曲靖市发展投资集团有限公司常态化审计评估项目公开招标公告

（略）常态化审计评估项目公开招标公告
(（略）：博皓天信招标（略）6)
项目所（略）：云南省，（略），（略）
一、招标条件
（略）常态化审计评估项目已由项目审批/核准/备案
机关批准，项目资金来源为自筹资金80万元，招标人：（略）
（略）。本项目已具备招标条件，现招标方式：（略）
二、项目概况和招标范围
规模：（略）（控股或托管）(
以下简称（略）发投集团)进行常态化审计评估服务
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)（略）常态化审计评估项目；
三、投标人资格要求
(（略）常态化审计评估项目)的投标人资格能力要求
:(一)具有行业主管部门颁发的在有效期内的会计师事务所执业证书及证券
服务业务资质（或总所授权的分所），具有独立承担审计评估项目的能力，具
有与委托项目相关的执业经历且业绩优良；
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
(三)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(四)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(五)未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法案件当事
（略）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
(六)近3年（截至2024年1月）未被国家财政部指定的信用记录查询渠道列入失
信被执行主体、重大税收违法案件当事主体、政府采购严重违法失信行为当事
主体等严重失信记录名单；
(七)不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位：（略）
责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同
项目下的政府招标采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购
项目的其他招标采购活动。”规定的情形；
(八)总所的分支机构以自己的名义参加投标的，应提供总所出具的授权书(
加盖总所公章)和由总所出具的对该审计项目承担全部法律责任的承诺；总所
仅能授权一家分所参与本次投标，且总所与分所不能同时参与同一项目的投标
(九)为（略）发投集团本部、（略）（控股或托管）进行2021至2023年度
年报审计服务的会计师事务所不得参与本项目的投标。
(十)人员配备：
投标人拟派本项目团队人员须具有与本项目内容需求相适应的业务胜任能力和
良好的职业道德，近3年(2021年至今)没有受到行政处罚、相关行业惩戒或者
相关业务禁入的记录。拟派实施项目组中注册会计师不得少于15人（所有注册
会计师均不得兼任)，指定一名项目总负责人，一名现场负责人（签字会计师
),项目总负责人、现场负责人（签字会计师）不得兼任，现场负责人不得存
在中标后仍兼任本项目之外的其他在审项目的项目总负责人的情形。除项目总
负责人外，其余注册会计师均必须按要求进行驻场服务（驻场服务的时间按招
标人需求及计划实施，驻场期间施行考勤制管理，未按要求进行驻场或考勤不
合格的视为违约，将按有关规定进行处罚)。其中：
(1)投标人拟派项目总负责人应是在主管部门登记备案的会计师事务所股东或
合伙人，具有注册会计师资格及不少于8年的注册会计师执业经验（接受历年在
（略）的审计执业经验)；2021年至今作为项目总负责人实施过同行业、同
等规模或更大规模国有企业类似审计服务项目业绩。
(2)投标人拟派现场负责人应具有注册会计师资格；具有注册会计师资格及不
少于5年的注册会计师执业经验（（略）的审计执业经验），2021
年至今作为项目总负责人实施过同行业、同等规模或更大规模国有企业类似审
计服务项目业绩。
(3)其余注册会计师（不少于13名），类似审计工作经历超过3年；其他审计
人员投标人须根据项目情况进行配备，全面满足审计工作的需求。
其他要求：投标文件中所列人员，未经招标人：（略）
(十一)本项目不能转包，不接受联合体方式：（略）
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取：（略）
获取：（略）
获取：（略）
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年02月22日10时00分
递交方式：（略）
交
六、开标时间及地点：（略）
开标时间：2024年02月22日10时00分
开标地点：（略）
七、其他
（略）常态化审计评估项目公开招标公告
参照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关
法律法规的规定，依照《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业、上
（略）选聘会计师事务所管理办法》（财会[2023]4号）、《中共云南省委办公厅
云南省人民政府办公厅印发<关于进一步加强和改进国有资产监督管理的若干意
见>的通知》（云办发[2020]20号）、《中共（略）、（略）人民政府办
公室关于印发<（略）国有企业改革深化提升行动方案(（略）
年)>的通知》（曲办发[2023]15号）的指引，按照《（略）关于
做好国有企业及有关金融机构常态化审计评估工作的通知》（曲政办发[2023]7
0号)的部署，（略）常态化审计评估项目
,该项目招标方式：（略）
（略）。本项目已具备招标条件，现对该项目
以公开招标方式：（略）
自愿参加投标。
一、招标项目名称：（略）
项目名称：（略）
（略）：博皓天信招标（略）6
二、招标项目基本情况
(一)招标范围：
（略）（控股或托管）（以下简称曲
靖市发投集团)进行下述常态化审计评估服务：
1.审计评估服务内容：
对标国内同行业一流的企业，对（略）发投集团的高质量发展工作进行全方位
的检视。按照统一审计评估标准的原则，按照下述相关标准开展审计评估工作
o
(1)围绕支持企业高质量发展工作进行检视
①综合（略）直各部门贯彻（略）委、市政府关于支持（略）发投集团高质量
发展有关政策规定情况及工作成效，是否按照“应清尽清、应变尽变、应注尽
注”原则，将相关资产资源按序时进度注入。
②综合（略）本级推动国有企业专业化整合工作情况，特别是围绕国有企业主
体信用评级、提升投融资能力有关工作情况进行检视。
(2)围绕国资国企治理体制机制方面进行检视
①对市级经营性国有资产集中统一监管与委托、授权相结合的国资监管体制进
行综合评估，对各监管机构所监管的国有资产保值增值情况进行审计评估。
②对2019年以（略）委、市政府、国资监管机构等出台的国资国企政策文件执
行情况进行综合评估，是否存在“该管的未管到位、该放的未放到位”的情况
③对（略）发投集团的管控运营机制进行综合评估，（略）之间授权机制是
否健全完善、执行是否有效是否存在国有资本委托代理的风险。
(3)（略）治理方面进行检视
①综合评估（略）发投集团各治理主体运营状况。检视法人治理结构是否健全
,各治理主体“双向进入、交叉任职”是否符合上级相关规定；党委会、董事
会和管理层之间是否建立权责对等运转协调、有效制衡的决策执行监督机制。
②综合评估党委会是否发挥党委统揽全局作用，董事会是否发挥“定战略、作
决策、防风险”决策作用，经理：（略）
管理作用。
(4)围绕（略）场化经营机制方面进行检视
①对“劳动、人事、分配”三项制度改革工作进行检视是否建立“干部能上能
下、员工能进能出、收入能增能减”的制度，制度运行是否顺畅有效。
②对推进经理：（略）
契约关系，实现从“身份管理”向“岗位管理”转变。
(5)围绕（略）发投集团重大经济事项的决策、执行和效果进行检视
①检视参与的政府投资项目决策程序是否合规，是否（略）委、市政府有关规
定履行必要的内部决策程序，是否存在政府隐性债务等情况。
②是否建立“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度
资金运作)决策制度，“三重一大”决策程序是否符合相关规定，是否存在超
越职权、失职、渎职等造成重大经济损失的情况。
(6)围绕（略）发投集团经营成果真实性合法性进行检视
①在经营业绩方面：检查财务报表编制的真实性完整性和合规性，是否存在人
为调节收入、利润等情况，关联交易等信息披露事项是否及时准确；检视经营
的稳健性和可持续发展能力，综合盈利能力和国有资产保值增值情况。
②在业务经营合规方面：检查工程项目管理、物资和服务采购招标投标、资本
运作、资产资源收购处置等重点环节是否存在违规操作问题；涉及金融业务的
,关注信贷、投资、证券、保险信托、租赁等业务经营合规性。
(7)围绕（略）发投集团债务风险防范方面进行检视
①综合评估债务风险状况：（略）性债务风险，涉及金融业务的，
关注不良资产处置、信用风险、流动性风险、市场风险、影子银行风险、交叉
性金融风险等管控情况，关注在对外担保、股权质押融资、金融衍生业务等方
面存在的问题；
②检查评估（略）发投集团风险管控情况：检视是否切实履行债务风险防控主
体责任，是否及时研究债务风险防范有关工作是否“一债一策”制定存量债务
化解方案，是否采取切实举措严控增量债务风险。
(8)以往审计发现问题的整改情况方面
重点检查：以往审计中对存在问题的整改落实情况，检查对审计查出的问题是
否认真进行整改，是否存在对查出问题整改不重视、不部署，以及未采取有效
措施造成整改不到位违法违规问题屡审屡犯，对未能按时整改的问题，要分析
原因分清责任，在本次报告中予以披露。
(9)其他需要审计评估的内容
由招标人：（略）
2.审计评估期间：
原则上审计评估期间为2021年至2023年，招标人：（略）
(二)招标控制价（最高限价）：￥800000.00元（此招标控制价包含招标范围
内的1-
9条的全部内容及必要的延伸服务，投标人自行考虑服务成本进行合理报价)；
(三)资金来源：企业自筹，已落实；
(四)审计评估服务周期
1.第一阶段：合同签订至2024年8月，即2024年8月31日前完成审计评估服务，
并出具招标人：（略）
估工作方案内容，对标国内同行业一流企业全方位开展检视，逐一查找存在的
困难和问题，对发现的问题逐项提出整改建议措施，形成高质量的审计报告(
占最终验收成果的50%)及发展建议书（占最终验收成果的50%）。
2.第二阶段：根据招标人：（略）
(五)服务地点：（略）
（略）发投集团本部、（略）（控股或托管）及项目点。
三、投标人资格要求
(一)具有行业主管部门颁发的在有效期内的会计师事务所执业证书及证券服
务业务资质（或总所授权的分所），具有独立承担审计评估项目的能力，具有
与委托项目相关的执业经历且业绩优良；
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
(三)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
(四)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
(五)未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法案件当事
（略）政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商；
(六)近3年（截至2024年1月）未被国家财政部指定的信用记录查询渠道列入失
信被执行主体、重大税收违法案件当事主体、政府采购严重违法失信行为当事
主体等严重失信记录名单：
(七)不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条“单位：（略）
责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同
项目下的政府招标采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设
计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购
项目的其他招标采购活动。”规定的情形；
(八)总所的分支机构以自己的名义参加投标的，应提供总所出具的授权书(
加盖总所公章)和由总所出具的对该审计项目承担全部法律责任的承诺；总所
仅能授权一家分所参与本次投标，且总所与分所不能同时参与同一项目的投标
(九)为（略）发投集团本部、（略）（控股或托管）进行2021至2023年度
年报审计服务的会计师事务所不得参与本项目的投标。
(十)人员配备：
投标人拟派本项目团队人员须具有与本项目内容需求相适应的业务胜任能力和
良好的职业道德，近3年(2021年至今)没有受到行政处罚、相关行业惩戒或者
相关业务禁入的记录。拟派实施项目组中注册会计师不得少于15人（所有注册
会计师均不得兼任)，指定一名项目总负责人，一名现场负责人（签字会计师
),项目总负责人、现场负责人（签字会计师）不得兼任，现场负责人不得存
在中标后仍兼任本项目之外的其他在审项目的项目总负责人的情形。除项目总
负责人外，其余注册会计师均必须按要求进行驻场服务（驻场服务的时间按招
标人需求及计划实施，驻场期间施行考勤制管理，未按要求进行驻场或考勤不
合格的视为违约，将按有关规定进行处罚)。其中：
(1)投标人拟派项目总负责人应是在主管部门登记备案的会计师事务所股东或
合伙人，具有注册会计师资格及不少于8年的注册会计师执业经验（接受历年在
（略）的审计执业经验)；2021年至今作为项目总负责人实施过同行业、同
等规模或更大规模国有企业类似审计服务项目业绩。
(2)投标人拟派现场负责人应具有注册会计师资格；具有注册会计师资格及不
少于5年的注册会计师执业经验（（略）的审计执业经验），2021
年至今作为项目总负责人实施过同行业、同等规模或更大规模国有企业类似审
计服务项目业绩。
(3)其余注册会计师（不少于13名），类似审计工作经历超过3年；其他审计
人员投标人须根据项目情况进行配备，全面满足审计工作的需求。
其他要求：投标文件中所列人员，未经招标人：（略）
(十一)本项目不能转包，不接受联合体方式：（略）
四、招标文件领取
投标人根据自身情况，于2024年2月1日09时00分至2024年2月6日17时30分（法
定节假日、公休日除外)，采取以下任意一种方式：（略）
(一)现场获取：（略）
（略）（地址：（略）
文件。
1.营业执照副本原件（或加盖鲜章的复印件）、会计师事务所执业证书副本原
件（或加盖鲜章的复印件）；分所参与投标的，还须出具会计师事务所分所执
业证书副本原件（或加盖鲜章的复印件）、总所授权书原件（及加盖鲜章的复
印件)、由总所出具的对该审计项目承担全部法律责任的承诺原件（及加盖鲜
章的复印件)；
2.法定代表人办理的应出示法定代表人身份证明书原件和身份证原件，法定代
表人委托代理人办理的应出示法定代表人身份证明书原件和法人授权委托书原
件、其委托代理人的身份证原件；（法定代表人身份证明书、法定代表人授权
委托书格式附后)；
3.资格条件承诺函（格式附后）原件（或有关证明材料扫描件）。
(1)投标人自愿作出资格信用承诺的：应提供加盖投标人鲜章的《资格条件承
诺函》原件（详见附件）。
(2)投标人未提供《资格条件承诺函》的：还须按“投标人资格要求”逐项提
供证明材料或情况说明。
4.写明投标人联系方式：（略）
件。
(二)网上获取：（略）
1.将上述材料的彩色扫描件及投标人开票信息（请注明开票类型：增值税专用
发票\增值税普通发票)按顺序整理后发至代理机构：（略）
com)并缴纳招标文件费后，招标代理：（略）
2.招标文件费缴纳账户信息：
进账单位：（略）
（略）：（略）5
开户行：中国银行（略）分行
(三)招标文件售价：￥1000.00元/份，售后不退。
五、投标保证金
本项目不向投标人收取投标保证金。
根据《（略）财政局关于明确政府采购保证金管理工作的通知》（曲财采[2022
]41号)的规定，不收取投标保证金。
六、投标文件递交的时间及地点：（略）
（略）
(地址：（略）
七、开标时间
2024年2月22日10时00分。
八、开标地点：（略）
（略）（地址：（略）
18、19号商铺)
九、其他
本次招标活动中，各投标方的安全和发生的一切费用自理，招标人：（略）
任。（略）(http:/（略）
/)、（略）(http:/（略）)、（略）发展
（略）官网(https:/（略）)发布，招标人：（略）
机构对于其他媒介转载的公告不承担任何责任。
招标人：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
招标代理：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
投诉举报电话：（略）
八、监督部门
本招标项目的监督部门为无。
九、联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）
电子邮件：（略）@qq.com
招标代理：（略）
地址：（略）
2层商铺18号、19号
联系人：（略）
电话：（略）
电子邮件：（略）@qq.com
招标人：（略）
杨杰
(签名)
招标人：（略）
(盖章)
附一：法定代表人身份证明书及法定代表人授权委托书格
式
法定代表人身份证明书
单位：（略）
单位：（略）
地址：（略）
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
(投标人单位：（略）
的法定代表人。
特此证明
身份证正反面
投标人：
(盖公章)
日期：
年月日
法定代表人授权委托书
致：招标人：（略）
本授权书声明：注册于
(地方名称：（略）
的
(投标人全称)的法定代表人（姓名）现授权
(被授权人姓名)为本单位：（略）
(（略）)（项目名称：（略）
的投标活动，全权代表本单位：（略）
一切事宜和签署一切文件。被授权人无转委托权。
投标人全称（盖章）：
法定代表人（签字）：
日期：年月日
被授权人姓名（签字）：
职务：
详细通讯地址：（略）
邮政编码：
传真：
电话：
（略）码：
(注：被授权人本人身份证原件在开标时备查)
身份证正反面
附二：资格条件承诺函
资格条件承诺函
我方（投标人名称：（略）
本项目招标文件的要求，除具备招标公告（文件）要求的
执业资格条件外，还具体包括：
一、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
二、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
三、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
四、未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大
（略）政府采购严重
违法失信行为记录名单的供应商；
五、近3年（截至2024年1月）未被国家财政部指定的信
用记录查询渠道列入失信被执行主体、重大税收违法案件
当事主体、政府采购严重违法失信行为当事主体等严重失
信记录名单；
六、不存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条
例》第十八条“单位：（略）
理关系的不同投标人，不得参加同一合同项目下的政府招
标采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整
体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投
标人，不得再参加该采购项目的其他招标采购活动。”规定
的情形；
七、总所的分支机构以自己的名义参加投标的，应提
供总所出具的授权书（加盖总所公章）和由总所出具的对
该审计项目承担全部法律责任的承诺；总所仅能授权一家
分所参与本次投标，且总所与分所不能同时参与同一项目
的投标。
八、为（略）发投集团本部、（略）（控股或托管
)进行2021至2023年度年报审计服务的会计师事务所不得
参与本项目的投标。
九、人员配备：
投标人拟派本项目团队人员须具有与本项目内容需求
相适应的业务胜任能力和良好的职业道德，近3年(2021年
至今)没有受到行政处罚、相关行业惩戒或者相关业务禁
入的记录。拟派实施项目组中注册会计师不得少于15人(
所有注册会计师均不得兼任)，指定一名项目总负责人，
一名现场负责人（签字会计师），项目总负责人、现场负
责人（签字会计师）不得兼任，现场负责人不得存在中标
后仍兼任本项目之外的其他在审项目的项目总负责人的情
形。除项目总负责人外，其余注册会计师均必须按要求进
行驻场服务（驻场服务的时间按招标人：（略）
驻场期间施行考勤制管理，未按要求进行驻场或考勤不合
格的视为违约，将按有关规定进行处罚)。其中：
(1)投标人拟派项目总负责人应是在主管部门登记备
案的会计师事务所股东或合伙人，具有注册会计师资格及
不少于8年的注册会计师执业经验（（略）的
审计执业经验)；2021年至今作为项目总负责人实施过同
行业、同等规模或更大规模国有企业类似审计服务项目业
绩。
(2)投标人拟派现场负责人应具有注册会计师资格；
具有注册会计师资格及不少于5年的注册会计师执业经验(
（略）的审计执业经验)，2021年至今作为
项目总负责人实施过同行业、同等规模或更大规模企业类
似审计服务项目业绩。
(3)其余注册会计师（不少于13名），类似审计工作
经历超过3年；其他审计人员投标人须根据项目情况进行配
备，全面满足审计工作的需求。
其他要求：投标文件中所列人员，未经招标人：（略）
不得随意更换。
我方对上述承诺的真实性负责，接受社会公众监督，
如需检查核验，自愿接受采购单位：（略）
查核验，配合提供相关证明材料，证明符合有关法律法规
规定的条件及本项目招标文件的要求。如有虚假，愿依法
承担相应责任。
特此承诺。
投标人名称：（略）
年月日
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