中共金华市交通投资集团有限公司委员会关于市委第三巡察组反馈意见整改进展情况的通报

（略）委员会（略）委第三巡察组反馈意见整改进展情况的通报
（略）委统一部署，2023年10月30日—2024年1月5日，市委第三巡察（略）交投集团党委进行了巡察。2024年1月23日，巡察（略）交投集团党委反馈了巡察意见。
市交投集团党委高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人见事见纪律见制度”的要求，认真落实巡察整改工作，现将整改进展情况予以公布：
市交投集团党委始终把巡察整改作为重大政治任务来抓，切实将思想和行动统（略）工作机制，以闭环落实推动整改工作提质增效。
一、（略）线方针政策和党中央决策部署，省委、市委部署情况方面
（一）关于“（略）城市不够有力，‘（略）’建设还有短板”问题的整改。
1.关于“华东国际联运港推进‘港产城’融合发展还有短板”问题的整改。
（略）组会议，系统学习省第十五次党代会精神，市委八届三次、四次、五次全会精神，形成《深耕主战场高水平建设世界一流陆港枢纽》课题调研报告，明确职责目标，提出相关建议。二是2024年1月2日组建华东国际联运港工作专班，开展调研，相关研究成果纳入华东国际联（略）租赁。（略），2024年3月15日印发《招商管理办法》《2024年重点项目招商计划》，统筹加大招商力度。
2.关于“（略）体制因素制约发展成瓶颈”问题的整改。
一是对（略）目前运行现状进行仔细分析研判，并形成《（略）运营情况报告》。二是参与起草《（略）综（略）改进提升工作方案》。三是多次（略）内加工企业，主动了解企业需求，积极引导企业扩大产能。四是今年以来招引贸易物流类企业7家，11个产业项目纳入招商项目库，其中4个项目完成签约。五是积极争取补贴款兑现。2024年4月11日，市政府召开金义（略）扶持政策有关情况汇报会，明确政策补贴兑现原则。
3.关于“物流产业化重构进度缓慢”问题的整改。
一是组织相关部门、（略）专题研讨物流业务整合提升事宜，制订《物流业务整合提升方案》。（略），2024年3月14日印发《2024年重点项目招商计划》，2024年3月15日制定下发《招商管理办法》，强化招商统筹，着重加强物流板块招商力度。（略）开工，“e托帮”（略）升级于2024年3月5日完成。四是2024年3月4日成立内河港口开发专班，并形成调研报告。
（二）关于“做强做优做大‘交投集团’还有差距，市场化改革成效不明显”问题的整改。
1.关于“赶超发展力不从心”问题的整改。
整改情况：一是对所属各级企业近三年业务进行摸底调研，编制主业认定报告。二是与绍兴交投开展对比分析，编制与台州交投、衢州衢通在产业结构、布局方面的对标报告，2024年重点加大在新能源、新材料与矿产资源等战略产业的投资力度。三是继续加大深化经营机制改革力度，制定加压考核指标，开展2024年经营性指标揭榜挂帅工作。
2.关于“混合所有制改革还有不足”问题的整改。
一是对相关合作事项进行复盘，并在2024年3月18日组织的投资决策流程培训会进行剖析，对新设立混改企业投资流程可能存在的问题进行指导，在完成工商登记后，（略）内提交决策审批意见用于复查，确保主体一致，实现闭环管理；二是2023年11月起调整有关经营模式，做大做强旅游业务；三是2024年3月20日编制有关项目投资相关管理办法。
3.关于“现代企业制度还不够完善”问题的整改。
一是2024年3月7日印发《铁发集团机构设置与定岗定员方案》，（略）板块的企业法人治理结构提供基础；二是2024年2月22日编制《（略）重大事项决策单位：（略）
（三）关于“内部改革治理还不够彻底，考核管理科学性规范性还有欠缺”问题的整改。
1.关于“同质业务整合改革还不够彻底，传统业务转型挖潜还未破冰”问题的整改。
（略）与公交集团开展包车业务对接，（略）实施方案，（略），实现统一运营管理。二是编制汽车维修业务整合、汽车检测业务整合、（略）合作经营3个调研报告，（略）于2023年11月完成整合，（略）运营。（略）作为（略）首个新能源考场试点单位：（略）
2.关于“内部绩效考核弊端渐露”问题的整改。
一是全面梳理集团8个职能部门工作职责，新增7项约束类考核指标，做到考核全覆盖。二是优化部门KPI考核方式：（略）
3.关于“信息化建设前期谋划欠科学”问题的整改。
一是全面清查信息化台账，（略）软件重复开发问题。2024年3月8日印发《2024年“数智交投”行动实施方案》，迭代整体规划，科学谋划长远规划及2024年信息化建设项目。二是2024年3月20日印发《（略）项目建设管理制度（修订版）》，以OA流程强化立项管理，新增绩效考评章节及考核细则。三是2024年3月18日完成变更程序，（略）按“（略）”目标开展建设。235国道金东段（金义中央大道）作为政府投资项目，（略）建设资金专项列支。
4.关于“投融资平衡风险日益显现”问题的整改。
一是投资项目均编制资金平衡方案。投入运营满一年的项目将于每年年底开展项目效益评价，并纳入年度KPI考核。二是委托第三方机构编制华东国际联（略）块资金平衡方案。三是公交集团以“围绕主业拓展多元化经营”的理念，扭转亏损加大趋势。
二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
（一）关于“全面从严治党主体责任落实不够到位”问题的整改。
1.关于“主体责任未压实落细，同类问题屡罚屡犯”问题的整改。
一是2024年1月21日，召开年度党风廉政建设专题会暨“五不”问题警示教育会，专题研究部署2024年党风廉政建设工作并下发《2024年度党风廉政建设工作计划及清廉交投重点任务》，班子成员就分管领域层层签订责任书。二是梳理纪检监察、审计等发现的问题清单，明确责任单位：（略）
2.关于“干部违规违纪问题时有发生”问题的整改。
一是2024年1月21日召开了年度党风廉政建设大会，通报违纪案件，并对相关人员进行处理。二是对巡察发现问题的相关责任人员进行处理，对发现苗头性、倾向性问题及时扼杀在萌芽状态。三是制定2024年度宣传教育工作计划表，（略）、（略）浙政钉手机客户端公告栏开展了案例警示教育和公车、礼品礼金廉洁过节提醒。
（二）关于“回应民生关切实效举措不多”问题的整改。
1.关于“欠薪事件及安全事故时有发生”问题的整改。
一是2024年2月27日组织复工安全线上培训，重点组织《浙江省安全生产条例》等法律法规学习，进一步提升安全生产意识。2024年2月27日-29日前往四家建设管理单位：（略）
2.关于“公交服务诉求问题多”问题的整改。
一是2024年3月1日，市交投集团党委会组织学习《***总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想》。2024年2月22日公交集团党委已组织召开专题学习会，深入学习***总书记就加强和改进人民信访工作作出的系列重要指示和重要论述。二是全面梳理8890建议意见、人大政协提案议案办理情况，形成《2023年8890诉求和人大政协分析报告》，并完成整改工作。三是开展一线一策，（略）2条、（略）3条。以全员劳动竞赛为载体开展服务质量大提升，组织每季度1次服务质量提升培训和每月不少于2（略）。
（三）关于“财经制度执行不够到位”问题的整改。
1.关于“财务审核把关不严”问题的整改。
一是对问题进行核查复盘，清退相关费用，并对相关人员进行处理。二是2024年2月26日-28日，组织开展本部费用报销自查，针对发现的问题，于2024年3月4日下发《关于明确差旅费部分规定的通知》予以规范。三是2024年2月29日邀请专家进行财务审核业务培训，提升从业人员业务水平。
2.关于“采购和资产登记制度执行不到位”问题的整改。
一是对巡察反馈的各类资产进行分类处理的同时，对固定资产全面清查、盘点，形成资产台账，补充登记固定资产。二是2024年3月20日修订印发《资产管理办法》，重点明确了固定资产、低值易耗品的分类管理，并于2024年2月29日组织各所属企业资产管理人员开展业务培训。三是2024年2月29日组织各所属企业资产管理人员学习《招标（采购）管理办法》，检查各所属企业采购管理办法，指导修订7家。
（四）关于“招投标管理不够规范”问题的整改。
1.关于“委托入围企业施工不规范”问题的整改。
一是取消通信管线入围库，（略）整体框架协议项目复盘报告，2024年3月21日提交集团招标领导小组会议审议并通过。二是2024年2月28日印发《开展框架协议项目检查的通知》，排查框架协议项目、发现并整改有关问题，提出优化建议。
2.关于“招投标竞争不充分”问题的整改。
一是编制分析报告，（略）会议审议。二是2024年2月28日印发《招标审查核心内容清单》，强化招标文件编制工作的源头管理。三是2024年2月28日印发《关于加强招标文件审核及招标行为监管的通知》，（略）审查会上进行审核把关。
3.关于“招标前期工作不到位导致造价增加”问题的整改。
一是复盘问题产生主要原因，针对此类问题，印发《工程造价指导意见》，2024年2月28号就概、预算造价争议问题的解决途径召开讨论会并形成纪要。二是2024年3月21日印发《工程项目设计管理办法》，加强设计管理，解决造价编制依据的合规、适用等问题。三是加强项目送审资料审核；2024年2月28日召开造价工作会议告知相关咨询单位：（略）
4.关于“评委评审专家组成不符合规范”问题的整改。
一是开展全面复盘。二是2024年3月24日修订《评标专家和评标专家库管理办法》，明确招标采购项目的评委人数需为5人及以上单数。三是2024年2月22日印发《关于更新投资决策评审委员会特邀专家（库）名单的通知》，明确投决会专家须从特邀专家名单中随机抽取，纪检监察室负责监督。
（五）关于“工程项目建设管控不严”问题的整改。
1.关于“结算价超预算价和合同价”问题的整改。
一是完成复盘分析，2024年2月22日对相关负责人进行处理。二是2024年2月27日印发《关于进一步规范工程结算审核管理的通知》。三是2024年2月27日印发《关于进一步规范超签约合同价（预算价）项目工程结算审核的通知》，明确中介审价机构需强化结算成果的复核力度，定期对中介审价机构的成果进行量化考核。四是2024年2月27日印发《关于进一步规范工程结算审核管理的通知》明确结算价超合同价（预算价）的项目将进行结算复审，并建立多级复核程序。五是分别于2024年2月22日和2024年3月4日针对造价管理和现场管理组织专项培训。
2.关于“工程变更频次高，程序不规范”问题的整改。
一是开展巡察反馈问题核查分析，于2024年3月5日对相关人员进行处理。二是2024年3月21日印发《工程项目设计管理办法》，加强所属工程项目设计管理。（略），将线下变更审批审核流程优先移到线上，实行线上线下共管，系统上线以来在建19（略）管理，系统内变更流程数量为36条。四是2024年3月21日印发《工程签证管理办法》和《工程项目施工阶段管理办法》，2024年3月21日修订《市政和房建工程变更管理办法》《交通工程设计变更管理办法》，使管理制度既能适应工程管理实际又兼顾规章制度对变更的管理要求。
3.关于“进度款支付审核不严”问题的整改。
一是核查情况并解决落实。二是2024年3月11日，下属企业审议并通过《工程管理办法》，建立造价编制、审核单位：（略）
三、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
（一）关于“党委议事决策和执行落实不够到位”问题的整改。
1.关于“会前调研酝酿不够充分，导致议而未决”问题的整改。
一是对《（略）内部整合提升方案》《（略）项目配电工程涉及顶管有关事项变更事宜》两项议题均在酝酿充分后通过会议决策。二是OA系统增加“三重一大”事项审批流程，实现所有上会议题OA审批流程全覆盖。
2.关于“党委会议事规则执行不到位”问题的整改。
一是经核查，2020年7月1日，经集团党委研究，对相关人员进行处理。二是对相关会议记录人员进行业务培训，提升业务水平。三是建立决策事项推进情况定期通报制度，形成季度通报机制，并印发《一季度决策事项完成情况通报》。四是2024年3月12日印发《党委会决策事项跟踪落实管理办法（试行）》，建立决策跟踪机制，党委会决策事项落实情况纳入2024年季度及年度KPI考核范围。
3.关于“子公司‘三重一大’制度落实不够规范”问题的整改。
一是经核查，对“三重一大”（略）相关责任人进行处理。二是2024年2月29日组织开展《重大事项报告制度》培训，重点对所属企业《重大事项报告制度》决策流程、跟踪机制进行指导完善。各所属企业对《重大事项报告制度》进行了查漏补缺。三是建成“三重一大”（略）建设，搭建议题管理、会议管理、督办管理、事项管理模块，实现“三重一大”事项决策执行线上管理闭环。四是2024年3月12日印发《党委会决策事项跟踪落实管理办法（试行）》，建立决策跟踪机制。
（二）关于“党建工作主体责任未落实到位”问题的整改。
1.关于“党组织建设还有短板”问题的整改。
（略）建设，面向全体党员群众开放，并拍摄党建宣传片，加强国企党建宣传，同时将各所属企业党员发展和质量纳入年度KPI考核党建指标，多管其下，扩大党组织对优秀年青干部的吸引力，争取更多的优秀人才向党组织靠拢。二是2024年3月22日下发《党建工作要点》，明确党的建设工作总体目标，为所属各党组织开展工作提供指引。三是2024年3月21日组织开展党务骨干培训，使各党组织党务工作者能更好地开展各项党务活动。
2.关于“‘三会一课’制度落实不够到位”问题的整改。
一是开展党务培训，2024年3月21日组织开展党务骨干培训，从党支部工作纪实本的规范填写、主题党日的要求等方面，指导党务工作者更好地开展党务工作。2024年3月11日开展周一夜学，邀请专家开展专业经济知识解读，开拓各所属企业经营管理者的宏观视野。二是2024年3月20日制定《领导班子党建联系点制度》，加强对分管党组织的管理。3月8日启动“四看三查”党建专项整治行动，开展对所属各党组织的党建工作检查。
（三）关于“队伍建设管理方面存在不足”问题的整改。
1.关于“子公司的班子配备不够重视”问题的整改。
一是2024年2月1日召开党委（略）委组织部《选人用人检查反馈意见》进行全面学习。加强对年轻干部选拔培养，制定针对35周岁及以下干部的《青年干部选拔任用年度计划》，并将所属一级企业中层干部年龄和学历占比要求纳入年度和季度考核，提高所属企业使用年青干部的积极性。二是明确年青干部和“一把手”储备干部的标准，筛选建立年轻干部储备库和“一把手”储备人才库，首批入库年轻干部72人，“一把手”储备人才12人，着力培养有管理经验和能力的复合型人才。三是按照“一企一策”的要求，编制董事、经理：（略）
2.关于“队伍建设缺乏前瞻性，梯队培养体系还未形成”问题的整改。
一是开展中层编制职数情况调研，2024年2月26日完成集团中层管理人员职数空缺情况一览表的编制，为中层管理岗位的补缺提供依据。二是2023年12月中旬对干部队伍老龄化问题比较严重的所属企业开展调研，要求所属企业加强干部队伍梯队建设。三是选派年青业务骨干参加“赛考项目”，征集各企业赛考项目22个，上报优秀赛考项目6个，选送1名年青干部前（略）委开展挂职锻炼，着力培养有管理经验和能力的复合型人才。四是对人员离职情况进行调研分析，形成《市交投集团人员离职情况调研报告》，并将其作为《市属国企落实“三支队伍”建设的目标和举措》调研报告的数据支撑。
3.关于“专业人才缺乏，人才引育机制还未破冰”问题的整改。
（略）工作发展需要，2024年3月4日召开用工分析会议，研究制定2024年度人员招聘用工计划。二是于2024年4月及9月组织2场校园招聘，进一步充实后备力量。三是制定2024年度培训计划，开展现有人才的教育培训。四是构建薪酬与人才相适的薪酬体系建设。
4.关于“选人用人工作不够规范”问题的整改。
一是2024年3月14日组织所属企业分管负责人、人事专员学习《市直单位：（略）
四、聚焦巡察等整改落实情况方面
（一）关于“举一反三不够，问题同点再生”问题的整改。
一是梳理巡察问题清单，明确了责任领导、（略）和完成任务时限。二是2024年3月4日印发《关于明确差旅费部分规定的通知》，明确人员以所在单位：（略）
（二）关于“国资委专项治理督查问题未整改到位”问题的整改。
一是梳理6个未整改到位问题清单，明确责任单位：（略）
市交投集团党委将深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，持续做好巡察整改“后半篇文章”，以巡察整改实绩实效推动国企取得更高质量发展。一是坚定不移从严从实全面改。对照问题整改清单，对已完成的整改事项，积极主动“回头看”，持续巩固整改成果；对尚未完成的整改事项，继续挂图作战、（略），确保严格按照时间节点动态清零；对需长期坚持的整改事项，（略）反馈机制抓常抓长，确保取得更大成效。二是坚定不移建章立制长效改。坚持“当下改”与“长久立”两手抓、两手硬，着力从个性问题中查找病灶，从共性问题中总结经验，实现整改一个问题、健全一项机制、完善一项制度、净化全局生态。三是坚定不移见行见效贯通改。把深化巡察整改工作与深入贯彻上级决策部署全面贯通、有机结合，切实将整改落实成果转化为营造风清气正干事创业良好生态的实绩实效，转化为国企高质量改革发展的实绩实效，转化为以主力军、主战场职责打造国际陆港枢纽的实绩实效，为打造国际枢纽城、奋进现（略）区贡献更多交投力量。
欢迎广大干部群（略）；邮政信箱：（略）@126.com。
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