长沙市开福区市容环境卫生维护中心：开福区外城区生活垃圾运输服务项目采购需求公开

一、功能及要求：1、项目名称：（略）
本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应按政府采购促进中小企业发展相关规定，按照招标文件格式及实际情况按实提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。如供应商提供的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚假材料谋取成交，依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。本项目所属行业：交通运输业。
2、预算金额上限：（略）.00元/年；
3、单价：1.68元/吨/公里（投标报价以投标运费单价为准）
4、服务期限：服务期限为1年（具体以合同签订时间为准）。
5、服务内容及范围：（略）辖区范围内生活垃圾运输（秀峰、捞刀河、青竹湖、沙坪、洪山、月湖、浏阳河、（略）等八个街道的公共垃圾站和社会垃圾站的生活垃圾运输至（略）第一垃圾中转处理场集中处理）。
6、定标原则：（略）城区生活垃圾运输服务项目划分为（略）和（略）两个标段，每个标段由一家中标单位：（略）
二、相关标准：符合国家相关标准
三、技术规格：无
四、交付时间和地点：（略）
2、付款方式：（略）
五、服务标准：1、（略）制定《（略）生活垃圾运输维护考核办法》及市城管局相关管理制度，（略）的作业质量进行督查考核；
2、中标单位：（略）
3、生活垃圾收集应当采用全密闭或适（略）内环境的运输工具，并应当具有收集功能；垃圾运输车应当采用全密闭自动卸载车辆，具有密闭功能。
4、投标人具备与垃圾站或垃圾压缩箱相匹配的车厢可卸式垃圾车5辆、压缩式对接垃圾车5辆、压缩式垃圾车1辆、重型特殊结构货车4辆、中型特殊结构货车1辆、轻型特殊结构货车5辆、中型载货专项作业车1辆。最大限度不超过22吨。
5、车辆符合交通运输部门相关标准。
6、具有健全的技术、质量、安全和监测管理、人员管理、档案管理、车辆管理制度并得到有效执行；
7、投标人中标后须向采购方提供所有车辆的有效行驶证件，以备采购人：（略）
★8、投标人须承诺中标后一个月时间内必须在（略）辖区范围内有固定办公地点：（略）
★9、投标人须承诺中标后所有车辆必须自行装置GPS（略），并按采购人：（略）
★10、投标人须承诺在中标后到相关行政管理部门办（略）生活垃圾运输服务许可证，如合同签订后超过30个自然日未办理，视为放弃中标资格（须提供相应承诺函，格式自拟）。
11、保证生活垃圾日产日清；
12、服务期内，采购人：（略）
13、严格按照生活垃圾收集运输技术规程（CJJ（略））、《（略）环境卫生质量标准》以及本细则之规定完成生活垃圾的转运，并应建立完备的日常运行和维护记录档案；
14、相关设施、设备和车辆等应满足垃圾运输生产要求，并应定期清洁、保养和检修，保证正常运行；
15、作业过程安全卫生管理应符合相关作业过程安全卫生要求的规定，坚持预防为主，确保运行安全；应严格执行相关的运行安全管理规章制度和运行安全操作规程。
16、中标单位：（略）
17、中标单位：（略）
18、中标单位：（略）
19、中标单位：（略）
20、垃圾运输量以（略）固体废弃物处理管理处统计的运输量为准。
21、采购人：（略）
六、验收标准：按照关于转发（略））》的文件要求进行验收。项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。
1、验收主体：采购单位：（略）
2、组织方式：（略）
3、验收时间或条件：每月服务完成后对中标供应商进行一次考核验收。
4、验收方式：（略）
5、验收程序：
（1）启动验收程序：每个月服务完成后，由采购人：（略）
（2）成立验收小组：由采购方组织本单位：（略）
（3）确认验收方案：验收小组对验收方案进行签字确认并出具确认验收书；
（4）实施项目验收：采购人：（略）
（5）项目验收完成后，中标供应商须将验收相关资料胶装成册提交采购人：（略）
6、验收内容及标准：包括本采购项目的招标文件、中标人的投标文件、政府采购合同，每月的考核情况表；根据采购需求附件《（略）生活垃圾运输维护考核细则》进行考核验收；考核验收连续2次扣分超过40分，中标单位：（略）
7、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：根据《（略）生活垃圾运输维护考核细则》扣分情况和运输量进行资金支付。


8、争议处理、验收费用支付：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经双方同意后提交第三方专业机构或专业技术人员进行裁决；验收过程中若采购人：（略）
9、双方权利义务：采购人：（略）
附件：（略）（略）生活垃圾运输服务项目考核细则

（略）（略）生活垃圾运输服务项目考核细则
项目
考核标准
扣分标准
分值
台账管理
有健全的管理规章制度，用人用工符合劳动法，规范化管理人事档案、财务报表、业务统计、员工保险档案等资料。制度不完善或不落实，资料不齐全，上报不及时的视严重程度扣1分。
扣1分/次
4
根据站厕改建的实际情况配备相应规格、数量并满足清运需求的生活垃圾运输车辆，同时手续齐全，车况良好。车辆手续不齐全的，每辆扣2分。
扣2分/辆
4
所有开通射频卡的生活垃圾运输车辆需按（略）不齐的，扣1分/车/次。
扣1分/车/次
3
所有开通射频卡的生活垃圾运输车辆需建立《射频卡与车辆信息台账》，并报垃圾收运科备案。车辆信息台账不完整的，或者更新不及时的，扣1分/次。
扣1分/次
2
注重日常车辆设施的维护、保养，按时做好一年一度收集车倾倒资格的审核。
扣1分/车
2
项目经理：（略）
扣1分/次
2
日常管理
自觉接受收运科的监管和考核。日常工作中服从调度，积极完成各项工作任务，拒不配合工作的，每次扣2分；在各类检查或重大活动中积极配合，不得发生因责任内的丢（扣）分，工作配合不到位，发生丢（扣）分现象的，每次扣2分。
扣2分/次
10
保证队伍稳定，出现员工集体上访，聚众闹事等恶性事件的，每例扣10分。
扣10分/例
10
垃圾运输车辆的司机上班统一工装，文明上岗。工作形象差，服务态度恶劣的，每列扣1分。
扣1分/例
2
严格遵守（略）城管局、（略）生活垃圾运输管理要求，及时有效完成（略）辖区内公共垃圾站及社会垃圾站的生活垃圾运输工作，确保日产日清。（略）、区垃圾运输管理要求的，垃圾站无故堆积，清运不及时，每车次扣1分。
扣2分/车/次
4
所有开通射频卡的生活垃圾运输车辆仅限（略）内的生活垃圾运输，，不（略）拖运垃圾，不得在（略）范围内拖运非生活垃圾（家装垃圾和大件垃圾处置后的尾渣参照生活垃圾管理运输）进入（略）第一垃圾中转场。跨区拖运垃圾的，回收该车辆的射频卡，每车次扣5分；在（略）范围内拖运非生活垃圾（包含渣土、家装、大件、建筑等垃圾）并进入（略）第一垃圾中转场的，回收该车辆的射频卡，每车次扣2分。
扣2-5分
8
日常管理
所有开通射频卡的生活垃圾运输车辆需安装并维护好GPS定位，（略）、（略），工作期间接受全程监管。
每日出车前司机应检查车辆监管设备，确保所有开通射频卡的生活垃圾运输车辆发动期间必须保持GPS定位开机上线状态，如发现监管设备不能正常工作则需及时上报垃圾收运科，并及时维修，中标单位：（略）
原则上车辆GPS离线、轨迹不完整、轨迹异常或脱离监管的生活垃圾进入垃圾中转场的量不予结算。
确因特殊情况在GPS不能正常使用又完成了生活垃圾运输任务的车辆，由垃圾收运科按事实审核计量。
未报备车辆上线有进站记录扣1分1次。
扣1分/车
5
所有开通射频卡的生活垃圾运输车辆因设备损坏或临时调派等原因未上线（略）域，需提前报备说明原因，经垃圾收运科核实后据实计量。如发现垃圾中转场有入场记录，但没有GPS轨迹信息，也没有提前报备的，一经发现，扣2分/车。
扣2分/车/次
4
生活垃圾运输车辆需定期清洗，确保车容整洁，做到密闭运输，控制渗漏撒落。运行途中，臭气过大或外观脏污的，每车次扣1分；运行途中，有渗漏撒落，造成二次污染、影响环境，每车次扣2分。
扣1-3分/次
4
所有开通射频卡的生活垃圾运输车辆作业完毕后，必须归队，（略）指定停车场，不得乱停放它处。乱停乱放，每车次扣1分。
扣1分/例
4
驾驶员遵守《道路交通安全法》，确保安全行车。车辆违反交通法规被交警部门查处，负面行为被新闻媒体曝光的，每次扣5分。
扣5分/次
10
规范垃圾斗（箱）起吊（钩）作业，不得损坏站内设备和设施。不按程序作业造成垃圾站设备损坏的，每次扣1分，损坏站内设备、设施照价赔偿。
扣1分/次
2
各环卫所
反馈垃圾站生活垃圾运输不及时等相关情况。
每例扣1分
4
市区数字化（网格化）平台案卷、市民投诉
（略）城管数字化（网格化）和市民投诉（市长信箱、12345热线、12319热线、110案卷）考核细则进行，扣分数按20%计入月考核。问政湖南、红（略）民投诉参照执行。
扣分数按20%计入月考核
6
上级通报
在上级考评、检查、督办中发现问题的，每个问题扣1分；整改不到位的，每个问题扣2分；长期整改不到位的，每个问题扣5分。
扣1-5分/例
5
新闻媒体舆情
未按上级要求及时处理督办的问题和来信来访的问题，造成媒体负面报道的，每例扣1分；整改不到位的，每个问题扣2分；长期整改不到位的，每个问题扣5分。
扣1-5分/例
5

注：1、按百分制进行考核，每分扣款为400元/分。
2、考核验收连续2次扣分超过40分，中标单位：（略）
七、其他要求：1、本项目采用单价费用包干方式：（略）
2、投标人在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
3、如遇政府政策调整或其他不可抗力因素，须终止合同时，中标单位：（略）
4、（略）生活垃圾运输维护考核细则（详见附件）
注：对于上述项目要求，投标人应在投标文件中逐一进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。