盐都新城产城融合规划编制项目采购需求征求意见公示

一、采购人：（略）
1.采购人：（略）
2.地址：（略）
3.联系电话：（略）
4.联系人：（略）
二、采购代理机构：（略）
1.采购代理机构：（略）
2.地址：（略）
3.联系电话：（略）
4.联系人：（略）
三、项目名称：（略）
盐都新城产城融合规划编制项目
四、公告期限
2024年3月5日至2024年3月10日18:00时
五、意见反馈时限
2024年3月5日至2024年3月10日18:00时
六、意见反馈要求方式：（略）
如有建议或意见，请以书面形式并加盖公章，注明联系人：（略）

（略）
2024年3月5日














盐都新城产城融合规划编制项目
采购需求
一、规划背景盐都新城地处盐城（略）（（略）），作为盐城（略）（略）之本和产业地标，是（略）应对新形势、迈向新未来、重构新空间、赋能（略）的重要载体，是打（略）产业经济高质量发展（略）的重要抓手。
1、高水平建设“四个（略）”，谱写中国现代化盐都新篇章
“十四五”时期，是（略）创新转型的加速换挡期、城市建设的攻坚突破期、民生事业的品质跃升期，是建（略）高质量发展（略）的重要战略机遇期。（略）“十四五”规划中提出将全力建设“双创引领（略）、智能制造（略）、融合发展（略）、两山实践（略）”的四个（略）的发展定位，为开启全面建设社会主义现代化新征程奠定坚实基础。（略）委市政府“全面改造城北、拓展提升城南、整体开发城西、有机更新城中”的部署要求，（略）区、（略）、（略）协调发展的盐都新城，（略）思想，坚持自主创新、数字赋能、开放协同、全域一体发展战略，不断推动产业体系升级和产城融合发展，打造未（略）新名片。
2、高质量推动“人产城融合”，彰显（略）高质量发展成色
作为（略）宇、标准厂房、人才公寓、高端住宅等功能配套”。
为更好地满足人民对美好生活的向往，盐都新城发展建设需要从“产城人”融合发展向“人产城”融合发展转变，按照以“人”为核心、以“产”为关键、以“城”（略），更加关注人的需求、重视创新人才的吸引，更加注重产创协同、加强产业生态圈的构建，更加重（略）建设、促进美丽宜居品质的提升，更好地解决产业发展（略）功能不匹配、产业集聚与人口集聚不同步、城市功能与群众需求不相符等系列问题，努力（略）更丰富、让产业更创新、让生活更美好。
二、规划目的盐都新城建设应深入贯彻产城融合发展理念，着力“以人兴产、以人旺城，以产聚人、以产带城，以城留人、以城促产”，（略）域协同发展、加强功能空间统筹、加快产创集群建设、培育多元服务业态、促进三生有机融合、推进职住平衡发展、提升辐射带动能力，用好增存空间资源和生态环境本底，积极融入新格局、集聚新动能、营造新空间，把新理念转化（略）建设发展的新实践。
本次规划应落实国土空间总体规划、“十四五”规划及相关政策要求，与相关专项规划、产业发展规划、总（略）设计等做好衔接，以“人产城”融合发展为核心，（略）径，擘画盐都新城建设发展的“一张蓝图”，构建（略）域的融合建设引导，制定有序可行的行动计划，全面提升盐都新城“人产城”融合发展水平。
三、规划范围本次规划范围分为两个层次，产城融合统筹范围为盐都新城建设范围，北至蟒蛇河、南至盐淮高速，（略）、西至盐龙湖，主要由盐龙、盐渎、潘黄三个街道组成，总面积约116平方公里；（略）区，北至蟒蛇河、南至盐淮高速、东至烟沪线、西至冈沟河，总面积约33平方公里。具体城镇建设范围以国土空间总体规划城镇开发边界为准。
四、编制内容本次规划编制内容主要（略）域发展研究、片区统筹规划、板块建设规划和近期行动计划四个部分内容。
（一）区域发展研究1、立足新趋势新挑战，建设现代特色产业新高地
落实“（略）”建设、长江经济带发展、长（略）域一体化发展等重大战略，锚固（略）“长三角北翼先进制造业高地”的总体定位，筑牢实体经济根基。围绕盐城（略）“3+3”产业集群发展目标，立足新趋势、新挑战，深化细化产业发展研究，研判细分产业发展方向，分类施策延伸产业链、提升价值链、融通创新链，提升产业集群发展的质量效益和核心竞争力。
2、（略）域协同视角，联动建设科技创新策源地
衔接（略）“一核引领、四区协同、多点支撑”的创新空间格局构想，加强盐城（略）与盐南（略）的产业联动，探索一体化发展、（略）径，共同打（略）产业科技创新的策源地。紧密围（略）世纪大道科技创新带建设，放大国家（略）品牌效应，集聚科创资源要素，（略），（略）络。
（二）片区统筹规划以盐都新城建设范围为基础，开（略）统筹规划编制工作。
1、（略）评估，研判产城融合发展水平
立足历史发展维度，聚焦盐城（略）成立以来的人、产、城发展脉络，系统评估现状发展建设质效。围绕“人”，重点开展现状人口构成及空间分布等特征分析，未来吸纳人口及功能需求等导向分析；围绕“产”，重点开展现状产业门类、产业链条、综合绩效、空间分布等特征分析；围绕“城”，重点开展现状土地资源、功能格局、居住空间、设施配套、生态环境、公共空间、历史人文等特征分析；以人群需求为核心，对标产业发展目标和产城融合要求，综合研判现状发展建设的问题与短板。
结（略）更新背景，聚焦盐都新城存量建设空间，深入开展更新体检评估。结合盐都新城“增存并举”的发展趋势，针对现状存量和未来增量空间，开展差异化、针对性的分析研究工作，整体识别低效老旧的工业、居住、公服、商服、公共空间等更新资源，明确更新底图底数，构建更新资源一张图，引（略）更新工作的有序开展。
对标先（略）样板，综合评价产城融合水平。对标上海、苏州、深圳等先（略）的高层次产业新城、产（略），通过量化指标分析、创新生态分析、业态功能分析、职住平衡分析等，综合评价盐都新城的产城融合发展水平，总结发展差距、研判发展导向、（略）径。
2、聚力产城融合，构建功能协调空间格局
加强目标愿景统筹，构（略）统一发展蓝图。针对盐都新城建设范围内盐龙街道、潘黄街道、盐渎街道等板块过去发展相对独立的问题，整体谋划统一发展蓝图。以（略）国土空间总体规划和（略）国土空（略）规划等上位规划为指导，充分落实总体规划战略意图，积极响应“盐都新城”、“青年友好（略）”和世纪大道科技创新带、（略）产业发展带、（略）生活配套带等建设要求，构建现代生产与生活体系，细化各板块的功能定位和产业特色，形（略）统一的发展愿景，分阶段制定发展目标，统筹引导各板块的错位协同发展。
加强功能空间统筹，推（略）一体化协调发展。结合“整体开发城西”城市战略推进，锚定产城融合发展主线，加强功能空间整体统筹，促进产业体系构建（略）生活空间整合布局，（略）区、（略）、（略）的一体化发展，构建“凝心聚核、轴带引领、板块协同”的产城融合空间格局，深化发展规模、功能布局、产业集群、科创载体、居住空间、服务配套、蓝绿生态、道路交通等内容的统筹研究，塑造三生有机融合、土地复合利用、产创协同发展、功能多元复合、绿色生态宜居的综合型现代化（略）。
3、结合功能板块，分层制定产城融合发展指引
结合研究构建的总体空间格局，可按照“城市功能板块—产城融合单元”（略）径，依托规划主导功能、产城融合需求、详细规划单元等合理确定单元范围，分层传导落实“大融合”和“小融合”的发展要求，制定主导功能、空间布局、城市更新、产业业态、服务配套、建筑形态、建设规模等发展指引内容，指导后续详细规划编制及开发建设等工作。
（三）（略）区范围为基础，深化落实产城融合发展理念，充分运（略）设计、城市更新思维，开展板块建设规划编制工作。
1、以人为本，聚焦服务品质提升和创新人才吸引
（略）区强产弱城的阶段特征，强调以人为核心，全方位促（略）服务能力提升。充分结合就业人群需求，促进就业、创业、居住、消费、娱乐等功能的融合发展，加强多元化住房供给，完善品质化公服配套，培育特色化商业空间，塑造精致化品质环境，以人才为核心建设就业与生活相匹配的品质人（略）和生活服务圈，吸引创新人才、留住创新人才。
2、产创协同，聚焦产业集群发展和创新资源集聚
结合产业发展研究，深化细化产业业态策划，统筹低效工业用地更新提质和新增工业用地开发建设，进一步优化产业空间布局，推动产业集群、特（略）靶向建设。鼓励产业用地的复合利用，合理确定研发设计、新型产业等用地比重、建筑规模和空间布局，（略）等配套服务功能空间建设。（略）建设引导，促进产业服务、公共服务、科技研发等功能集聚发展，（略）形象与环境品质。
3、功能复合，（略）节点培育和基础设施建设
（略）、（略）、（略）（略）域建设，加（略）设计引导、功能业态引导，塑造多层次（略）公共空间和形象展示节点。（略）交通、公共交通、（略）规划，加强街道空间设计引导，推（略）智慧化建设，体现经（略）理念。
4、绿色发展，聚焦蓝绿体系完善和海（略）建设
依（略）水网基础，持续推进蟒蛇河、大马沟、冈沟河等蓝绿生态廊道、滨河景观带建设，有序完善支河滨水绿地建设，优化提（略）公园、游园等公园绿地的空间布局与环境品质，积极利用水边、路边、街角、企业闲置地等碎片化空间，织补蓝绿开放空间。加强全龄友好活动场地和设施配置，沿主要河道贯通滨水绿道，结合（略）域促进水岸经济发展，充分应用海（略）生态技术提（略）水安全、促进绿色低碳发展。
5、文化传承，聚焦文化基因彰显和特色风貌塑造
针对现状新城建设产业文化、地域文化表达不够突出的问题，进一步加强产业发展、地域文化（略）文化的融合建设。结合文化场馆、公共空间、产（略）塑造产业文化和地域文化展示体验空间，融入特色文化元素，塑造特色文化景观。适度保留具有文化记忆、风貌特色的工业建筑，通过更新利用引导发展研发设计、文化创意、文化旅游等功能业态。推动马沟老集镇的更新改造，传承地域文化特色，重塑小镇空间风貌，提升宜居环境品质，形成良好的社会文化氛围。
（四）近期行动计划面向落地实施，制定有序可行的行动计划。（略）域发展研究、片区统筹规划、板块建设规划等规划内容及（略）、（略）、各街镇、各平台近期建设项目安排等情况，围绕科技创新引领、智能制造升级、现（略）建设、人文品质提升、绿色低碳示范、城市精细治理等方面构建具体行动计划，推动重点发展意图“项目化”，以新任务、新举措，明确近期发展方向和工作重点，确保有的放矢、精准施策。
五、成果形式1、成果内容
规划成果包括：综合报告+产业发展专题研究。
综合报告应（略）域发展研究、片区统筹规划、板块建设规划、近期行动计划等内容。
产业发展相关研究专题应明确（略）“3+3+N”产业方向及产业细分领域，为（略）产业招商落地提供支撑，包括但不限于产业发展背景、现状分析、发展定位与策略、产业布局规划等。
2、格式要求
规划成果表达应符合国家相关法律、法规、标准的要求。成本文件包括纸质文件和电子文件两部分，其中电子文件综合报告格式为pdf格式、规划图件格式为jpg或dwg格式。
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