库尔勒公路管理局G315线K1855至K2008+227段公路日常养护市场化试点项目招标公告

（略）管理局G315线K1855至K2008+227（略）日常（略）：E（略）（略））
项目所（略）：新疆维吾尔（略）一、招标条件
（略）管理局G315线K1855至K2008+227（略）日常（略）场化试点已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金2024（略）（略）场化试点资金中列支，招标人：（略）
二、项目概况和招标范围规模：本项目位于巴州境内,路线总长为153.227km，（略）管理分局管养。该路段于2005年修建，（略），路基宽8.5m，路面宽7m，桥涵构造物包含有5座桥、32道涵洞，交调站2处、紧急停车带共16处，便民公厕1座，养护站位于K1987+930处。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)RCYHSCH-1;三、投标人资格要求(001RCYHSCH-1)的投标人资格能力要求：详见招标公告附件;本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取：（略）
五、投标文件的递交递交截止时间：2024年04月24日11时00分
递交方式：（略）
九、联系方式：（略）
招标代理：（略）
招标人：（略）
招标人：（略）
（略）管理局G315线K1855至K2008+227（略）日常（略）场化试点项目招标公告
一、（略）管理局G315线K1855至K2008+（略）批准建设，（略）管理局。资金来自2024（略）（略）场化试点资金中列支，出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。
二、项目概况和招标范围1.招标项目所（略），养护站位于K1987+930处。
3.招标内容与范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的标段1标段（包）编号：E（略）（略）标段（包）名称：（略）
三、投标人资格要求1.企业资质要求：本次招标要求投标人须持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格，同时具备省、（略）、（略）（略）养护作业单位：（略）
3．与招标人：（略）
4．在“信用中国”网站（（略）.cn/)中被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体的投标人，不得参加投标。
四、招标文件的获取：（略）
2.获取：（略）
3.招标文件费用：0元五、投标文件的递交1.递交截止时间：2024年04月24日11:002.递交方法：（略）提交电子投标文件（无需递交纸质投标文件），同时在投标截止时间后且在规定的时间内用CA锁对电子投标文件完成线上解密。投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参加开标活动。
六、开标时间及地点：（略）
七、其他公告内容1.计划服务期限：3年（2024年4月30日至2027年4月29日，合同暂签订1年，第2、3年根据投标人养护实施情况，经发包人考核评价达到履约要求后再进行续签。）2．（略）进行，（略），投标人应遵守“（略）”（https://（略）.cn/xinjiangggzy/）相关规定。
（1）请潜在投标人在“（略）”完成法人用户注册，并领取CA数字证书（支持新疆CA和翔晟CFCA）。
（2）投标人须登录“（略）”下载招标文件，通过“新点投标文件制作软件”编制投标文件、网上上传投标文件并完成签章、生成电子投标文件，并在线缴纳投标保证金或办理电子保函（如需要）。
（3）（略）提交电子投标文件（无需递交纸质投标文件），同时在投标截止时间后且在规定的时间内用CA锁对电子投标文件完成线上解密。投标人可在开标前一个小时登录“不见面开标大厅”进行签到并线上参加开标活动。
（4）投标人可登录“（略）”获取：（略）
3．本次招标采用资格后审方式：（略）
4.（略）（（略））（略）（https://（略）.cn）发布。
八、监督部门本招标项目的监督部门为：（略）
九、联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
（略）管理局2024年04月02日
招标公告附件一：资格审查条件
附录1资格审查条件(资质最低要求)
施工企业资质等级要求
同时具备：1.持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立法人资格；2.同时具备省、（略）、（略）（略）养护作业单位：（略）
注：1.投标人须按投标人须知第（略）项补充规定在投标人基本情况表后提交资格审查资料。
2.（略）面养护乙级及以上资质，桥梁养护乙级及以上资质，交通安全设施养护资质应为交通运输部监制，省、自治
区、（略））
实施之前颁发的证书或原《公路养护工程从业资质证书》不予认可。
附录2资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
1.投标人2022年度流动资产与流动负债的比率大于1.0；2.投标人出具的用于本项目的银行信用额度不小于100万元人民币。（注：履约保证金的金额不在此信贷额度内）
注：1.投标文件中应提供2020年~2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表
、利润表和财务情况说明书（或财务报表附注）的复印件。
2.投标人须按投标人须知第（略）项补充规定在近年财务状况表后提交资格审查资料。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
业绩要求
须满足下列条件之一：（1）近年累计独立完成过不少于100km（略）日常养护项目。（2）近年累计独立完成过合同金额不少于600（略）日常养护项目。（3）近年累计独立完成过不少于50km（略）养护工程项目。
注：1.“近年”是指2019年1月1日至投标截止时间的期间，公路养护工程业绩计算时间以项目交工时间为准，公路日常养护项目以完工时间为准。
2.以上业绩中须至少包含一个桥梁或涵洞的养护。
3.投标人须按投标人须知第（略）项补充规定在近年完成的类似项目情况表后提交资格审查资料。
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
投标人不存在因违反工程质量、安全生产管理规定，或者因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形。
注：投标人须在“投标人的信誉情况表”中对附录4以及“投标人须知”第（略）项不得存在的不良状况和不良信用逐一作出响应，并按投标人须知第（略）项补充规定提交相关资格审查资料。
附录5资格审查条件(养护管理负责人和技术负责人最低要求)
人员数量资格要求在岗要求
养护管理负责人1公路工程相关专业工程师及以上技术职称；(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(3)近年至少担任过2（略）养护工程或日常养护的养护管理负责人或项目负责人或项目经理：（略）
技术负责人1公路工程相关专业高级工程师及以上技术职称；(2)持有有效的交通运输主管部门颁发的安全生产考核合格证书(B类)；(3)近年至少担任过2（略）养护工程或日常养护的技术负责人或项目总工。
注：
“近年”是指2019年1月1日至投标截止时间的期间，公路养护工程业绩计算时间以项目交工时间为准，公路日常养护项目以完工时间为准。
2.（略）工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
3．投标人须按投标人须知第（略）项补充规定在拟委任的养护管理负责人和技术负责人资历表后提交资格审查资料。
附录6资格审查条件(其他管理和技术人员最低要求)
人员数量资格要求在岗要求
桥梁养护工程师1公路工程相关专业工程师及以上技术职称；(2)近年至少担任过2个及以上桥梁施工或桥梁养护工程的施工业绩。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
注：1.“近年”是指2019年1月1日至投标截止时间的期间，工程业绩计算时间以完工时间为准。2.投标人须按投标人须知第（略）项补充规定在拟委任的其他管理和技术人员资历表后提交资格审查资料。
招标公告附件二：评标办法第三章评标办法（综合评分法）
评标办法前附表
（略）评审因素与评审标准
1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为较高信用等级的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）前述（1）、（2）、（3）修改并细化为：（1）评标价（投标总价）低的优先；（2）在新疆维吾尔（略）交通运输厅最新公布的施工企业（养护工程）较高信用等级的投标人优先；（3）在新疆维吾尔（略）交通运输厅最新公布的施工企业（土建工程）较高信用等级的投标人优先；（4）商务和技术得分较高的投标人优先；（5）递交投标文件较前的投标人优先。
（略）形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。
（略）评审因素与评审标准
（略）形式评审与响应性评审标准第二个信封（报价文件）评审标准：(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
（略）资格评审标准（1）投标人营业执照查询登记状态为存续（在营、开业、在册），具备有效的资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（或账户备案信息）。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的养护管理负责人和技术负责人资格、在岗情况符合招标文件规定。（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形。
续上表
（略）评审因素与评审标准
（略）条款内容编列内容
（略）分值构成(总分100分)第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：养护管理总体方案：20分主要人员：10分对绩效合同的理解程度：9分业绩：8分履约信誉：3分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：50分。
（略）评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人：（略）
（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：除按第二章“投标人须知”第（略）项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）；（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。在评标过程中，评标委员会应对招标人：（略）
（略）评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留4位小数
评分因素与权重分值评分标准
（略）评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值
（略）（1）养护管理总体方案20分对养护管理、日常养护及科学决策等精细化养护管理内容的理解程度5分a.理解分析基本全面、充分、符合需求的，得4~4.5分；b.理解分析全面、充分、符合实际需求的，4.6~5分。
主要项目的实施方案、方法与技术措施5分a.主要项目的实施方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点内容的实施方案、方法及措施）基本全面、比较合理的，得4~4.5分；b.主要项目的实施方案，方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点内容的实施方案、方法及措施）内容全面、合理可行，与项目实际结合紧密的，得4.6~5分。
日常养护实施保证体系及保证措施4分a.日常养护实施保证体系及保证措施基本能够辩证的与质量和工程项目特点相吻合，安全与项目特点有机结合，内容较为充实、全面的，得3.2~3.6分；b.日常养护实施保证体系及保证措施能够充分研判工程项目的特点，能够与质量、安全有效的统一统筹、建
立健全保证措施，得3.7~4分。
安全生产管理体系及保证措施2分a.在满足国家、地方及相关行业部门安全生产管理相关要求的基础上，安全生产管理体系比较健全，安全生产保证措施比较完善，安全生产投入计划较明确，得1.6~1.8分；b.在满足国家、地方及相关行业部门安全生产管理相关要求的基础上，安全生产管理体系健全，安全生产保证措施完善，安全生产投入计划明确，得1.9~2分。
后续服务安排及保证措施2分a.针对本项目后续服务方案科学合理的得1.6~1.8分；b.针对本项目后续服务保证措施承诺方案合理的得1.9~2分。
项目风险预测与防范，事故应急预案2分a.项目风险预测与防范、事故应急预案，内容基本完整的，得1.6~1.8分；b.项目风险预测与防范、事故应急预案内容，内容全面、合理可行的，得1.9~2分。
（略）（2）主要人员10分养护管理负责人任职资格与业绩4分满足资格审查条件的，得3分。在满足资格审查条件的基础上，近5年每增加1（略）日常养护的养护管理负责人或项目负责人或项目经理：（略）
技术负责人任职资格与业绩4分满足资格审查条件的，得3分。在满足资格审查条件的基础上，近5年每增加1（略）日常养护的技术负责人或项目总工业绩加0.5分，本项最多加1分。
桥梁养护工程师资格与业绩2分满足资格审查条件的，得1.5分。在满足资格审查条件的基础上，具有省级及以
（略）桥梁养护工程师培训合格证加0.25分；近5年每增加1个桥梁施工或桥梁养护工程业绩加0.25分。本项最多加0.5分。
（略）(3)评标价50分评标价得分计算公式示例：（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2。其中F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值、E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，招标人：（略）
（略）（4）其他因素对绩效合同的理解程度（具体详见“第七章技术规范”）9分a.对绩效合同的分析基本全面、充分、符合需求的，得7.2~8.1分；b.对绩效合同的分析全面、充分、符合实际需求的，得8.2~9分。
业绩8分满足资格审查条件的，得6分。在满足资格审查条件的基础上，近5年每增加1（略）日常养护业绩加1分，本项最多加2分。
履约信誉3分（1）满足资格审查条件（信誉最低要求）基本要求的，得2.5分。（2）投标人信用评价得分按照新疆维吾尔（略））等规定计算，即以投标人最近三个年度（2022、2021、2020年度）在新疆维吾尔（略）交通运输厅公布的施工企业的信用评价结果加权平均计算，权值分别为0.5、0.3、0.2。信用评价得分按以下公式计算：Y＝y2×0.5＋y2×0.3＋y3×0.2式中：Y——信用评价得分；y1——新疆维吾尔（略）交通运输厅最新公布的信用评价结果计分值；
y2——新疆维吾尔（略）交通运输厅上一年度公布的信用评价结果计分值；y3——新疆维吾尔（略）交通运输厅上上年度公布的信用评价结果计分值。投标人当年度信用评价结果计分值为：AA级为0.5分，A级为0.3分，B级不加（减）分，C级减0.4分，D级减3分。初次进入（略）公路（略）（略）施工企业，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。初次进入（略）公（略）施工企业（国务院有关部门许可资质的除外），其等级按照企业注册地省级综合评价结果确定。尚无企业注册（略）级综合评价结果的，若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按C级及以下对待。注：投标人在新疆维吾尔（略）交通运输厅公布的信用评价结果中同时具有基本建设项目（土建工程或土建施工）和养护工程项目的信用评价结果时，采用其信用评价分数低的结果。
需要补充的其他内容：1.评标办法原条款第（略）项补充细化为：（略）在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门“公路（略）（略）”进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门“公路（略）（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。2.本项目招标采用第二章“投标人须知”第（略）项（1）目规定的，投标人按照招标人：（略）
注：各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人（含）以上时，该平均
值以去掉一个最高分和一个最低分后计算（分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。
评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中含义不明确的内容
、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明
。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
（略）澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）
。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（略）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可
以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
（略）凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不
予考虑。
3.8不得否决投标的情形投标文件存在第二章“投标人须知”第（略）项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第（略）项规定的原则处理。
3.9评标结果（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（略）评标委员会完成评标后，应向招标人：（略）