关于滁州奥体中心体育场新闻发布厅LED大屏采购安装项目的答疑澄清

（略）体育场新闻发布厅LED大屏采购安装项目的答疑澄清
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（略）体育场新闻发布厅LED大屏采购安装项目的答疑澄清各潜在投标人：
（略）体育场新闻发布厅LED大屏采购安装项目招标文件中的部分内容答疑澄清如下：
问题1：采购清单中“拼接解码一体机”要求提供公安部检验报告不合法。招标文件指定检测机构的要求违法《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第二款，《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条第(三)、(六)、(八)项规定。财政部国库司针对相关问题的回复，不鼓励采购人：（略）
回复：本条按招标文件要求执行；本项目非政府采购项目，无需按政府采购标准设置评分标准，且提供公安部的检测报告，该报告合规合法，是对产品质量的要求与考核，贴合项目需求，按招标文件执行。
问题2：一、根据安徽省财政厅关于印发《安徽省政府集中采购目录及标准（2024年版）》的通知皖财购〔2023〕1127号规定，本次采购应属于目录中13、LED显示屏A（略）项，是否应当委托集采机构代理进行采购。
回复：本项目非政府采购项目。
问题3：根据《政府采购需求管理办法》第十条第二款（略）的实质性条款。建议代理机构：（略）
回复：本项目非政府采购项目。
问题4：采购清单“拼接解码一体机”技术参数中出现大量重复的“软著证书和公安部检验报告”1、“软著证书”说法不明确，请采购人：（略）
回复：1.所投拼接解码一体机具有所列内容的相关的软著证书即可，单条或整体获得的均可，无软著的名称：（略）
问题5：招标文件中“第四章采购需求及服务要求七、采购清单要求”“1、室内全彩显示屏技术参数中（投标时需提供具有CMA、CNAS认可的检测机构出具的检测报告扫描件）2、拼接解码一体机（投标时须提供软著证书和公安部检验报告）3、LED控制器（投标商时须供CNAS认可的检测机构出具的测试报告）4、智能配电柜（投标时须提供权威第三方机构出具的有CMA、CNAS标识的检测报告扫描件）”采购人：（略）
回复：“提供具有CMA、CNAS认可的检测机构出具的检测报告”未指定特定行业或地域的检测机构；软件著作权只要产品具有即可，非指定唯一品牌。
问题6：招标文件要求提供《公安部检验报告》涉嫌违规。指定的检测报告的机构，是不合理的限制了供应商，违反了《政府采购法实施条例》第二十条规定的“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的情形。根据《中华人民共和国计量法》和中国国家认可监督委员会相关规定来看，通过CMA认证的检测机构既可以证明其出具的检测报告的合法性，以及该检测机构的服务和技术能力。也就是说，只要通过上述认证的检测机构依照相关规范要求出具的检测报告既可用于产品质量评价、成果及司法鉴定具有法律效力。公安部的检测报告和有权机构出具的第三方检测报告具有同等的法律效力，不应该限制第三方检测机构。建议：按照财政部要求修改招标文件。
回复：本项目非政府采购项目，且要求的检测机构为合法的检测机构，为结合项目需求的合理需求，按招标文件执行。
问题7：招标文件中“第三章评标办法资信标评审细则中要求”“1.投标人具有有效期内的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证，且认证证书范（略）集成。（须提供认证证书扫描件加盖公章）；2.投标人具有电子与智能化工程专业承包贰级资质及以上资质，（须提供认证证书扫描件加盖公章）；”1.招标文件将多项证书作为评审因素，与采购需求不相适应。2.招标文件将多项证书作为评审因素对其他体系证书构成差别待遇，且仅特定供应商同时具备相关证书。具有唯一性和排他性。建议给予删除。
回复：管理体系是对投标人的基本实力评审，资质证书是项目所含货物等安装时的资质能力，且均为打分项，非资格条件，为结合项目的合理要求。未发现有唯一性和排他性，可满足的投标人较多。
问题8：招标文件中“第三章评标办法（综合评估法）6.1资信标评审细则要求”“所投拼接解码一体机具有混合拼接矩阵类软件著作权证书、（略）类软件著作权证书”均为软件著作权证书，有且只有唯一品牌满足并能提供相关检测报告和证明。具有唯一性和排他性。建议给予删除。
回复：此处要求为“混合拼接矩阵类软件著作权证书、（略）类软件著作权证书”，其中该类软件著作权证书即为相关的软件著作权证书，非指定名称：（略）
问题9：参数中要求投标时须提供软著证书和公安部检验报告，具有唯一性和指向性。
回复：投标参数中要求软著，即为所投产品具有软著，所投产品品牌由投标人自行考虑，所投产品具有即可得分，公安部检测报告同理；具有该证书的产品较多，不存在唯一性和指向性。
注：此答疑澄清视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。


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2024年2月20日