浏阳市民政局：2024年特殊困难老年人家庭适老化改造采购需求公开

一、功能及要求：项目概况
根据省级重点民生实事项目及“十四五”时期特殊困难老年人家庭适老化改造工作要求，（略）需对分散供养、城乡低保、低保边缘对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭以及重点优抚对象、计划生育特殊家庭和其他困难老年人家庭进行居家适老化改造。项目共涉及445户，资金总额133.5万元。
采取政府补贴等方式：（略）
根据特殊困难老年人家庭适老化改造工作要求，（略）需在2023年10月底前完成455户特殊困难老年人家庭适老化改造并完工验收。项目对象分布在32个乡镇各个村（社区），时间紧、工作量大，需第三方人员力量参与完成。
家庭适老化改造是养老服务体系的重要组成部分。随着人口老龄化的加速到来，居家养老人员对家庭适老化改造的需求逐渐增加。目前全国（略）均已落实适老化改造有关政策，通过采购第三方服务模式，帮助老年人改善居家生活环境，提高居家养老服务品质。
二、相关标准：符合国家相关标准。
三、技术规格：采购清单
服务及相关产品配置要符合老年人实际生活状况、身体状况，环保安全可靠，围绕施工改造、设施配备、老年用品配置等方面为老年人居家实施适老化改造、宜居环境服务，切实满足老年人居家养老实际需求。针对项目中防走失装置、安全监控装置，改造实施单位：（略）
采购标的清单
（略）
标的
品目/名称：（略）
计量
单位：（略）
上限单价（元）
技术参数与性能指标/服务要求
备注
1
防滑处理
平方米
88
防滑地垫：PVC材质，厚度≧4mm，防滑防水。

平方米
143
防滑地胶：PVC材质，厚度≧5mm，含找平。

平方米
217
防滑地砖：厚度≧10mm，正面有凹凸点或褶皱条纹，含找平。

平方米
157
防滑涂料或防滑剂：要求环保无毒无害，耐高温耐磨。

2
高差处理
平方米
450
水泥坡道：
1.基层清理干净（（略）域）无油污、杂物；坡道的坡面应平整、防滑、无反光；
2.（略）c25或以上混凝土，或用1:3:0.6的水泥、沙、水混合拌均匀，找平形成平整误差不超6mm,基面基础抗压强度N25mpa,地面无空鼓，无开裂现象。
3.水泥层厚度一般为5-10cm,施工工艺达到行业标准，交界处应保证平滑。

2
高差处理
条
188
橡胶坡道：1.材质为实心环保橡胶。2.高差低于10厘米，长度不低于80厘米。3.耐水防滑，高强承重，长期使用不变形，（略）面平滑，无高差障碍。

条
350
橡胶坡道：1.材质为实心环保橡胶。2.高差大于10厘米，长度不低于100厘米。3.耐水防滑，高强承重，长期使用不变形，（略）面平滑，无高差障碍。

3
平整硬化
平方米
280
1.（略）c25或以上混凝土，或用1：3：0.6的水泥、沙、水混合拌均匀，找平形成平整误差不超6mm,基面基础抗压强度N25mpa,地面无空鼓，无开裂现象；
2.水泥层厚度一般为5-10cm,施工工艺达到行业标准，交界处应保证平滑。

4
安装扶手
米
180
材质：木质、树脂、ABS材料等防滑、热惰性指标材料，直径以35mm-45mm，截面的内测边缘距离墙面净距离应不少于40mm，扶手末端应向墙面或向下延伸，延伸长度不应小于1000mm。

5
门槛移除
个
220
门槛拆除，进行地面找平：
1.常用门槛要通过施工改造做平，消除高差；
2.当地面高差无法消除时，应在高差位置采取处理措施：当室内地面高差≤3mm时应做抹角处理；当室内地面高差＞3mm时应做斜面过渡，坡度小于10%；当无法设置永久坡道时应设置可移动橡胶坡道。

6
平开门改为推拉门
平方
600
1.含拆除旧门，清理门洞，安装推拉门门框、轨道、门把手、防风条等改装过程及配套材料。
2.推拉门宜选用安全可靠、坚固耐用的材质，不可选用高档材料，宜铝合金材质、玻璃门面板等。
3.所改门洞不超过1.6M宽、2米高,方便轮椅进出、两人并排通行。

7
房门拓宽
个
300
门洞扩宽粉刷修复：
1.门洞的侧壁和顶面采用水泥砂浆粉刷修补。
2.无需安装或更换房门。

平方
600
门洞扩宽、粉刷修复及更换房门：
1.门洞的侧壁和顶面需要水泥砂浆粉刷修补；
2.房门手感光滑、材质环保、坚固耐用，隔音效果好。

11
安装床边护栏（抓杆）
个
408
辅助起卧扶手：
1.尺寸：扶手高度≥40cm，扶手宽度≥20cm；
2.材质：
（1）扶手主架材质：碳素钢管；
（2）防滑垫：PU软垫。
3.功能：一体化焊接，安全稳固牢固，方便行动不便的老人使用；
4.配送入户并安装。

个
323
床边护栏扶手：
1.尺寸：扶手管径≥2cm；
2.材质：
（1）上管：铝合金；
（2）立柱：不锈钢；
（3）下管：铸铁钢管。
3.功能：可折叠设计，方便快捷使用更安全，一体化焊接，安全稳固牢固。三重加固，承受力重，防变形堵头，双重保护延长使用寿命，静音保护头设计，人性化调节按钮；
4.配送入户并安装。

个
586
固定式床边扶手：
1.尺寸：底座面积≥500mm*500mm，主架：高度可调节；
2.材质：
（1）底座：钢板喷漆；
（2）主架外管：ABS材料；
（3）内管：不锈钢。
3.功能：扶手表面使用符合环保标准、抗老化、耐腐蚀耐火材料，能对大肠埃希氏菌、金黄色葡萄杆菌等细菌有抗菌效果；
4.扶手表面具有防滑功能；
5.配送入户并安装。

12
配置防压疮垫
个
493
防褥疮坐垫：
1.尺寸：适配常规轮椅尺寸；厚度＞30mm；
2.材质：包括气道、凝胶、记忆海绵垫等材质；
3.功能：具有分散局部压力功能的座垫，预防褥疮，最大可承重100KG；
4.配送入户至指定位置。

个
1105
防褥疮床垫：
1.充气后尺寸：适配护理床或普通睡床；
2.材质：包括交替充气型和记忆海绵垫等；
3.功能：具有分散局部压力功能的床垫，预防褥疮。

个
391
轮椅靠垫：
1.尺寸：适配常规轮椅使用；
2.材质：内芯材质为记忆海绵，内套与外套材质为纤维或天鹅绒；
3.功能：方便长时间坐轮椅的人，提高背部支撑力。

13
安装扶手
个
110
一字型扶手：
1.尺寸：300mm～500mm；
2.材质：
（1）外管：ABS材料；
（2）内管：不锈钢。
3.功能：扶手表面使用符合环保标准、抗老化、耐腐蚀耐火材料，能对大肠埃希氏菌、金黄色葡萄杆菌等细菌有抗菌效果；
4.扶手表面具有防滑功能。

个
332
U型上翻扶手：
1.尺寸：高度≥700mm；
2.材质：
（1）外管：ABS材料；
（2）内管：不锈钢。
3.功能：U型上翻带落地支撑。扶手表面使用符合环保标准、抗老化、耐腐蚀耐火材料，能对大肠埃希氏菌、金黄色葡萄杆菌等细菌有抗菌效果；
4.扶手表面具有防滑功能。

13
安装扶手
个
125
L型扶手：
1.尺寸：长度≥400mm；
2.材质：
（1）外管：ABS材料；
（2）内管：不锈钢。
3.功能：扶手表面使用符合环保标准、抗老化、耐腐蚀耐火材料，能对大肠埃希氏菌、金黄色葡萄杆菌等细菌有抗菌效果；
4.扶手表面具有防滑功能。

个
125
135°扶手：
1.尺寸：600mm*400mm；
2.材质：
（1）外管：ABS材料；
（2）内管：不锈钢。
3.功能：扶手表面使用符合环保标准、抗老化、耐腐蚀耐火材料，能对大肠埃希氏菌、金黄色葡萄杆菌等细菌有抗菌效果；
4.扶手表面具有防滑功能。

个
180
T形扶手：
1.尺寸：700mm*500mm；
2.材质：
（1）外管：ABS材料；
（2）内管：不锈钢。
3.功能：扶手表面使用符合环保标准、抗老化、耐腐蚀耐火材料，能对大肠埃希氏菌、金黄色葡萄杆菌等细菌有抗菌效果；
4.扶手表面具有防滑功能。

个
391
助力扶手：
1.尺寸：多档可调高度；
2.材质：碳钢管+Pu抗菌(扶手)，钢管组装式支架，扶手架采用高强度碳钢管焊接；扶手架整体硫化喷粉处理防止生锈。

14
蹲便器改坐便器
个
1530
座便器：
1.尺寸：坑距：300～500mm；
2.功能：超漩虹吸，顶按双档，防臭功能，冲水噪音小；
3.材质：马桶体身为高温釉面陶瓷，马桶盖为pvc材质；
4.要求符合国家节水标准；
5.原有蹲便器拆除、粉平、安装新坐便器（含进水、排水改造、安装地漏及防水固定处理），确保能正常使用。★座便器为强制节能产品。（须提供节能认证证书扫描件）

张
416
座便椅：
1.材质：铝合金管壁，PE吹塑座板；
2.功能：洗澡坐便两用，带扶手，高度可调节，承重400斤，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T（略）《座便椅(凳)》国家标准。

17
配置淋浴椅
张
350
壁挂式折叠淋浴椅：
可安装于淋浴下方，供老人坐浴使用，适用范围：2平米＜卫生间面积≤5平米，材料抗菌防腐、坚固耐用，无锐角、无毛刺，防滑耐磨，安装牢固，可折叠，产品符合GB/T（略）《座便椅(凳)》国家标准。

张
330
可移动淋浴椅：
材质：优质铝合金，尺寸长、宽不低于40厘米*48厘米，坐宽与高度可调节，大管直径不低于2厘米。安全承重大于150KG。

20
安装自动感应灯具
个
28
1.高强度抗冲击耐温ABS材质，
2.led灯珠、可调光，低能耗0.6W，充电款，
3.无需布线，可挂、可摆放、可贴。
4.感应距离是正面120度，3米以内可感应，人离开，缓慢自动熄灭。

22
安装防撞护角/防撞条、提示标识
米
29
防撞条：
1.材质：NBR带双面胶；2.功能：防火阻燃，经久耐用，不含甲醛。

米
20
防撞条：
材质：环保pvc透明材质，透明亚克力背胶。

个
5.8
防撞护角：
1.材质：NBR带双面胶，不含甲醛。2.功能：可避免老年人磕碰划伤。

条
34
警示条：
1.材质：环保pvc，嵌入式高亮度黄色反光材质，尺寸不低于30厘米*10厘米；
2.功能：防滑耐磨，起到有效警示和保护作用；

24
手杖
个
150
凳拐：
1.尺寸：多档可调高度；
2.材质：高强度铝合金、整体防锈能力强；把手：PVC；防滑胶脚；
3.产品符合GB/T19545.4-2008《单臂操作助行器具要求和试验方法第4部分：三脚或多脚手杖》国家标准

个
120
三脚拐杖
1.尺寸：多档可调高度；
2.材质：高强度铝合金、整体防锈能力强；把手：PVC；防滑胶脚；
3.产品符合GB/T19545.4-2008《单臂操作助行器具要求和试验方法第4部分：三脚或多脚手杖》国家标准

24
手杖
个
138
四脚拐杖：
1.尺寸：多档可调高度；
2.材质：高强度铝合金、整体防锈能力强；把手：PVC；防滑胶脚；
3.产品符合GB/T19545.4-2008《单臂操作助行器具要求和试验方法第4部分：三脚或多脚手杖》国家标准。

24
手杖
个
80
单脚手杖：
1.尺寸：多档可调高度；
2.材质：高强度铝合金，表面经氧化处理；把手：PVC；防滑胶脚。

29
防走失装置
个
530
智能手环：
1.可穿着或佩戴，具有一键呼救功能、精准实时定位、电子围栏等智能防走失功能，可防水，待机时间长，并通过4G/NB（略）等特点。
2.（略）或智能化手段进行24小时动态管理服务，包含但不限于人工在线应答服务、协助远程监护、紧急信息提醒处置与管理等服务。
3.（略）络费用、维护更新费用、售后服务费用。

个
438
防走失胸卡：
1.可穿着或佩戴，具有一键呼救功能、精准实时定位、电子围栏等智能防走失功能，可防水，待机时间长，并通过4G/NB（略）等特点。
2.（略）或智能化手段进行24小时动态管理服务，包含但不限于人工在线应答服务、协助远程监护、紧急信息处置、提醒处置与管理等服务。
3.（略）络费用、维护更新费用、售后服务费用。

30
安全监控装置
个
360
红外探测器：
1.可以检测人体进入与离开的状态，并通过4G/NB（略）。可用于室内活动检测，长时间未检测到人体活动触发告警，感应距离小于3米。
2.（略）或智能化手段进行24小时动态管理服务，包含但不限于人工在线应答服务、协助远程监护、紧急信息提醒处置与管理等服务。
3.（略）络费用、维护更新费用、售后服务费用。

个
250
紧急呼叫器：
1.（略）通讯、按钮报警、远程呼叫等紧急呼叫功能；
2.（略）或智能化手段进行24小时动态管理服务，包含但不限于人工在线应答服务、协助远程监护、紧急信息提醒处置与管理等服务。
3.（略）络费用、维护更新费用、售后服务费用。

个
201
烟雾报警器：
感温报警：大于55℃；报警方式：（略）

个
98
煤气泄露警报器：
检测气体：CH4,报警设定值：8%LEL（误差范围+-3%），本地报警方式：（略）

个
68
溢水报警：水位检测，检测高度0.7米，探测到水立即发出警报声，有漏水提醒、报警恢复提醒、拆除报警功能。

31
评估设计（一户一方案）
户
159
依照居家适老化改造、无障碍设施改造相关标准与规范及《老年人能力评估规范》，对老年人身体健康状况、能力状况、居家生活环境等情况进行现场评估，结合老年人自身意愿需求、实际状况及适老化改造基本要求设计制定切实可行的改造方案。

32
档案制作及管理（一户一档案）
户
60
将2024年特殊困难老年人家庭适老化改造申请表单、改造需求评估确认表、改造方案、改造工作清单、过程监督记录、改造验收表和改造前后图片对比等资料，按照“一户一档”的要求进行归档整理。可通过扫描、拍照等方式：（略）

备注：
1.报价方式：（略）
2.结算价确定：合同结算单价=基准单价(即上限单价)x成交报价折扣系数，例如:甲供应商的报价折扣系数为0.9，则甲供应商的合同结算单价为:基准单价(即上限单价)x0.9。据实结算，总结算费用不超过采购预算。
3.本项目“上限单价”已包含产品运输、安装调试、人工服务、员工工资、社保、交通、食宿、通讯、管理、税金等一切与该项目有关的所有费用。
4.本清单参照（略）按照推荐清单设定。除老年人家庭已具备之外，下列项目为必选内容。第30项为所有老年人必选改造内容，第1、2、3、4、11、13、14项为长期卧床老人以外的部分失能、失能老年人必选改造内容，第5、6、7项为日常使用轮椅行动的老年人必选改造内容，第12、17项为长期卧床老年人必选改造内容。如果改造家庭放弃必选项另选其他基础项，需在申请表中签字认可。
5、确定老年人家庭名单后10个工作日完成入户调查评估，入户调查评估经对象本人或其亲属同意、乡镇（街道）民政部门确认后，在50个工作日内完成入户改造服务。
四、交付时间和地点：（略）
（2）服务地点：（略）
五、服务标准：1）服务要求
1.1成交供应商负责整个项目实施，项目服务内容包括对象身份再核，入户评估，制定“一户一策”改造方案，按方案围绕家居施工改造、设施配备、老年用品配置等方面实施改造，资料信息录入，“一户一档”电子及纸质档案整理，配合做好验收等其他本项目有关事项。
1.2需求评估
（略）应对老年人家庭基本情况、身体状况及能力、适老化改造需求进行评估，评估内容包括但不限于：
a）家庭基本情况评估主要包括人口数量、家庭环境、家庭结构、照护者、照护内容、照护时间和经济条件等；
b）身体状况及能力评估主要包括老年人身高体重、日常生活自理能力、行为习惯、感知觉、精神状态、疾病情况和意外事件历史等；
c）适老化改造需求评估主要包括老年人改造意愿、辅助器具适配等。
（略）应对计划改造的老年人室内空间进行评估，评估内容应包括老年人房屋情况、居室环境情况等。
（略）老年人能力的评估应符合《老年人能力评估规范》国家标准（GB/T（略））的有关要求。
（略）评估中收集的个人信息，信息安全应按GB/T35273的规定进行处置。
1.3制定方案
（略）成交供应商根据评估结果制定合理的改造方案，确定具体改造事项，建立改造工作清单及价目表，约定开工完工时间，保存改造前的图片资料等。
（略）开展智慧养老改造时，宜配置包括但不限于下列设备：
a）紧急呼叫装置；
b）防走失装置；
c）烟雾、可燃气体、溢水积水报警设备；
d）红外探测设备；
（略）成交供应商应向老年人或其亲属、民政部门说明改造方案、改造工作清单内容及重要注意事项，改造方案和改造工作清单应经项目负责人、老年人或其亲属、民政部门签字确认。
1.4改造实施
（略）成交供应商应按照确认后改造方案和改造工作清单实施改造。
（略）成交供应商应采取必要措施，消除改造实施过程中可能产生的人身和财物安全隐患，减少对老年人正常生活的影响。
（略）成交供应商应对老年人或相关第三方进行培训，培训内容应包括改造项目、辅助器具与智能产品的正确使用方法、日常维护方法和安全注意事项等。
1.5资料归档
（略）成交供应商应将2024年特殊困难老年人家庭适老化改造申请表单、改造需求评估确认表、改造方案、改造工作清单、过程监督记录、改造验收表和改造前后图片对比等资料，按照“一户一档”的要求进行归档整理。可通过扫描、拍照等方式：（略）
（略）项目结束后，成交供应商应移交所有底稿和备份资料给甲方，不得私自留存。
（略）未经甲方书面同意，成交供应商不得擅自将其权利义务全部或部分转让给他人，并对所提供的服务和服务中产生的资料内容严格保密，不得泄露相关内容和事项。因成交供应商泄密造成甲方及相关第三方的一切损失由成交供应商自行承担，并且甲方有权要求成交供应商按采购预算的双倍支付违约金，违约金不足以弥补甲方损失的，成交供应商应另行赔偿。
1.6售后及管理服务
（略）项目整体质保期为2年（改造物品有质保期限的按实际质保期执行），从竣工验收合格并交付使用的适老化改造项目和配置的老年用品后开始计算，并明确维护责任人。
（略）针对项目中防走失装置、安全监控装置，（略）或智能化手段进行24小时动态管理服务，包含但不限于人工在线应答服务、协助远程监护、紧急信息提醒处置与管理等服务，切实提升老年人居家养老的安全性、便利性。
（略）成交供应商提供定期维护计划，对施工改造、设施配备、老年用品配置进行定期维护，对改造的破损处及时修缮，对物品出现的质量问题及时修理或更换。对甲方不定期的合理维护要求及时响应。
（略）成交供应商提供7×24小时的热线服务、现场故障服务受理。成交供应商应在2小时内响应，并在接到故障通知后48小时内解决，由此产生的一切费用均由成交供应商承担。
（略）成交供应商应按照改造方案或协议约定对适老化改造项目和配置的老年用品及时维护，确保正常使用。质保期内出现任何质量问题（人为破坏或自然灾害等不可抗力除外），由供应商全免费（免全部工时费、材料费、管理费、财务费等等）更换或维修。质保期满后，无论采购人：（略）
2）人员配置要求
2.1成交供应商应根据本项目的特点和改造内容，组建一支经验丰富、人员相对稳定的服务团队。
2.2成交供应商应负责对相应操作人员进行集中培训，达到熟练应用的程度。
2.3成交供应商负责其派出人员的人身意外保险，加强施工的组织管理，所有施工人员须遵守文明安全施工的有关规章制度，持证上岗，施工人员在施工中发生安全事故或造成甲方及相关第三方损失的，由成交供应商负责和承担赔偿责任。
3）设施设备配置要求
3.1成交供应商应按照标准规范、改造方案和设计要求开展适老化改造，遵守安全生产规定。
3.2成交供应商要保证所有工程的质量，保证改造项目所使用的原材料、半成品及成品应符合相应标准、规范和设计要求，配置的设施设备和用品等应符合相应产品质量标准和环保标准。各类产品均应具备产品合格证书、中文说明书和相关性能的检测报告。
3.3成交供应商应确保改造项目产品按标准进行保护措施和包装，包装应适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸等要求，以确保货物安全无损地运抵指定现场。由于包装防护措施不妥而引起的损坏、丢失由成交供应商负责。
3.4成交供应商负责所有产品到施工地点：（略）
4)其他要求
4.1成交供应商应按照招标文件进度要求的时间节点制定详细的项目计划，并按照项目计划实施。成交供应商应全面配合，确保人力、物力的定量投入，定期向甲方提交最新的进展情况报告。
4.2项目实施过程中的安全问题均由成交供应商负责，包括且不限于人员安全、设备安全、管理安全等。
4.3项目实施过程中，若上级部门适老化改造项目清单或相关政策变化，在不损害成交供应商权益的前提下，成交供应商应按照最新政策实施项目。
六、验收标准：竣工验收
1.改造实施单位：（略）
2.验收中如发现质量问题，由成交供应商整改至符合要求，并通过验收。项目验收不合格时，因造成返工给甲方或相关第三方造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，甲方可终止合同，另行按规定选择其他供应商，由此带来的一切损失由成交供应商承担。
3.甲方要求由第三方专业机构进行验收时，各方应采信第三方专业机构的验收结论。
七、其他要求：付款方式：（略）
对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。