·白沙黎族自治县市场监督管理局关于2023年度法治政府建设情况报告

白沙黎族（略）市场监督管理局关于2023年度法治政府建设情况报告
2023年，我（略）委县政府的坚强领导（略）场监督管理局的精心指导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，结合主题教育，紧紧围绕法治工作要点，严格按照法治政府建设工作重点，真抓实干，深入推进依法行政，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。现将2023年度法治政府建设情况汇报如下：
一、加强政治学习，提高政策理论水平
我局坚持把思想理论建设作为法治建设工作的根本任务，以开展主题教育为契机，深入贯彻落实党的二十大及二十大历届全会精神，持续巩固党的理论成果。同时，制定《（略）市场监督管理局培训学习计划清单》，将主题教育作为全年工作的首要政治任务，作为年度党建和党风廉政建设工作的重中之重，开展了主题党日、上党课、专题组织生活会等一系列活动，并依托“学习强国”、白沙干部在线、（略），进一步扩大学习成果，以学固本，深学细悟，为做好新（略）场监管工作提供了重要的思想保障。（略）组深入学习***法治思想和***总书记关于法治建设重要指示精神等内容。2023年，（略）组学习25次；各支部召开集中学习会132次，覆盖党员64人次；举办业务能力提升培训班9期。
二、（略）场监管法治建设，提高依法监管效能
（一）完善重大行政决策机制。制定我局《白沙黎族（略）负责核审，重大行政处罚案件集体讨论。
（二）严格落实案件审核。在执法办案过程中，我局坚持对每宗案件进行核审，审核比率达100%，严格执行《市场监督管理行政处罚程序规定》以及《海（略）场监督管理局行政处罚自由裁量权适用规则》，使大小案件做到事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、处罚适当，减少行政复议、行政诉讼的发生。2023年，我局立案40宗（无证无照案14宗、商标案11宗、计量案5宗、质量案3宗、地理标志案2宗、专利案2宗、特种设备案1宗、价格案1宗、广告案1宗），结案40宗，罚没款34.52万。向综合执法局移送违法线索114宗。
（三）由县政府统一聘请法律顾问。为全力提升法律服务质效，由县政府统一聘请法律顾问团队，为我单位：（略）
（四）严格落实行政负责人出庭应诉制度。我局根据《白沙黎族（略）行政机关负责人出庭应诉制度》，积极履行出庭应诉职责，将出庭应诉列为负责人工作行程安排“优先”保障内容，尽量协调其他工作调整时间，优先保障负责人出庭应诉。2023年，我局没有行政诉讼案件。（五）严格贯彻落实《政府信息公开条例》。对于食品抽样快检结果、行政处罚、行政执法人员等一系列涉及到政务领域决策、执行、管理、服务、结果进行公开，及时回应人民群众关切的问题。
(六)认真落实八五普法工作。一是为了切实做好“八五”普法工作，进一步推进我局法治政府建设工作有序开展，及时调整“八五”普法工作领导小组成员；二是严格对照“八五”普法中期评估考核指标，做好八五普法中期评估工作；三是认真贯彻落实“一规划两纲要”和“一规划两方案”完成情况中期评估工作。三、强化领导责任，为法治建设提供组织保障
强化组织领导，不断加大投入，健全制度建设，确保“三到位”。一是确保责任到位。成立以党组书记、局长为组长，副局长为副组长，各相关科室、基层所负责人为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。二是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实。三是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥。制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。
四、强化学习培训，提高干部业务水平
（一）加强普法学习。一是认真开展“（略）”在线学习，强化干部职工学法用法守法。二是为提升执法办案能力，规范行政执法行为，我局订购《市场监管法律法规全书》，极大便利了执法中的法律检索及学习应用。三是组织我局干部职工观看“筑梦公益 普法先行”民法典解读普法云直播，并参加“民法典知识有奖竞答”活动。四是订购《市场监督管理行政执法常见问题解答》，对我局执法人员在日常执法办案中出现的一些问题起到引导解惑的作用。
（二）开展“以案释法”，（略）上庭审活动。为深入学习贯彻***法治思想，发挥以案明纪、以案释法、以案示警作用，切实增强领导干部和国家工作人员运用法治思维和法治方式：（略）
（四）开展领导干部学法测试。为深入学习宣传贯彻***法治思想，开（略）关于开展领导干部学法测试的通知，组织我局干部职工参加学法测试。五、进一步加强公平竞争审查工作。
一是成立了白沙黎族（略）公平竞争委员会，印发《（略）2023年强化公平竞争政策实施工作要点》，明确年度公平竞争工作重点任务及责任单位：（略）
六、以法治建设为引领，依法履行各项业务工作
（一）开展食品安全宣传周宣传活动。
以***总书记关于食品安全的重要论述精神为指导,突出宣传食品安全人人有责、共治共享的理念，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，10月24日开展主题为“尚俭崇信尽责同心共护食品安全”的食品安全周宣传活动。活动现场通过设立展示展板、悬挂横幅以及发放宣传资料/宣传手袋、现场答疑、引导群众参加“食力闯关”（略）络知识竞赛等方式：（略）
(二)加强“两品一械”科普宣传。
一是围绕“凝聚社会力量，合力共抗艾滋”主题，开展“世界艾滋病日”主题宣传活动，悬挂横幅1条，发放宣传资料200余份。二是开展2023年海南省化妆品安全科普宣传周活动，出动宣传人员45人次，发放宣传资料780余份，惠及群众600余人，上线宣传阅读人数400余人。三是围绕“安全用药健康为民”，开展线上线下“安全用药月”宣传活动。现场发放宣传资料200余份，组织药品经营使用单位：（略）
（三）加强特种设备安全知识宣传。
一是以“安全生产月”为契机，制定特种设备宣传安全周方案；二是开展特种设备安全知识进校园、（略）、进企业”等方式：（略）
（四）开展“质量月”诚信教育宣传活动。
2023年9月是我国的第46个“质量月”，9月22日我局在（略）文明湖开展了以“增强质量意识推进高质量发展助力自贸港建设”为主题的质量月诚信教育宣传活动。通过悬挂横幅、发放宣传资料、设置咨询台等方式：（略）
（五）开展2023年儿童用品安全主题宣传活动。
我局围绕第十四届“守护儿童安全远离产品伤害—儿童用品安全行”主题，开展2023年儿童和学生用品安全系列宣传活动。一是开展儿童用品安全集中宣传活动；二是开展儿童用品安全宣传进校园活动，活动共发放宣传手册及宣传品500余份，接受咨询20多人次；三是开展校园周边儿童用品质量安全专项检查，共出动检查人员12人次，检查经营商户25家次，对发现的1批次“三无”产品责令立即下架停止销售。
（六）开展知识产权宣传周系列宣传活动。
以“4·26”世界知识产权日宣传活动为契机，开展了知识产权进校园、进企业、进单位：（略）
（七）开展“3·15”国际消费者权益日宣传活动。
“3.15”国际消费费者权益日期间，为更好地宣传“3.15”国际消费者权益，维护消费者合法权益。一是我（略）文明湖（略）司法局、县检察院、县综合执法局等多家单位：（略）
（八）多形式开展“12.4”国家宪法周宣传活动。
2023年12月4日是第十个国家宪法日。为开展好国家宪法日和“宪法宣传周”宣传活动，我局于12月4（略）进行线上答题。三是在12月1日，组织全体干部职工进行宪法宣誓。四是在12月4日，组织全局干部职工进行《宪法》学习专题会。
七、存在问题
基层监管人员的专业化水平亟需提升。市场监管执法的最新司法判例对执法提出新的要求，监管人员的专业素质和能力水平有待提升。
八、下一步计划
（一）继续抓好党建工作，以党建引领（略）场监管工作深入开展。
一是夯实党组织建设基础，打造党建工作阵地。二是狠抓党风廉政建设，（略）行风建设三年攻坚专项行动。
（二）加强联合执法，提高监管执法效能。
我局将继续加强与有关部门的协作，建立健全联合执法制度。充分发挥综合监管的作用，形成工作合力，从而提升监管和治理效率，加强监管执法，提高违法成本。
（三）加强干部队伍建设，提高执法人员办案能力和水平。
一是为进一步规范和提升执法人员办案水平及质量，继续加大法律法规学习培训力度，认真组织全体干部参加法律法规培训、执法办案知识等培训及讲座。二是对于新颁布实施的重要的法律法规，及时购买书籍或开展专题讲座，提高执法人员的执法水平。
（四）（略）场领域监管，（略）场秩序平稳发展。一是持续加强食品、药品、特种设备安全监管，维护群众身体健康和生命财产安全。二是加强计量、价格、消费者权益保护等重要民生领域监管。三是加大禁塑、广告、电动自行车火灾防范、燃气器具等重点领域执法检查力度，严查违法违规行为。四是结合3•15国际消费者权益保护日、食品安全宣传周、质量安全月等重要时间节点，（略）场监管领域普法宣传
 
 
白沙黎族（略）市场监督管理局
2024年3月27日