对省政协十三届二次会议第0443号提案的答复

张建军委员：
您提出的《关于加快推进供销合作社“三网建设”的提案》收悉，现答复如下：
近年来，全省供销合作社认真落实省委省政府和全国总社部署要求，紧紧围绕高水平建设农业强省目标，聚焦主责主业，持续深化综合改革，突出抓好农业社会化服务、农村现代流通、冷链物流体系建设等工作，（略），为建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡贡献供销力量。一是大力发展农业社会化服务。连续两年牵头召开全省农业社会化服务现场推进会，培育壮大农业社会化服务主体，积极推广供销合作社服务模式，推动形成服务主体强、专业水平高、服务范围广、服务质效优的农业社会化服务体系。积极参与中央财政资金支持供销合作社开展农业社会化服务试点，（略）大力开展农业生产全程托管服务。2023年，5（略）市17家服务主体共承担试点任务30万亩，争取中央财政资金3000万元。加强农业社会化服务组织、模式、机制创新，发布七种具有供销特色、示范带动性强的农业社会化服务典型模式，打造供销合作社农业社会化服务品牌。（略）“两端”联动“中间”的服务模式入选农业农村部全国农业社会化服务典型案例。全系统12家单位：（略）
下一步，我们将围绕“供”和“销”，锚定构建全省上下贯通、整体协调、高效运转的现代经营服务体系目标，聚焦农业社会化服务和农村流通两大主业，以省龙头企业为引导、（略）、基层供销合作社为阵地，（略）、（略）、（略），（略），为江苏粮食安全和农业现代化走在前作贡献。
一、强化顶层设计落实。一是推动立法工作。《江苏省供销合作社条例》已正式列入《江苏省人大常委会立法规划（2023—2027年）》调研项目。省总社成立以主要负责同志为主任的立法工作领导小组，积极组织开展立法调研和可行性论证，加快推进立法进程，确保立法工作有序推进，为推动供销合作事业高质量发展提供法治保障。（略）。印发《（略）络的实施意见》，坚持试点先行、以点带面，推进以苏合农服为龙头、（略）为依托、（略）建设。（略）农资流通、农技培训、农机服务等资源，培育壮大一批专业化程度高、服务面积大、技术水平先进的服务主体和龙头企业，（略）。持续推动建立省级化肥农药应急储备制度，促进农资保供稳价。（略）。印发《（略）络的实施意见》，（略）农产品生产服务、冷链物流、销售渠道等资源，发展“（略）+（略）+直供基地”的直供配送模式，构建从田头到（略）络。（略）龙头企业引领、示范带动和联合合作，（略）为支撑、乡镇（街道）中转站为节点、村（社区）（略）络。（略）。（略），推进省级农产品冷链物流中枢项目建设。依托（略）场、（略），打造（略）域网。依托农产品（略）场、（略）场、（略），打造（略）域网。发起成立江苏省农产品冷链物流行业协会，发挥行业协会智库、协调等作用。
二、优化内外部环境。一方面争取外部政策支持。积极争取将“（略）”建设纳入省委省政府重点工作，压紧压实主体责任。加强与有关部门沟通协调，积极争取政策资金支持，营造良好的外部环境。落实《全面提升供销合作社为农服务能力共同推进农业现代化走在前行动方案（2024―2027年）》，充分发挥农业农村部门政策引导作用和供销合作社独特优势，推动“（略）”建设落实落地。加强与金融机构战略合作，（略）融资环境，打造供销合作社专属信贷产品，服务支撑“（略）”建设。另一方面强化内部项目支撑。发挥好财政资金的撬动作用，重点聚焦“（略）”建设，（略）内外资源要素整合力度，开工一批具备条件的项目，储备一批具有潜力的项目，加快推进资本布局优化和结构调整，（略）、（略）、（略）、冷链仓储物流等基础设施建设，激发社有企业内生增长动力。强化“（略）”建设项目跟踪调度和协调服务，及时研究解决项目实施过程中的困难和问题，推动项目早建成早见效。
三、加强龙头引领带动。一是深化社有企业改革。（略）场化改革方向，对标新一轮国有企业改革深化提升方案，持续推进“三项制度”改革，探索构建新型经营责任制，协同联动防风险、抓改革、促发展，不断提升社有企业发展质量和效益。落实《苏合集团社有企业改革深化提升行动方案（2024—2026年）》，推动苏合集团构建以农业社会化服务、农产品流通、冷链物流、再生资源、农业数智科技、社有资产管理六大业务板块为主的产业布局，推进战略性重组和专业化整合。二是培育壮大龙头企业。实施“骨干龙头企业培育行动”，统筹推进盘活存量资产改造和新增项目投资建设，坚持以有效投资牵引和财政资源导入，培育新的经济增长点。省总社成立工作专班，推进天合云商完成股改，规范内部治理，落实“五独立’夯实财务管理基础，实现新三板挂牌，加快培育北交（略）。三是强化联合合作。牢固树立“一盘棋”思想，探索运用更多行政、市场、经济手段，促（略）县供销合作社之间的联系。（略）优势，依托社有企业加强产权、资本和业务联结，强化横向联合和纵向合作，整合优势资源、实现抱团发展。
江苏省供销合作总社
2024年6月17日
联系人：（略）
联系电话：（略）
抄送：省委办公厅、省政府办公厅、省政协提案委员会