临沧市人民政府关于2023年履行教育工作职责自评情况的报告

省人民政府教育督导委员会办公室：
根据《云南省人民政府教育督导委员会办公室关于开展2024（略））要求，现将（略）2023年履行教育工作职责自评情况报告如下：
一、基本情况
2023年，（略）人民政府始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，切实履行教育工作职责，聚焦省委“3815”战略发展目标，认真贯彻落实教育高质量发展三年行动计划，建立党政领导挂钩联系学校制度，稳慎有序推动建立中小学校党组织领导的校长负责制，全面深（略）教育综合改革，稳步推进集团化办学和现代职业教育建设，加快推进学前教育普及普惠，构建优质均衡基本公共教育服务体系，全面开（略）校园周边环境综合治理集中整治，推（略）教育工作取得积极成效。目前，全市共有各级各类学校2138所。其中：幼儿园989所，小学818所，教学点178个，初中102所，普通高中24所；中等职业学校20所；技工学校1所；高等院校1所；特殊教育学校5所。有学生449666人，其中：幼儿园77700人，小学197626人，初中96393人，普通高中48347人，中等职业学校11930人，技工学校4411人，特殊教育学生2760人，高等院校10499人。从事基础教育教职工30238人，中职教育教职工927人，技师学院教职工228人，高等院校教职工595人。
二、主要做法及成效
（一）全面贯彻党的教育方针情况。一是坚持向党建要质量，以建强基层党组织、发挥“两个作用”引领教育教学改革发展，实现党建与教学双推进、双提升。2023年，创建省、市“规范建设示范党支部”21个（省级3个、市级18个），7个中小学校党组织被省委、市委表彰为“先进基层党组织”（省级1个、市级6个），15名教育工作者被省委、市委表彰为“优秀共产党员”（省级2名、市级13名），建成“云岭先锋·育人红烛”党建工作示范学校101所，全市高考一本上线率达24.66%，中考优秀率位居全省第一。实施“清廉云南临沧实践教体行动”，全面加强“清廉机关”“清廉学校”建设，开展师德师风专项整治行动。（略）组学习、专题读书会和支部“三会一课”，深入学习宣传党的创新理论。组织开展学校党组织书记、校长“同讲一堂思政课”182场次，联合云南教育报刊社开设专栏，330余篇工作经验文章被国家、省、市各类主流媒体采用。（略）委、市政府高度重视思想政治工作，市委常委会专题研究，市委、市政府主要领导分别深入滇西科技师范学院和（略）第三完全中学作形势政策报告，统筹推进大中小学思政课一体化建设。8县（区）党委政府认真贯彻落实党政领导干部挂钩联系学校制度，召开专题会议研究思政课建设情况。配齐建强思政课教师队伍，全市共有专（兼）职思政课教师6825人（专职1034人，兼职5791人）。四是将意识形态工作纳入领导小组成员单位：（略）
（二）落实教育法律、法规、规章和政策情况。一是调整（略）专项经费纳入2024年财政预算。四是扎实推进民（略）推普攻坚、推普助力乡村振兴和高质量普及“三大行动”，实施学前学会普通话行动，开展学前教育骨干教师普通话语音提高培训，创建学校语言文字规范化达标学校280所。五是充分发挥职业教育资源优势，服务乡村振兴和现代边境幸福村建设，落实社会职业技能培训任务，把课堂办到农村“两委”、高素质农民、返乡农民工等重点群体身边。加快推进农村中小学和幼儿园教育专项工程建设，建成“绿美校园”225所，样板校100所。精准资助农村家庭经济困难学生，年内共分配下达各类资金58967.89万元，惠及学生55.26万人次。216个村通过国家通用语言文字普及村认定。开展劳动技能培训1万余人次，过渡期脱贫人口“两后生”接受职业教育或职业技能培训达93%，就业率达96.2%。（略）在教育振兴乡村方面的创新举措得到省委领导的充分肯定。
（三）推进各级各类教育协调发展情况。一是实施学前教育惠民实事项目7个，新增建筑面积13255平方米，新增学位1138个。加大普惠性民办幼儿园认定、扶持力度，下达普惠性民办幼儿园奖补资金733.95万元。公办园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别保持在70%和95%以上。二是全面推进特殊教育普惠融合发展，持续提高残疾儿童义务教育普及水平。耿马（略）外运动场7.1万平方米，数字校园建设指标完成率达69.19%，整校完成率达20%。四（略）一中为核心学校组建（略）普通高中教育集团，通过高校托管帮扶、省管校用、市内优质普通高中结对帮扶等方式：（略）
（四）统筹推进教育工作情况。一是健全教育工作决策管理机制。2023年，市委、市政府组织教育工作调研座谈39次，市委、市政府专题会议先后14次、市政府常务会先后3次、市委常委会会议先后5次研究教育工作，召（略）性教育工作大会3次，对教育重点工作进行研究和部署安排。二是制定出台《（略）教育高质量发展三年行动计划实施方案（2023—2025年）》《（略）普通高中教育综合改革方案》《（略）教育人才专项招引三年行动计划（2023—2025年）》以及名校长、名班主任、名教师、名学生“四名工程”实施方案等9个深化教育改革机制性文件。（略）2023年度教育高质量发展行动落实情况考评得分为17.634分（总分20分），全省排名第3。获得2023年省级高质量发展三年行动计划奖补资金1.7864亿元。三是编制印发《（略）“十四五”期间义务教育学校（含幼儿园）布局专项规划》《（略）新建改扩建（略）教育配套设施建设管理规定（暂行）》。四是全面实施“县管校聘”工作，推进“校长职级制”改革，认定校（园）长职级553名。
（五）加强教育保障情况。一是依法保障教育经费“两个只增不减”。2023年，全市一般公共预算教育经费（包括教育事业费，基本建设经费和教育费附加）为48.75亿元，较上年增长0.18%，（略）地方一般公共预算支出268.11亿元的18.18%。一般公共预算教育投入比2022年增加887.53万元。生均一般公共预算教育经费支出做到逐年只增不减，中等职业学校、普通高中、普通初中、普通小学、公办幼儿园生均一般公共预算教育经费支出分别比上年增长1.21%、0.30%、2.19%、1.06%、10.78%。二是深化教师队伍建设改革，组织实施“国培”“省培”“青蓝工程”。全年共培训教师2万余人次，招聘教师831名，培养兴滇英才教学名师2名，评审通过中小学高级教师职称2134名、一级教师职称1077名，中等职业学校副高级职称32名、中级职称5名，认定“双师型”教师404人。三是制定出台《（略）新时代高质量教研10条措施》，组织开展“（略）+”教研活动、“践行新课标、赋能新课堂”等主题课赛活动，采取以强带弱、协同共进的方式：（略）
（六）规范学校办学行为情况。一是巩固拓展“双减”“双升”成果。严格落实义务教育课程方案和课标，深入开发校本课后服务项目，下达课后服务奖补资金2205万元。义务教育阶段学科类培训机构压减率100%，校外培训机构资金核验通过率100%。二是落实“22项教育质量制度”“教育质量管理22化”“十四个坚持抓质量”和“教育质量督导10条”。（略），配备专（兼）职心理健康教育教师1869名。四是利用“扣好人生第一粒扣子”、“童心向党”等主题实践活动和“4.15全民国家安全教育日”等重要节点开展未成年人法治教育进校园活动，加强未成年人法治教育。五是落实联防联控责任，建立教育体育部门、党委政府部门双线学生安全管理机制，健全学校安全管理常态化监管机制。2023年（略）级平安校园78所，共创建平安校园1539所，创建率72.02%；涉校涉生安全事故得到有效遏制，同比下降42.86%；每10万名学生非正常死亡人数全省最低。
三、存在问题和下步工作措施
在省教育督导委员会的关心支持下，（略）2023年教育事业取得了一定成绩，得到了省委、省政府领导的高度肯定和社会各界的充分认可。但与教育高质量发展的要求相比还存在许多不足：一是学前教育普及普惠发展工作推进有差距，幼儿园占地、生均建筑面积及设备实施配备不足，专业教师紧缺，城区学位紧张；二是义务教育优质均衡资源配置差距大；三是高中办学条件有差距，市直普通高中学校校舍紧张，体育运动和教学设施装备亟待改善；四是现代职业教育体系整体发展水平不高，全市13所中等职业学校办学条件9项重点指标均不达标，中高职一体的现代职业教育体系还不健全。
在下步工作中，（略）将继续全面贯彻党的教育方针，认真实施好教育高质量发展三年行动计划，不断加大教育保障和推进力度，确保教育高质量发展取得更大成效。一是落实教育投入“两个只增不减”要求，持续改善办学条件，加快实施薄弱能力提升、边境学校建设等项目，推进临沧职业学院实现招生办学，巩固校园安全“三防”建设成果，确保校园安全稳定；二是加快构建教育高质量发展体系，全面实施教育奋进西部先进行列行动计划，推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展，坚持重基础、系统抓、求突破，创新“融、引、培、联、研、督”工作新机制，统筹（略）、县职业学校一体化发展；三是切实加强教师队伍建设，加大教师招聘、引进、培训和交流力度，加强教研队伍建设，深化义务教育（略）管校聘改革，全面推进基础教育学校校长职级制改革；四是提升学校规范办学水平，巩固提升“双减”成果，开展普法强基补短板工作，提升教育精细化管理水平，加强教育督导，推动依法治教、依法治校。
特此报告。
（略）人民政府
2024年5月24日