长沙市土地储备中心：2024年—2026年储备土地委托管护项目标段三（雨花区）采购需求公开

一、功能及要求：2024年—（略）（以下简称“中心”）已收回或已拆迁完毕的宗地不被非法侵占、权益不被非法侵害和各类生产安全隐患的及时排查，特将储备土地委托给相关管护单位：（略）
本项目为2024年—2026年储备土地委托管护项目标段三（（略）），服务期为两年，管护面积约为1098余亩（最终以测绘成果为准），要求岗位人数为24人，项目根据实际管护情况据实结算。
二、相关标准：符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。
三、技术规格：管护范围（包括但不限于以下地块）及管护岗位人数、岗位设置要求
（略）
地块名称：（略）
地块位置
总面积
（亩）
最低管护人数要求（人）
岗位设置要求
1
衡山实验室收回地
（略）
481
4
至少配置1名管护队长，3名队员
2
（略）电力收回地
（略）茶园坡
46.257
2
至少配置1名管护队长，1名队员
3
新兴统征地
（略）新兴村、牛头村
28.5203
2
至少配置1名管护队长，1名队员
4
金韶收回地
（略）
89.4795
3
至少配置1名管护队长，2名队员
5
中联浦沅
（略）
11.8038
2
至少配置1名管护队长，1名队员
6
牛头地块
（略）牛（略）
7.7775
3
至少配置1名管护队长，2名队员
7
（略）
（略）月塘村
53.7203
8
（略）
（略）月塘村
18.8627
9
涌金民政地块
（略）自然村
15.444
2
至少配置1名管护队长，1名队员
10
长沙监狱收回地
（略）
46.05
2
至少配置1名管护队长，1名队员
11
预留新增收储地块
3宗地
300
4
至少配置1名管护队长，3名队员
小计
1098.9151
24

四、交付时间和地点：（略）
2.管护服务期限：两年（合同时间周期）
五、服务标准：一、管护服务要求
1.中标人须对上述地块进行全天24小时认真管护,杜绝卸土、取土、倾倒垃圾、搭建违章建筑、种植蔬菜或植物、砍伐树木等行为，并及时检查、排除管护地块内的各类安全隐患。
2.中标人在管护地块时要注意自身安全，同时在管护过程中必须遵守国家法律和当地有关部门规定,不得在地块内从事黄、赌、毒等违法活动。
3.服务期内，如因中标人管护不力，（略）发出整改督促函或产生任何不良影响，（略）要求整改到位，费用由中标人承担。确因不可抗拒力产生的整改情况，（略）工作人员到场认定整改内容、数量，按有关依据及标准确定整改费用，（略）领导批准后，方可施工、报销。如整改费用数额较大,中心有权规定采用询价、竞价和招投标程序确定施工单位：（略）
4.合同期内，中标人无权转租、转借他人管护、或使用场地。
5.对地块进行全方位巡查，并做好登记，建立台账。认真履行巡查职责，发现异常情况，及时上报。
6.每宗地管护人员24小时轮流值守，原则上每班不少于2人，调休自行安排。实行考勤打卡，中心巡查点名。
7.有重大活动或调整其他重要工作任务时，（略）统一调度，做好相关辅助性工作。
8.管护人员应具有处理突发情况的能力，中标人应针对本项目可能发生的突发情况制定应急处理方案。
二、管护人员要求
1.政治可靠，作风正派，品行端正，身体健康，有较强的工作责任心，具有良好的团队合作精神，无犯罪记录及其他不良嗜好。
2.管护人员年龄在18-65周岁，具有能够履行管护工作的能力。
3.管护队长要求具有保安员证，具备必要的法律知识、安保业务知识和技能，有相关工作经验。
4.初中毕业以上（含初中）文化程度。
5.通过岗位培训。
6.（略）（略）体检证明。
三、日常工作服务规范
1.巡查目标
全方位巡查（略）域，保证管辖范围内安全，无其它异常情况。
服务内容：
1.1对（略）域内进行巡查；
1.2检查、发现、报告并协助消除各类安全隐患。对正在发生的不法侵害行为，采取相应措施予以制止并报告。对已经发生的不法侵害案件或灾害事故，应及时报告并保护好现场；
1.3对（略）域内重点要害部位或临时性指定部位进行守护和警戒；
1.4对（略）域内开展交通秩序维护工作；
1.5对来访人员进行询问、核实、登记，（略）同意，外人不得进入（略）域内；
1.6完成临时交办的其他工作；
1.7实行24小时工作制。对中心重点管护（略）域进行巡逻检查，防止管护范围内的卸土、取土、倾倒垃圾、搭建违章建筑、种植蔬菜或植物、砍伐树木等行为事件发生，并及时检查、排除管护地块内的各类安全隐患。
2.岗位职责
2.1熟悉（略）域环境及各种设施、设备的分布位置，掌握（略）域整体情况；
2.2注意管护地块围墙、围挡的状态，注意围墙、围挡是否完好，对于破损的情况要及时检查，核实是否有人员闯入，是否存在安全隐患，（略）报备。
2.3（略）线自觉、认真、仔细地开展工作，随时保持警惕，尤其对想要非法侵占土地或侵害土地权益的人员进行跟踪其动向并保持高度警惕；
2.4巡视中发现可疑人员及时进行盘查，发现可疑情况加倍警惕，及时向队长、项目负责人报告情况；
2.5重点部位，治安死角，重点巡查，发现有可疑人员应前往盘问，检查证件，必要时检查所带物品；
2.6发现涉嫌实施违法犯罪行为的人员，立即报告、报警并设法擒拿，必要时扭送公关机关处理；
2.7执勤时，管护人员应着统一制服、佩戴执勤证，文明执勤，服从管理，不得迟到、早退、串岗和脱岗，不酒后上岗，不做与工作无关的事情，不得有法律法规禁止的行为；
2.8完成领导交办的其他任务。
3.（略）统一管理，包括人员的配置、工资的发放、队员的考核奖励等。中心对保安服务质量进行考核、监督、管理。
四、服务其他要求及说明
★1.投标人必须承诺采购人：（略）
2.管护人员的社会保险和人身意外伤害保险由中标人按规定购买并承担费用，由此产生的一切法律纠纷由中标人负责。
3.中心随时参与、监督管护过程。
4.中标人应该每季度对管护人员进行相关的业务培训和应急培训。中标人必须加强管理服务人员的职业风险教育培训，避免发生安全事故（件），否则由中标人全权负责；因管理不善或管护人员失误造成的财产损失，由中标人全额赔偿。
5.合同履约期间，中标人应明确一名项目负责人（项目联络员）全权负责本项目事务的工作接洽，且提供7×24小时的技术咨询服务，项目负责人在本合同履约期间，无特殊情况不得更换。
6.中标人应该对管护过程中出现的突发问题，（略）上报，不得出现隐瞒不报情况。同时要及时组织整改，以免再次发生类似情况。如出现隐瞒不报的情况，将视情况扣除一定金额的应付合同款项（管护费）或直接终止合同。
7.采购人：（略）
8.中标人造成后果不及时（7个工作日）处置，或不予处置的，采购人：（略）
9.因政策性原因地块出现变更，采购人：（略）
五、巡查考核
1.采购人：（略）
★2.采购人：（略）
3.以每季度为周期，由中心不定期对管护地块（项目）进行巡查，填写巡检记录表，巡查结果由采购人：（略）
4.中标人应按照劳动法相关要求办理好各项用工手续，相关人员资料文件存档，手续资料是否齐全、合规一并纳入本项目考核。
5.每季度绩效考核采取百分制，每扣1分，采购人：（略）
6.考核细则如下：
管护安排（40分）
（略）
扣分细则
说明
1
（略）的要求委派管护人员，未按要求委派的每地块每人次扣除10分；5个工作日内未按时增补的每人次再扣10分，最多扣25分。
200元/分的罚款从应付款项（管护费）中扣除。
2
中标人须对管护人员进行思想素质、安全防护进行教育培训。无培训及培训不合格的每人次扣1分，最多扣5分。
3
中标人需办理好员工各项相关手续，明确劳动关系和相关法律文件，未按要求办理的每人次扣1分，最多扣5分。
4
中标人应妥善办理好管护人员的保险及招投标合同明确需办理的各项内容（包括体检健康证明、意外伤害保险等）。未办理或办理不完善的每人次扣1分，最多扣5分。
日常管理（40分）
（略）
扣分细则
说明
1
中标人需参与管护人员日常管理，包括对员工的考勤、劳动纪律、作风建设等，安排专人不定期抽查，中心不定期抽查考勤情况，发现不在岗情况每次扣1分，最多扣10分。
200元/分的罚款从应付款项（管护费）中扣除。
2
（略）特殊情况的工作安排。对于不服从工作安排的，每人次扣1分。管护过程中出现的突发问题，隐瞒不报的，每次扣3分，最多扣12分。隐瞒特别重大情况，影响恶劣的，一次性扣完12分。
3
管护人员应保持良好的精神面貌，做到行为举止文明。执勤时，（略）统一的制服，服从管理，不得迟到、早退、串岗和脱岗，不酒后上岗，不做与工作无关的事情，不得有法律法规禁止的行为；未达到要求的每人次扣1分；最多扣10分。酒后上岗，或发生较大行为事故的，直接扣除10分。
4
（略）或者街道发出的整改督办函，原则上由中标人自行整改（因不可抗力造成的除外）。整改不到位的每次扣2分，最多扣8分。中标人不得转租、转借他人管护、使用场地，如有此类事件发生，直接扣满分为8分。
服务保障（20分）
（略）
扣分细则
说明
1
薪酬发放：按中心要求准时发放薪酬，未及时发放的，每人次扣2分，所有薪资未及时发放的，每次扣5分，满分为10分。
200元/分的罚款从应付款项（管护费）中扣除。
2
社会保障：当管护人员出现工伤需要理赔时，须及时履行工伤理赔手续，未及时履行理赔手续的每人次扣2分，满分为10分。
六、验收标准：1.本项目按《关于加强（略））文件的规定进行验收。
2.凡验收抽查不合格，由中标人进行整改至合格，有关整改后再行验收，以及给采购人：（略）
七、其他要求：1.结算方法：
1.1付款人：（略）
1.2付款方式：（略）
1.3季度考核中的现金扣款从应付合同款项中扣除，每个季度扣一次。
1.4如中标人在合同执行过程中出现严重违约或累计两次季度考核低于85分或单月分数75分的情况，采购人：（略）
1.5本项目按照采购人：（略）
2.在合同期内，如遇政府有关政策性调整，或者业务量的需求变化等情况，
采购人：（略）
3.中标人须加强现场的组织管理，所有管护服务人员须购买保险，严格遵守安全文明有关规章制度和采购人：（略）
4.中标人在本项目服务过程中，若出现人员伤亡等安全事故，均由中标人负责，并承担相关责任和费用，不得以任何理由向采购人：（略）
5.采购人：（略）
6.中标人自行提供必要的值班值勤设备设施等。由此产生的水、电、气费用由中标人负责。如项目内有可供利用的执勤场所，中标人可免费使用，修缮及维护费用由中标人负责。
7.中标人须在项目配备至少2台巡逻车。同时每个执勤点（屋）内自行配备至少2台灭火器及应急照明设备。人员按照保安勤务要求配备服装及装备。
8.本项目签订合同后，中标人须做好提前进场准备（期间发生的费用由中标人承担），（略）的交接工作。
9.在合同实施过程中，采购人：（略）
10.未尽事宜在合同中双方协商约定。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。