江淮运河文化旅游发展带发展规划纲要答疑公告

一、原公告主要信息
原项目名称：（略）
（略）：2024BFFWZ01205
原公告日期：2024年06月07日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
江淮运河文化旅游发展带发展规划纲要招标补疑2
（2024BFFWZ01205）
第一部分：投标人疑问回复内容
1.商务文件投标人业绩、项目负责人业绩中：要求1、“具有旅游（略）规划或风景（略）规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里”2、“具有公园规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里”。而6月26日的答疑文件中，取消了“具有公园规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里”。
现实中1000平方公里的旅游（略）或风景（略）、1000平方公里的公园都较为少见，但其中不乏具有生态保护与文旅发展的代表示范。2021年10月，我国正式设立三江源国家公园（19.07万平方公里）、大熊猫国家公园（2.71万平方公里）、东北虎豹国家公园（1.41万平方公里）、海南热带雨林国家公园（4269平方公里）、武夷山等国家公园（1280平方公里）首批五个国家公园。国家公园是大面积自然或近（略）域，用以保护大尺度生态过程以及（略）（略）特征，同时提供与其环境和文化相容的精神的、科学的、教育的、休闲的和游憩的机会。国家公园业绩与本项目流域生态保护和文旅开发相契合。
建议将本条内容调整为“具有（略）规划或风景（略）规划或公园规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里。”
答：详见招标文件补充内容。
2.结合补遗1，商务文件评分中项目负责人业绩，要求一位负责人同时拥有“旅游（略）规划或风景（略）规划”、“区域旅游规划”、“流域水生态环境保护规划”、“运河（（略））沿线文旅策划（或文旅规划）”4个方向的超大型业绩，这样的负责人极为稀少，因此建议将项目负责人业绩条款中：“具有旅游（略）……，得1.5分；（略）域旅游规划……，得1.5分，具有流域水生态环境……，得1.5分；具有运河（（略））……，得1.5分”，调整为：“具有旅游（略）……，每个得1.5分，最高不超过3分；（略）域旅游规划……，每个得1.5分，最高不超过3分，具有流域水生态环境……，每个得1.5分，最高不超过3分；具有运河（（略））……，每个得1.5分，最高不超过3分”。本项总分不超过6分。
答：不修改，按招标文件执行。
3.招标文件商务部分评分标准，项目负责人业绩要求合同中出现项目负责人的姓名。
请问：如何界定拟任项目负责人拥有相关项目业绩？
①如果合同最后盖章落款的地方有这个人的签名，但合同里没有具体写明签名者为项目负责人，但实际签名者就是这个项目的项目负责人。该类业绩是否认可？
②如果合同里指定联系人：（略）
③如果合同里有项目团队名单，这个人职务为组长或其他项目职务，该类业绩是否认可？
答：业绩合同须能明确体现出项目负责人的岗位和姓名；如业绩合同不能体现的，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明扫描件予以明确说明。
4.招标文件商务部分投标人业绩和项目负责人业绩，业绩要求合同体现具体规模：规划面积不小于1000平方公里/总长度不小于100公里。
请问：如果合同里的项目规模没有明确数字，（略）站页面（（略）址），显示面积超过1000平方公里或长度超过100公里。该类业绩是否认可？
答：（略）（略）站页面（（略）址）中明确体现出招标文件要求的规模的，予以认可。
5.招标文件里提到引江济淮工程一期长度587公里，二期长度595公里，规划范围聚焦工程沿线两侧5公里，规划范围约6000平方公里。问题：若按照一、二期两侧各5公里宽度（即不考虑运河本身宽度，两侧加起来为10公里），则规划范围应约为12000平方公里。建议明确规划范围是一期、二期工程沿线单侧2.5公里，还是仅指一期工程沿线单侧5公里？
答：规划范围聚焦工程沿线两侧5公里，两侧距离由投标人根据现场的文旅资源自行确定。
6.招标文件中提到一期、二期的长度，并未给出矢量，因此无法测量一期587公里、二期595公里在“引江济淮工程布局图”上对应的位置。请提供587公里、595公里对应的位置。
答：当前提供引江济淮工程布局示意图。
7.招标文件第24页“附录4资格审查条件（项目负责人最低要求）”中，提出“社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险”。问题：由于我单位：（略）
答：如存在上述情况，投标人须针对上述情形书面说明（加盖单位：（略）
8.招标文件第55页“商务文件评分标准”中“项目负责人业绩”中，要求合同扫描件须体现出拟任项目负责人的姓名。问题：目前既有合同中均无任项目负责人相关条款，且由于甲方单位：（略）
答：回复同问题3。
9.招标文件第86页“汇报要求”中，提到“在投标阶段，投标文件包含对本项目的基础研判、目标定位与总体布局、文旅产业布局、文旅产品体系、重点段落战略指引、创新点、支撑设施体系、项目保障等篇幅严格控制在100页以内。每家汇报时间不超过15分钟（包括不限于PPT、不少于3分钟的多媒体动画”。问题：100页指的是投标文件中的“一、技术服务方案”，还是指PPT？PPT汇报内容结构是否需要按照基础研判、目标定位与总体布局等8个部分组织？PPT汇报是通过提前录制视频的方式：（略）
答：100页指的是投标文件中的“一、技术服务方案”，汇报材料内容投标人自行拟定，PPT汇报可以提前录制视频或采用线上汇报（可以共享画面结合电话进行讲解）。
10.我方本次以联合体方式：（略）
答：可以。
11.投标人业绩需委托方开具证明的，但委托方企业注销的情况下，是否可以请委托方企业（政府全资企业）所属的政府部门，开具盖章的证明文件，并对上述情况进行解释。
答：所属的政府部门，出具的盖章证明文件对政府与企业关系明确说明的，可以认可。
12.资格审查条件中，对项目负责人的社保要求“提供投标人所属社保机构出具的项目负责人2023年6月1日以来任意6个月社保缴费证明（或其他能够证明项目负责人参加社保的有效证明）材料，项目负责人的社保缴纳单位：（略）
答：不修改。
13.商务文件投标人业绩、项目负责人业绩中：要求1、“具有旅游（略）规划或风景（略）规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里”2、“具有公园规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里”。而6月26日的答疑文件中，取消了“具有公园规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里”。
现实中，国家文化公园规模都较大，如长征、长城、大运河、黄河等国家文化公园。国家文化公园建设是要整合具有突出意义、重要影响、重大主题的文物和文化资源，实施公园化管理运营，实现保护传承利用、文化教育、旅游观光、休闲娱乐等功能，形成具有特定开放空间的公共文化载体，集中打造中华文化重要标志。国家文化公园业绩与本项目流域生态保护和文旅开发相契合。
建议将本条内容调整为“具有（略）规划或风景（略）规划或公园规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里。”
答：详见招标文件补充内容。
第二部分：招标文件补充内容
原招标文件第三章评标办法“商务、技术及报价文件详细评审标准”中：
投标人业绩
6分
自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有下列业绩的（本项满分6分）：
（1）具有旅游（略）规划或风景（略）规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（2）（略）域旅游规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（3）具有流域水生态环境保护规划，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（4）具有运河（（略））沿线文旅策划（或文旅规划）项目业绩，且单个合同中运河（（略））总长度不小于100公里，得1.5分。
注：（1）投标文件中须提供业绩合同扫描件，合同签订时间及规模以业绩合同为准，业绩合同须能明确体现出业绩评审因素；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明扫描件予以明确说明；否则评标委员会不予认可；
（2）同一业绩同时满足上述多项内容的，不累计计分，仅计一次分。
项目负责人业绩
6分
自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），拟任项目负责人具有下列业绩的（本项满分6分）：
（1）具有旅游（略）规划或风景（略）规划，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（2）（略）域旅游规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（3）具有流域水生态环境保护规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（4）具有运河（（略））沿线文旅策划（或文旅规划）项目业绩，且单个合同中运河（（略））总长度不小于100公里，得1.5分；
注：（1）投标文件中须提供业绩合同扫描件，合同签订时间、规模、拟任项目负责人的姓名以业绩合同为准，业绩合同须能明确体现出业绩评审因素；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明扫描件予以明确说明；否则评标委员会不予认可；
（2）同一业绩同时满足上述多项内容的不累计计分，仅计一次分。
现变更为
投标人业绩
6分
自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），投标人具有下列业绩的（本项满分6分）：
（1）具有旅游（略）规划或风景（略）规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（2）（略）域旅游规划或公园规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（3）具有流域水生态环境保护规划，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（4）具有运河（（略））沿线文旅策划（或文旅规划）项目业绩，且单个合同中运河（（略））总长度不小于100公里，得1.5分。
注：（1）投标文件中须提供业绩合同扫描件，合同签订时间及规模以业绩合同为准，业绩合同须能明确体现出业绩评审因素；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明扫描件予以明确说明；否则评标委员会不予认可；
（2）同一业绩同时满足上述多项内容的，不累计计分，仅计一次分。
项目负责人业绩
6分
自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），拟任项目负责人具有下列业绩的（本项满分6分）：
（1）具有旅游（略）规划或风景（略）规划，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（2）（略）域旅游规划或公园规划业绩，且单个合同中规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（3）具有流域水生态环境保护规划业绩，且单个合同中总规划面积不小于1000平方公里，得1.5分；
（4）具有运河（（略））沿线文旅策划（或文旅规划）项目业绩，且单个合同中运河（（略））总长度不小于100公里，得1.5分；
注：（1）投标文件中须提供业绩合同扫描件，合同签订时间、规模、拟任项目负责人的姓名以业绩合同为准，业绩合同须能明确体现出业绩评审因素；如业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明扫描件予以明确说明；否则评标委员会不予认可；
（2）同一业绩同时满足上述多项内容的不累计计分，仅计一次分。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
招标人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）7
招标代理：（略）
地址：（略）
联系方式：（略）
2024年7月5日
三、附件
答疑发布日期：2024年07月05日
附件：引江济淮工程布局示意图.JPG附件：2024bffwz01205招标补疑2.pdf
引江济淮工程布局示意图.JPG2024bffwz01205招标补疑2.pdf