长沙市开福区市容环境卫生维护中心：环卫用工劳务派遣服务（标段二望麓园等4个环卫所环卫用工劳务派遣服务项目）采购需求公开

一、功能及要求：本次劳务派遣人员的服务范围为：（略）辖区浏阳河以南范围内望麓园环卫所、（略）环卫所、（略）环卫所、四方坪环卫所，及主次干道、人行天桥、公共厕所、垃圾（略）域。
本采购项目以完全劳务派遣形式，由中标供应商为采购人：（略）
二、相关标准：执行国家、省、市相关标准、行业标准。
三、技术规格：（略）劳务派遣月考核内容及扣分标准细则
（略）
项目
考核内容
考核责任部门
扣分标准（分）
备注
1
人员管理
根据岗位需要及时招聘派遣人员，并传达最新政策法规和动态信息，组织员工办理入职体检，及时缴纳保险和商业险，保证派遣员工提供的基本信息真实有效。
用工部门
每人缺少一项扣1分；提供虚假资料的扣2分
2
员工培训
依据岗位特点组织员工开展岗前和在岗培训，主要对业务、安全知识及工作要求进行培训；每月对用工部门开展一次安全教育活动，并做好相关资料。
用工部门车辆安技科
每项扣1分
3
工资管理
（略）每月2日前（节假日除外）以电子档的形式，报中心人事劳资科。
人事劳资科
延迟一天扣1分，依此类推
（略）收到工资表核对无误后，于每月9日前（节假日除外）开具发票，并办好相关审批手续，报中心人事劳资科。
延迟一天扣1分，依此类推
（略）不得克扣用工部门按照劳务派遣协议支付给被派遣员工的劳动报酬，（略）和用工部门不得私下向派遣员工收取任何费用。
每人扣5分
4
员工保险费用及服务费管理
员工每月的保险费用及服务费，（略）于每月10日前（节假日除外）以电子档的形式，报中心人事劳资科核对人员和参险情况，每月20日前（节假日除外）开具发票，手续资料齐全，报中心财务科审核。
人事劳资科财务科
延时一天扣1分，依此类推；报送内容出现重大错误扣2分
5
入离职管理
（略）不能按照用工部门要求及时提供劳务人员入职和办理试用期考核不合格、自愿辞职、不告而辞、违规违纪、合同到期终止等员工的离职手续。
用工部门人事劳资科
每人扣1分
已达到退休年龄并符合办理退休手续的员工，不能在规定时间内及时办理退休手续。
每人扣2分
（略）在报送入、离职人员数据时有虚报入职人员未上岗情况的，中心人事劳资科将扣除虚报人员从入职之日起所产生的费用。
每人扣2分
6
工伤处置
（略）负责向政府部门申报派遣员工工伤认定、理赔事宜，负责处理员工各种商业理赔；负责处理员工在工作时间发生的疾病、意外伤害和交通事故及善后事宜，并按《工伤保险条例》规定，承担与工伤相关的各项工作，并有原始凭证或视频、照片等资料。
用工部门人事劳资科
处理不当、不及时分别扣1分；缺资料每次扣2分
（略）接到事故和应急通知，半小时内派人赶到现场，并对事故的处置采取必要措施。
未按时派人赶到现场的扣2分；未采取必要措施的扣5分
（略）自收到工伤亡人员申请工伤、工亡的完整资料后及时申报，并在规定时间内完成（小工伤一个月、大工伤三个月、工亡半年）。
每项延迟一个月扣1分，以此类推
7
作风纪律
（略）因派驻人员工作失职、作风不正和违反工作纪律等原因，导致用工部门被上级领导批评、媒体曝光等负面影响的，（略）负有相应责任。
用工部门人事劳资科
每次扣5分

（略）派驻人员拒不执行用工部门工作安排，造成严重后果的，（略）负有相应责任。
每次扣5分
8
其他
（略）对员工理赔款项不透明，如有克扣冒领等现象或与用工部门串通有违规违纪行为的，证据确凿，予以处罚。
人事劳资科
每次扣5分
（略）未及时了解掌握用工部门的工作动态，不积极配合用工部门的工作开展，贻误工作时机，造成严重影响的，予以处罚。
用工部门人事劳资科
每次扣5分
备注：1、当月考核扣分≥20分视为验收不合格，中标供应商向采购人：（略）
2、连续三个月考核扣分≥20分，采购人：（略）
四、交付时间和地点：（略）
2、服务地点：（略）
3、履行方式：（略）
五、服务标准：1、服务形式要求
1.1负责劳务派遣人员整套人力资源管理服务工作(包括招聘及入离职手续办理、劳动合同管理、岗位培训、档案管理，保险福利管理、工资管理、劳动纠纷处理等)，主要内容如下：
（略）招聘要求：人员招聘的要求由采购人：（略）
（略）人员入职：入职原则、流程及管理、入职资料清单、入职体检（体检费由中标供应商承担）。首次接收的劳务派遣人员应设置岗位试用期，试用期完毕按采购人：（略）
（略）人员培训：对劳务派遣人员进行岗前培训（包括职业道德、安全教育和相关政策法规等）、在岗培训（包括安全教育和相关政策法规等），使劳务派遣人员能够正常上岗，顺利完成各项工作任务，培训每月需实施一次，培训内容、流程、要求及结果需获采购人：（略）
（略）工资管理：负责劳务派遣人员工资薪金账户开立、工资代发、代扣代缴派遣人员社会保险和个人所得税、个人所得税申报、开具工资薪金收入证明等手续。具体负责按照合同约定时间和经采购人：（略）
（略）社会保险：负责劳务派遣人员的社会保险的开户、汇缴、支取、报销、变更、转移、待遇申请等手续，为就业人员核定社会保险缴纳基数，办理就业人员各项社会保险相关手续，不得缩减或变更劳务派遣人员的社会保险险种。
（略）人事档案管理：负责劳务派遣人员的合同签订、人事档案存放、调转、工龄认定、退休审批申报、出具各类人事证明以及人事建档和借阅流程等服务。
（略）应急情况管理：有应急事件处理保障、熟悉应急情况处理流程。
（略）离职管理：已达到退休年龄并符合办理退休手续的员工，在规定时间内及时办理退休手续；试用期考核不合格、员工辞职、员工不告而辞、员工违规违纪离职处理、合同到期终止、员工离职工作交接等，7天内完成所有交接工作手续。
（略）考勤管理及假期管理：协助采购人：（略）
（略）服务考核：每个月5号前（节假日顺延），采购人：（略）
（略）劳动合同管理：负责劳务派遣人员劳动合同的订立、续订、变更、终止、解除等服务。劳动合同交给采购人：（略）
（略）为了确保劳务派遣人员在工作期间得到相应的保障，中标供应商根据环卫工作的特殊性和实际性，须给劳务派遣人员购买商业保险，准备足够的风险金。
2、承担服务要求
2.1中标供应商应根据采购人：（略）
2.2中标供应商应及时、准确地完成劳务派遣人员（含新老员工）的入离职办理、档案管理、薪酬管理、社保缴纳及个税代扣代缴和商业保险购买等工作，并做好相关咨询工作等服务，确保和谐、稳妥的处理劳务派遣人员的劳动纠纷、劳动诉讼、人事仲裁及信访投诉等事件，避免妨碍采购人：（略）
2.3中标供应商应承担劳务派遣人员在工作期间不服从采购人：（略）
2.4中标供应商应承担劳务派遣人员在服务期内因劳动纠纷、诉讼、仲裁和依法解除或终止劳务派遣员工劳动关系需支付的经济补偿。
2.5中标供应商应承担劳务派遣人员在服务期内因安全事故、工伤工亡和意外伤害等情况所产生的经济补偿或赔偿费用，其中包含：工伤人员的护理费、医疗期工资差额、医疗费差额、一次性就业补助金和工亡人员家属接待等费用。
3、服务管理要求
3.1采购人：（略）
3.2在整个服务过程中，采购人：（略）
3.3劳务派遣人员不服从采购人：（略）
3.4为确保招聘的劳务派遣人员能胜任采购人：（略）
3.5采购人：（略）
3.6中标供应商应及时处理和协调采购人：（略）
3.7中标供应商应自己承担项目服务，不得将项目全部或部分以转包、分包、委托等方式：（略）
3.8劳务派遣服务合同期满，中标供应商未经采购人：（略）
3.9合同期内劳务派遣人员有下列情况之一的，采购人：（略）
1)在试用期内被证明不符合录用条件的；
2)严重或多次违反采购人：（略）
3)严重失职，营私舞弊，从事与所在岗位无关事务，给采购人：（略）
4)有违法犯罪行为的；
5)劳务派遣人员同时与其他用人单位：（略）
6）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作的；
7）工作期间不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
8）采购人：（略）
4、质量管理要求
4.1因劳务派遣人员工作失职、故意行为、违法犯罪行为造成采购人：（略）
4.2中标供应商不得挪用劳务派遣人员工资、社会保险费用和其他福利奖金费用。
4.3中标供应商拥有一支熟悉劳动人事政策法规、专业知识、法律知识的团队至少3人，熟悉各项业务的办理流程，能及时解决各种业务问题，善于协调和化解采购人：（略）
4.4中标供应商根据采购人：（略）
4.5中标供应商必须承诺招聘人员按采购人：（略）
4.6每个月26日以后入职的劳务派遣人员，当月不计入服务总人数；当月入职的劳务派遣人员，7天以内离职的，当月不计入服务总人数。
4.7如遇采购人：（略）
5、其他要求
5.1如遇政府机构相关政策调整，继续履行将损害国家利益和公共利益的，中标供应商应积极配合采购人：（略）
5.2在服务合同期内引发劳务纠纷两次以上且处置不当，导致采购人：（略）
5.3非经采购人：（略）
5.4采购人：（略）
★5.5中标供应商须承诺：在确认投标前应充分考虑本项目的实际情况，因本项目预算金额为包干价，在后期服务过程中，因服务事项所产生的经济赔偿费用超出合同总价的，如一旦发生均由中标供应商自行承担，若中标供应商在后期不予承担的，将追究其违约责任，并按本项目预算金额进行全额赔偿。（中标供应商相应提供由法定代表人亲笔签署的承诺函扫描件。）
★5.6中标及定标原则：同一投标人可以同时参加“环卫用工劳务派遣服务标段一”“环卫用工劳务派遣服务标段二”两个标段的投标，若同一投标人在第一标段和第二标段得分最高，需放弃其中一个标段的中标资格，放弃的标段由得分排名第二的投标人顺延。投标人须提供承诺函，承诺函格式自拟。
六、验收标准：1、验收主体：（略）
2、组织方式：（略）
3、验收时间：每月验收一次，中标供应商提出书面验收申请之日起7个工作日内组织验收。
4、验收方式：（略）
5、验收程序：
（1）启动验收程序：采购单位：（略）
（2）成立验收小组：履约验收工作启动后，采购单位：（略）
（3）确认验收方案：验收小组出具履约验收方案确认表进行确认并签字。
（4）实施项目验收：验收小组应当认真履行验收职责，严格按照履约验收方案组织实施验收工作，出具验收意见，做好验收记录，确保项目验收意见客观真实反映合同履行情况，对验收结果负责。
（5）出具项目验收书：验收小组根据个人验收意见出具项目总体验收书，经供货商和采购人：（略）
（6）验收资料归档：项目验收完成后，采购单位：（略）
（7）验收不合格的，验收小组需要出具书面整改意见，供应商整改后重新申请验收。
6、验收内容：根据政府采购合同及补充合同（如有）、响应文件、《（略）劳务派遣月考核内容及扣分标准细则》等服务内容进行验收。
7、验收标准：
（1）依据《（略）劳务派遣月考核内容及扣分标准细则》进行考核验收；
（2）验收过程由于中标供应商未按照合同约定的技术、服务、商务等要求履约，根据《（略）劳务派遣月考核内容及扣分标准细则》验收不合格的，中标供应商应当采取补救措施进行整改，整改结束后及时通知采购单位：（略）
8、与履约验收挂钩的违约责任与资金支付条件：
（1）每月的考核结果是否达到要求，且每分按200元进行扣款；
（2）当月考核扣分≥20分视为验收不合格，中标供应商向采购人：（略）
（3）连续三个月考核扣分≥20分，采购人：（略）
9、争议处理：在验收过程中对履约情况争议问题，争议提出方有义务提供相应证据证明材料，双方首先协商解决，协商解决无果可经双方同意后提交（略）人民法院进行裁决。
10、验收费用支付：本项目不需承担验收过程中的所有费用。
11、采购人：（略）
（1）对中标供应商服务内容进行验收。
（2）中标供应商的服务未达到采购人：（略）
（3）采购人：（略）
（4）采购人：（略）
12、中标供应商的权利和义务：
（1）严格按照投标响应文件履行合同义务，服务质量必须符合验收标准。
（2）按照采购人：（略）
（3）中标供应商对验收结果存在异议，应以书面形式向采购人：（略）
七、其他要求：1、结算方法
1.1、付款人：（略）（国库集中支付）。
1.2、付款方式：（略）
1.3、付款金额：每月采用据实结算（服务费单价×实际服务人数-考核扣款金额=实际支付金额）。
2、本项目服务费采用中标单价费用包干方式：（略）
3、供应商被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销、决定提前解散或者经营期限届满不再继续经营的，供应商应书面通知采购人：（略）
4、如遇政府政策调整或其他不可抗力因素，致使合同无法履行时，双方各自承担自有损失且均不承担违约责任，并按有关法律法规政策及时协商解决处理。
5、本项目为专门面向中小企业采购项目，各供应商按政府采购促进中小企业发展相关规定及采购文件的响应文件组成中的“《中小企业声明函》”格式填写并在响应文件中提供《中小企业声明函》，否则视为无效响应。本项目中小企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。
6、中标供应商在投标前，可自行踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。