协警兼司机购买社会服务（2024-2025年度）项目成交公告

协警兼司机购买社会服务（（略）年度）项目成交公告（（略）：HNZ-24-012）
一、中标人信息：标段(包)[001]协警兼司机购买社会服务（（略）年度）项目:中标人：（略）中标价格：41.95万元二、其他：（一）、（略）：HNZ-24-012（（略）：HNZ-24-012）（二）、项目名称：（略）
本项目代理费总金额：0.500000万元（人民币）（七）、公告期限自本公告发布之日起1个工作日。
三、监督部门本招标项目的监督部门为（略）财政局。
勾
★
四、联系方式：（略）
招标代理：（略）
联系人：（略）
051174
招标人：（略）
招标人：（略）
磋商文件项目名称：（略）
（略）：HNZ-24-012
采购人：（略）
（略）
二〇二四年五月
目录
第一章竞争性磋商公告..............................................................................................................3
一、项目基本情况..........................................................................................................................3二、申请人的资格要求：..............................................................................................................3三、获取：（略）
（一）供应商须知前附表..............................................................................................................6（二）供应商须知..........................................................................................................................8第三章评标办法和标准................................................................................................................18
1评标方法....................................................................................................................................182评审标准....................................................................................................................................183评审程序....................................................................................................................................193.1资格审查及符合性审查........................................................................................................193.2磋商........................................................................................................................................193.3评审........................................................................................................................................19附表一资格审查表........................................................................................................................21附表二符合性审查表..................................................................................................................22附表三商务、报价评审因素及分值分配表..............................................................................23附件四技术评审因素及分值分配..............................................................................................24第四章合同条款........................................................................................................................26
第五章采购需求............................................................................................................................29
第六章响应文件格式....................................................................................................................32
评审索引........................................................................................................................................33附件1报价函及报价函附录.......................................................................................................34附件2法定代表人身份证明.......................................................................................................36附件3授权委托书.......................................................................................................................37附件4磋商保证金.......................................................................................................................38附件5分项报价表（如有）.....................................................................................................39附件6商务、技术条款偏差表....................................................................................................40附件7供应商基本情况表............................................................................................................41附件8资格证明文件....................................................................................................................42附件9供应商服务业绩一览表...................................................................................................50附件10响应承诺书........................................................................................................................51附件11服务方案等要求的响应..................................................................................................52附件12拟派服务实施人员表......................................................................................................53附件14最终报价函格式..............................................................................................................55
第一章竞争性磋商公告
协警兼司机购买社会服务（（略）年度）项目的潜在供应商应（略）获取：（略）
一、项目基本情况
（略）：HNZ-24-012；2.项目名称：（略）
请各（略），否则，因款项用途不明导致投标无效等后果由供应商自行承担。
四、响应文件提交
1.截止时间：2024年6月17日10点00分（北京时间）2.地点：（略）
五、开启
1.时间：2024年6月17日10点00分（北京时间）2.地点：（略）
4
六、公告媒介及公告期限
《（略）》《（略）》本项目采购信息发布媒体：公告、采购文件修改或澄清等信息，（略）发布。
自本公告发布之日起3个工作日。
七、采购人：（略）
5
第二章供应商须知（一）供应商须知前附表
（略）条款名称：（略）
1.7分包不允许分包
（略）现场踏勘✓不组织□组织：踏勘时间：集合地点：（略）
（略）供应商询问或要求澄清的截止时间2024年6月6日17时30分
2.3质疑函送达方式：（略）
（略）响应文件有效期响应文件截止之日起90日历天
（略）磋商保证金不作要求
（略）响应文件份数正本1份，副本2份；电子文档1份。
（略）装订要求应装订成册（胶装），不得采用活页方式：（略）
（略）封套上写明采购人：（略）
（略）磋商小组成员采购人：（略）
6.1确定成交供应商方式：（略）
（略）履约保证金不做要求
6
（略）条款名称：（略）
9其他
（1）注意事项:（1）供应商须保证在本项目磋商过程中所提供资料真实有效，若发现有伪造编制，弄虚作假骗取成交，采购人：（略）
7
（二）供应商须知
1总则
1.1项目概况
（略）根据有关法律、法规、规章和规范性文件的规定，对本项目通过竞争性磋商进
行采购。
（略）采购人：（略）
（略）采购代理机构：（略）
（略）采购项目名称：（略）
见竞争性磋商公告。
1.2采购预算及最高限价
见竞争性磋商公告。
1.3采购范围、服务期和质量要求
见采购需求。
1.4供应商：指递交响应文件的法人、其他组织或者自然人。
1.5对供应商相关要求
（略）符合竞争性磋商公告“供应商资格要求”。
（略）供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争
行为，不得损害采购人：（略）
（略）供应商不得以向采购人：（略）
当手段谋取成交。
（略）竞争性磋商公告规定接受联合体的，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按磋商文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头
人和各方工作内容和义务；
（2）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照
资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。
（3）联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合
同项下的磋商。
（4）联合体各方应当共同与采购人：（略）
承担连带责任。
1.6本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：
8
（1）信用信息查询的截止时点：递交首次响应文件截止时间后。
（2）查询渠道：“（略）”网站（（略）.cn）（略）（（略）.cn）；（3）信用信息查询记录和证据留存具体方式：（略）
1.7分包供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应根据磋商文件的规定和采购项目的实际情况，将拟在成交后将采购项目的非主体、非关键性工作分包的，在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人：（略）
1.8费用承担供应商准备和参加磋商活动发生的费用自理。
1.9保密参与磋商活动的各方应对磋商文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字1.10除专用术语外，与磋商有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.11计量单位：（略）
1.12踏勘现场（略）供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人：（略）
（略）供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。
（略）采购人：（略）
9
（略）除采购人：（略）
引起的连带责任和费用负责。
2磋商文件
2.1磋商文件的组成
本磋商文件包括：
（1）竞争性磋商公告；
（2）供应商须知；
（3）评审办法和标准；
（4）合同条款；
（5）采购需求；
（6）响应文件格式。
根据本章第2.2款对磋商文件所作的澄清、修改，构成磋商文件的组成部分。
2.2磋商文件的澄清或修改
（略）供应商应仔细阅读和检查磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
时向采购人：（略）
（略）供应商如有疑问可以在供应商须知前附表规定的时间内向采购人：（略）
求采购人：（略）
（略）提交首次响应文件截止之日前，采购人：（略）
发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件
的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人：（略）
理机构或者磋商小组应当在提交首次响应文件截止之日5日前，以书面形式通
知所有接收磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文件截止
之日。
通过发布公告邀请供应商参加磋商的，澄清修改和更正内容将在磋商公告发
布媒体上予以公告。
（略）供应商应在收到澄清或修改文件后24小时内或根据澄清通知中要求的时间内，
将加盖公章的回执书面形式通知采购人：（略）
到该澄清。否则，视为同意和接受该澄清或者修改内容。
2.3供应商对磋商文件提出质疑的，应当在获取：（略）
满之日起7个工作日内，按供应商须知前附表中送达质疑函的方式：（略）
一次性提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质疑函
的内容应符合政府采购质疑和投诉办法的规定。
3响应文件编制
3.1响应文件的组成
10
（略）响应文件应包括下列内容：
（1）报价函及其附录；
（2）法定代表人身份证明；
（3）授权委托书；
（4）分项报价表（若有）；
（5）商务、技术条款偏差表；
（6）供应商基本情况表；
（7）资格证明文件（详见响应文件格式要求）；
（8）供应商服务业绩一览表；
（9）响应承诺书；
（10）对服务的技术规格、数量、服务标准、验收等要求的响应；（如有）
（11）拟派服务实施人员表和资历表；
（12）售后服务支持能力；
（13）供应商其他承诺（如有）；
（14）最后报价函（磋商结束后，根据磋商小组要求提交）；
（15）磋商文件要求的其他内容以及供应商认为必要的其他内容。
首次报价供应商应按磋商文件第六章提供的格式进行首次报价。所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都应包括
在供应商提交的报价中。
（略）供应商应仔细阅读所有磋商文件，填报自己认为正确的报价。
3.3供应商对采购内容只允许有一个报价，采购人：（略）
3.4本项目为总价合同，除非合同另有约定，供应商所报的最后价格在合同执行过
程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应
文件，将被认为是非实质响应性而予以拒绝。
3.5报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算价或最高限价，否
则其报价无效。
3.6响应文件有效期
（略）本项目响应文件有效期见供应商须知前附表。响应文件有效期从提交响应文件
的截止之日起算。响应文件中承诺的有效期应当不少于磋商文件中载明的有效
期。
11
（略）在供应商须知前附表规定的响应文件有效期内，供应商不得要求撤销或修改其
响应文件。
3.7磋商保证金（略）供应商应按供应商前附表规定的金额、形式递交磋商保证金，并作为其响应文件的组成部分。以联合体形式递交响应文件的，可以由联合体中的一方或者共同提交磋商保证金，以一方名义提交磋商保证金的，对联合体各方均具有约束力。
（略）供应商不按本章第（略）项要求提交磋商保证金的，其响应文件无效。（略）供应商在首次递交响应文件截止时间3日前，按磋商文件的要求向采购代理机构：（略）
（略）（略）及用途，否则，因款项用途不明导致响应文件无效等后果由供应商自行承担。
（略）采购人：（略）
采购人：（略）
（略）供应商有下列行为之一者，其磋商保证金可不予退还：（1）供应商在响应文件有效期内撤回响应文件的；（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人：（略）
3.8响应文件的编制（略）响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。供应商可以提出比磋商文件要求更有利于采购人：（略）
响应文件应当对磋商文件有关采购范围、服务期、响应文件有效期及磋商文件要求实质性内容作出响应。
（略）响应文件正本需打印或用不褪色墨水书写，供应商的法定代表人或经授权的代表须根据磋商文件第六章的规定在响应文件中需要签字和（或）盖章的位置签12
字（或盖人名章）和（或）加盖单位：（略）
人授权书”（格式附后），并将其附在响应文件中。
首次响应文件递交截止时间前，如对首次响应文件进行了修改，包括在响应
文件行间插字、涂改和增删，均应由供应商的法定代表人或经授权的代表在
修改的每一页上签字。
响应文件的副本可采用正本的复印件。
（略）响应文件正本一份，副本份数及电子文档要求见供应商须知前附表。正本和副
本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时
，以正本为准。
（略）响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体分册及装订要求见
供应商须知前附表规定。
4响应文件提交
4.1响应文件的密封和标记
（略）供应商递交的响应文件，应按照标包分别加以密封。密封方式：（略）
包装封口处加盖公章或“密封章”。
（略）响应文件的封套上应标识的其他内容见供应商须知前附表。
（略）未按本章第（略）项、第（略）项要求密封并加写标识的响应文件，采购人：（略）
受理。
4.2首次响应文件的递交
（略）供应商应在竞争性磋商公告或磋商邀请书规定的递交响应文件截止时间前递交
首次响应文件。如有变化，见澄清修改文件。
（略）供应商递交首次响应文件的地点：（略）
，见澄清修改文件。
（略）除因供应商家数不满足要求未进行磋商的情形外，供应商所递交的响应文件不
予退还。
（略）逾期送达、未送达指定地点：（略）
4.3响应文件的修改与撤回
（略）在竞争性磋商公告规定的首次响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤
回已递交的首次响应文件，但应以书面形式通知采购人：（略）
（略）修改的内容为首次响应文件的组成部分。修改的首次响应文件应按照本章第3
条、第4条规定进行编制、标记和递交，并标明“修改”字样。
5评审与磋商
5.1磋商小组
13
（略）竞争性磋商小组由采购人：（略）
供应商须知前附表。
（略）磋商小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；
（2）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（3）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系
血亲或者近姻亲关系；
（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
（略）磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：
（1）确认磋商文件；
（2）审查供应商的响应文件并作出评价；
（3）要求供应商解释或者澄清其响应文件；
（4）编写评审报告；
（5）告知采购人：（略）
为。
5.2磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供
应商平等的磋商机会。
5.3磋商结束后，磋商小组可以要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交
最后报价函，提交最后报价函的供应商不得少于3家。
5.4供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交最后报价函，
并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附
法定代表人授权书。
最后报价函是供应商响应文件的有效组成部分。
5.5若竞争性磋商最后报价函与供应商首次递交的报价函及报价函附录的内容有差
异，以竞争性磋商最后报价函的内容为准。
5.6若成交供应商的竞争性磋商最后报价函的报价与首次递交的报价函的报价有差
异，则首次响应文件中所列明的各项单价和合价，应在符合适用法律法规和相
关政策的基础上按最后报价与首次报价的变化幅度进行调整，收到成交通知书
后的3日内提交给采购人：（略）
5.7磋商小组按照第三章“评审办法和标准”规定的评标方法和标准，对参与磋商
最后报价的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。“评审办法”没
有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。
6合同授予
14
6.1确定成交供应商方式：（略）
采购人：（略）
则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。具体方式：（略）
见供应商须知前附表。
6.2成交公告
（略）采购人：（略）
个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告成交结果。
成交公告期限为1个工作日。
（略）供应商可以在成交公告期限届满之日起七个工作日内，按本须知2.3款接收质
疑函的方式：（略）
6.3成交通知
在公告成交结果的同时，采购人：（略）
时将成交结果通知其他参加磋商的供应商。
成交通知书发出后，采购人：（略）
得放弃。
6.4履约保证金
（略）在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和磋
商文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向采购人：（略）
证金。
（略）成交供应商不能按本章第（略）项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其
磋商保证金不予退还，给采购人：（略）
商还应当对超过部分予以赔偿。
6.5签订合同
（略）采购人：（略）
文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件确定
的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。
采购人：（略）
（略）成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人：（略）
予退还；给采购人：（略）
过部分予以赔偿。
（略）发出成交通知书后，采购人：（略）
磋商保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。
（略）成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人：（略）
供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝
签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。
15
7重新开展采购活动
出现下列情形之一的，采购人：（略）
动，通过发布公告邀请供应商参加磋商的，将在磋商公告发布媒体上发布（
通过邀请方式：（略）
，重新开展采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式：（略）
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）
在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价
的供应商不足3家的，但市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的
科技成果转化项目提交最后报价的供应商可以为2家。
8纪律和监督
8.1对采购人：（略）
采购人：（略）
守信，执行政府采购政策。采购人：（略）
回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
8.2对采购代理机构：（略）
采购代理机构：（略）
采购代理机构：（略）
不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人：（略）
承担的费用。
8.3对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通或者与采购人：（略）
谋取成交，不得以他人名义或者以其他方式：（略）
任何方式：（略）
8.4磋商小组及其成员不得有下列行为
（1）确定参与磋商至磋商结束前私自接触供应商；
（2）接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，磋商小组要求
供应商作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；
（3）违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人：（略）
（4）在评审与磋商过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；
（5）记录、复制或者带走任何评审资料；
（6）其他不遵守评审纪律的行为。
8.5对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
16
与评审与磋商活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审与磋商、成交候选人的推荐情况以及评审与磋商有关的其他情况。在评审活动中，参与评审与磋商活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审与磋商程序正常进行。
8.6投诉
质疑供应商对采购人：（略）
9其他
需要补充的其他内容见供应商须知前附表。
17
第三章评标办法和标准
1评标方法本次评审采用综合评分法。磋商小组对满足磋商文件实质性要求的响应文件，按照本章第2条规定的评审标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐成交候选人，或根据采购人：（略）
2评审标准2.1资格审查和符合性评审标准：见附表一和附表二。
2.2分值构成分值构成：总分100分，其中商务部分：40分技术部分：50分报价部分：10分2.3商务和技术评审标准（略）商务部分评分标准：见附表三（略）技术部分评分标准：见附表四（略）报价评分标准：（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号)调整投标人参与评标的价格，用扣除后的价格参加评审。（非专门面向中小企业的项目）（2）对小型和微型企业报价给予10%的扣除。
注：监狱企业、残疾人福利性单位：（略）
（3）评审基准价有效投标文件中的并按上述进行调整的最低报价为评标基准价。
（4）供应商报价（调整后价格）得分：报价得分=(评审基准价／最后报价)×10
18
（略）评审程序资格审查及符合性审查磋商小组按附表一所列审查标准，对供应商资格进行审查，以确定供应商是否
具备磋商资格。
（略）磋商小组对符合资格要求的供应商按附表二进行符合性审查，以确定其是否满足磋商文件的实质性要求（见本章内的符合性审查表）。
（略）磋商小组在资格审查和符合性审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
磋商小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。
供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。
磋商小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。
（略）不具备磋商文件要求的资格或未通过符合性审查的供应商，不参与磋商，由磋商小组告知该供应商。
（略）通过资格审查和符合性审查的合格供应商不足3家的，不再进行评审和磋商。
3.2磋商（略）按“供应商须知”第5条规定，由磋商小组与供应商进行磋商。
（略）磋商过程中，磋商小组可以根据与供应商的磋商情况，在不违反相关法律法规、强制性标准、规范情况下，并经采购人：（略）
（略）磋商结束后，磋商小组可以要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价函，提交最后报价函的供应商不得少于3家，但市场竞争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目除外。
评审（略）比较与评价磋商小组按本章第2.3款[商务和技术评审标准]对供应商提交的响应文件（包括最后报价函）进行商务和技术评估，综合比较与评价。
磋商小组认为供应商的报价明显低于其他参与最后报价的供应商的报价或明显低于采购预算时，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。
19
（略）磋商小组按本章第2.3款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估
得分。
（1）按本章第（略）项规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章第（略）项规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；（3）按本章第（略）项规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C。
（略）评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（略）供应商得分=A＋B＋C4.3评审结果（略）除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交供应商外，磋商小组按照得分由高到低的顺序推荐3名成交候选人。
（略）磋商小组完成评审后，应当向采购人：（略）
20
附表一资格审查表
（略）评审内容评审合格标准是否符合要求
1供应商名称：（略）
2具有独立承担民事责任的能力提供了有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
3具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供承诺函并加盖公章
4具有履行合同所必需的设备和专业技术能力提供承诺函并加盖公章
5有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录提供承诺函并加盖公章
6参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录提供了有效的参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，并加盖公章。
7“（略）”（略）（（略）.cn）查询记录未被“（略）”网站（（略）.cn名单的供应商、（略）（（略）.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内）（响应文件递交截止后由采购代理机构：（略）
8单位：（略）
9为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目磋商。提供了供应商未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的声明，并加盖公章
结论
注：符合要求用“√”表示，不符合用“×”表示。全部符合的，结论为合格。有一项不符合要求，结论为不合格。
21
附表二符合性审查表
（略）评审项目评审标准评审结论（√/×）
1.响应文件签署盖章按磋商文件格式要求加盖了供应商公章和（/或）有法定代表人或其授权代表签字或加盖人名章。
2.报价供应商报价是固定价且未超过预算金额（含税）（磋商文件有最高限价（含税）的，报价未超过最高限价（含税））；
3.附加条件响应文件不含有采购人：（略）
4.公平竞争遵循公平竞争的原则，没有弄虚作假、恶意串通或妨碍其他供应商的竞争行为，损害采购人：（略）
5.其他无效情形无法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形；
6.响应文件有效期有效期满足磋商文件要求的；
7.备选方案供应商不得提交两份或者多份内容不同的响应文件，或者在同一份响应文件中对同一磋商项目有两个或者多个报价；
8.服务期满足竞争磋商性文件要求；
结论（合格或不合格）
注：1、符合磋商文件要求用“√”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。
2、有下列情形之一的，视为供应商相互串通：（1）不同供应商的响应文件由同一单位：（略）
22
3、有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取成交的行为：（1）使用伪造、变造的许可证件；（2）提供虚假的财务状况或者业绩；（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（4）提供虚假的信用状况；（5）其他弄虚作假的行为。
附表三商务、报价评审因素及分值分配表（满分40分）
（略）评审因素评审标准分值
1业绩供应商2021年1月1日至今（时间以合同签订的时间为准）承接过类似服务外包的业绩，每个得10分，本项满分30分。证明材料：提供合同复印件加盖公章。30
2认证具有有效的职业健康安全管理体系认证证书得10分，满分10分。证明材料：提供有效的证书复印件加盖公章。10
23
附件四技术评审因素及分值分配（总分50分）
（略）评审因素评审标准分值
1项目实施总体方案根据供应商针对本项目制订切实可行的实施计划方案和质量保障措施，包括但不限于①实施进度计划安排；②操作流程管理；③实施过程质量保证措施。应对每一项进行赋分，每小项满分5分，本项满分共15分：1)单项内容实施计划方案完善详细，操作程序科学严谨，进度安排合理紧凑，能完全满足或优于磋商文件各项指标要求，得5分；2)单项内容实施计划方案相对完整、操作程序及进度安排合理，基本能满足磋商文件的各项采购指标要求，得3分；3)单项内容实施计划方案总体安排大致完整，操作程序及进度安排相对松散；大致满足磋商文件的各项采购指标要求，得2分；4)单项内容实施计划方案总体安排不够完整，实用性弱，得1分；缺陷是指：凭空编造、内容前后不一致、前后逻辑错误、涉及的规范及标准错误、（略）域错误、内容缺失以及不可实现的夸大情形。15
（略）运营中已制定的内部管理制度，包括但不限于①公司财务管理制度；②人力资源管堙制度；③薪酬绩效管理制度；④内部风控管理制度；⑤采购人：（略）
24
1）单项内容合理全面，具有针对性，有利于工作开展得3分；2）单项内容基本能够满足采购需要，内容简要，工作划分不够明确、可行性一般的得1.5分；3）单项内容工作承诺不符合实际，存在明显缺陷，整体工作进度计划难以满足采购需要的得0.5分；4）不提供不得分。
3服务管理方案根据供应商提供的服务团队制定详细的服务管理方案，包括但不限于①委派人员考勤方案；②绩效考核方案；③岗位督查方案；④奖惩激励方案。应对每一项进行赋分，每小项满分2分，本项满分共8分：1)单项内容方案整体内容完整细致、条理清晰可鉴、可行性强的得2分；2)单项内容方案整体内容基本完整、条理清晰、具备一定可行性的得1分；3)单项内容方案整体内容相对简略、或条理性糢糊或可行性不足的得0.5分；不提供方案或方案有明显缺陷的不得分。8
4项目岗位人员培训供应商提供的岗位人员培训，包括但不限于①培训计划安排；②岗位职责；③服务标准；④专项技能提升等培训内容及考核办法进行评审打分，每小项满分2分，本项满分共8分：1)单项内容方案整体内容完整细致、条理清晰可鉴、可行性强的得2分；2)单项内容方案整体内容基本完整、条理清晰、具备一定可行性的得1分；3)单项内容方案整体内容相对简略、或条理性8
25
糢糊或可行性不足的得0.5分；不提供方案或方案有明显缺陷的不得分。
5人员更换及遣散包括但不限于①人员更换方案；②项目合同到期终止人员遣散等内容进行评审打分，每小项满分2分，本项满分共4分：单项内容方案整体内容完整细致、条理清晰可鉴、可行性强的得2分；2)单项内容方案整体内容基本完整、条理清晰、具备一定可行性的得1分；3)单项内容方案整体内容相对简略、或条理性糢糊或可行性不足的得0.5分；不提供方案或方案有明显缺陷的不得分。4
26
第四章合同条款
(仅供参考，具体的合同条款由采购单位：（略）
甲方（采购人：（略）
5.服务质量要求。
二、履约时间及方式：（略）
2.履约地点：（略）
三、付款方式：（略）
技术服务费：双方签订合同后，采购人：（略）
同总额的40%；剩余30%待合同条款执行完毕验收合格后，一次性付清。
四、服务年限及验收
1.技术服务期限：自合同签订日起计一年。
2.验收方式：（略）
3.验收标准：合格。
五、违约责任1.甲方无故拒绝接收乙方提供的服务，到期拒付合同金额的，甲方向乙方偿付本合同总价的5%的违约金，甲方逾期付款，则按本合同总价的‰/天向乙方偿付违约金，但违约金的最高限额为合同金额的％。
2.除下一条规定的不可抗力外，如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可从合同款中扣除违约赔偿费，每延迟1个工作日未提供服务或提供产品及服务不满足项目需求，按合同金额的27
‰/天计扣违约金。但违约金的最高限额为合同金额的％。如果乙方延迟交货时间超过30天，甲方有权终止合同，并按合同约定及法律规定追究乙方的违约责任。
3.如果双方中任何一方由于战争、严重火灾、水灾、台风和地震以及其它经双方同意属于不可抗力的事故，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予以延长，延长的期限应相当于事故所影响的时间。
六、解决争议的办法合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方友好协商解决。如果友好协商不能解决，作如下（1）处理：（1）、申请仲裁。仲裁机构为海南仲裁委员会。
（2）、提起诉讼。诉讼地点：（略）
七、不可抗力1.不可抗力事故系指买卖双方在缔结合同时所不能预见的，并且它的发生及其后果是无法避免和无法克服的事故。受阻一方应在不可抗力事故发生后尽快用电报、传真或电话通知对方，并于事故发生后14个日历日内将有关当局出具的证明文件用专人递交、（略）信寄给对方审阅确认。
2.签约双方任一方由于不可抗力事故的影响而不能执行合同时，经确认后，允许延期履行、部分履行或不履行合同，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
八、监督和管理甲乙双方均应自觉配合监督管理部门对合同履行情况的监督检查，如实反映情况，提供有关资料。
九、无效合同甲乙双方如因违反国家法律、法规和有关规定，合同无效的，责任由过错方承担。
十、合同备案本合同一式陆份，中文书写。甲方叁份、乙方贰份、代理机构：（略）
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（以下为合同签章页，无合同正文）
甲方（公章）：（略）人民法院乙方（公章）：
法人/授权委托人：法人/授权委托人：
经办人：经办人：
签订日期：年月日
签订日期：年月日
签订日期：年月日
29
第五章采购需求
一、项目概况及需求为适应司法改革需要，提高工作效率，现将协警、司机服务实行外包服务。实行服务外包，能够提高效率，缓解目前司法机关普遍存在的案多人少的矛盾。采购协警兼司机服务需求方案如下：（一）人员需求1.用工岗位：协警兼司机不少于6名（按预算实际情况调整人员岗位）。
2.在合同期内，中标方需保证核定人员的数量和服务质量，人员有离职等无法正常上岗的，需及时按照采购方的要求招聘，并培训至符合采购方的需求。服务人员日常工作由采购人：（略）
（二）服务内容1.人员基本要求：服务人员具有良好的政治素质和道德品行，遵纪守法，作风正派，品行良好，无违法乱纪等不良行为和政审有关规定。具备服务意识、安全意识、保密意识等思想素质。
2.工作内容：（1）机关保卫；（2）值庭值班；（3）公务车辆驾驶；（4）庭审现场秩序维护；（5）裁判文书送达等辅助性工作；（6）辅助执行等工作；（7）协助做好其他临时办公工作。
（三）服务人员素质要求具备正常履行职位职责的身体条件，有良好的政治素质和道德品行，遵纪守法，作风正派，品行良好，无违法乱纪等不良行为和政审有关规定。具备C1级或以上驾驶证资格，其中至少有1名具备A级以上驾驶证资格，且均驾驶技术熟练，身体条件良好，无不良嗜好。熟悉车辆基本维护、保养、证件审验知识，积极主动，善于沟通，执行力强，有服务精神。
须配合采购人：（略）
30
子1000米跑或女子800米跑体能测试一次）。纵跳摸高测试、10米×4往返跑、男子1000米跑（女子800米跑）这三项体能测评项目中，须全部通过测评才能算通过；（四）服务管理责任:1、日常管理：采购人：（略）
3、考核要求：采购人：（略）
2、建立健全人员考勤制度,若因特殊情况离岗须向采购人：（略）
5、供应商须按照岗位的职责要求配备所有服务人员。如有服务人员不能满足任职要求提供服务的，供应商应及时调整更换。
6、供应商要结合采购人：（略）
7、服务人员若发生工伤等事故，供应商要按照相关法律、法规规定办理理赔手续。
8、供应商要按照统一规定的人员工资及差旅费标准，足额发放给服务人员工资、差旅等费用，同时还应依法建立和完善规章制度，明确服务人员工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、岗位职责、劳动纪律、惩奖激励等，为服务人员提供必要的工作条件。供应商不得以任何理由克扣或拖欠服务人员的劳动报酬。
二、费用结算形式包干制。承包人工成本和管理成本，包含基本工资、五项社会保险、公积金、企业管理费和应纳的税金等外包服务所产生的全部费用。
1、应发工资不少于（略）/人/月。
31
2、同正式干警一样享受出差、误餐标准等补助。
3、费用按月结算，以实际发生额结算服务费用。
三、报价说明：1、本项目预算总价应包含(但不限于):报价中必须包含整个项目所需的全部内容，并含培训、招聘、含税发票、雇员费用、社保、工会、体检费及后续服务等合同实施过程中应预见和不可预见费用等。
2、本项目全年采购服务的预算以420,000.00元为限，本项目采用总价报价方式：（略）
四、其他要求为避免出现投标报价低于成本价（略）场价格明显偏离的削价竞争，若供应商报价低于预算金额的80%(含)，签订合同时采购人：（略）
如项目实施过程中出现成交供应商不按响应文件或合同内容要求执行，无法满足于项目实施标准要求、偷工减料、降低质量标准、超过服务期等行为，采购人：（略）
供应商必须根据所投服务的技术参数、资质资料编写响应文件。在成交结果公示期间，采购人：（略）
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第六章响应文件格式
正本或副本
（略）：HNZ-24-012
项目名称：（略）
供应商（填写全称并盖章）：法定代表人或其委托理人（签名或加盖人名章）：联系电话：（略）
33
评审索引
（略）评标办法要求响应文件对应内容的手册及页码
一资格审查
1
2
...
二符合性审查
1
2
...
三评审标准
1
2
...
注：该评标索引表格放在响应文件目录后，正文的第一页。
34
附件1报价函及报价函附录
报价函
（略）人民法院：1.我方已仔细研究了协警兼司机购买社会服务（（略）年度）项目竞争性磋商文件（包括修改、澄清文件）的全部内容，且对磋商文件无任何异议，并愿意以“报价函附录”所填写的响应总价、服务期及服务地点：（略）
2.我方承诺在响应文件有效期内不修改或撤销响应文件。否则，你方可不退还我方的磋商保证金。
3.随同本报价函提交磋商保证金一份，金额见“报价函附录”。
4.本响应文件有效期为自递交响应文件截止之日起90日历天5.我方承诺所提交的响应文件及有关资料是完整的、真实的和准确的，否则，我方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。若我方已经收到成交通知书，我方将无条件的承认该成交通知书无效，对采购人：（略）
6．如我方成交：（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺按照磋商文件规定向你方递交履约保证金。作为履行合同的担保。
（3）我方承诺按合同约定的期限和地点：（略）
7.如磋商后的最后报价函与本报价函内容有差异，以最后的报价函内容为准。
8．（其他补充说明）。
供应商：法定代表人或其委托代理人：（签名或加盖人名章）地址：（略）
35
传真：
年月日
报价函附录
（略）及磋商文件名称：（略）
响应文件总价人民币（小写金额）：元人民币（大写金额）：元注：如有不一致，以大写为准
磋商保证金不作要求
服务期
其他声明（如有）
供应商名称：（略）
36
附件2法定代表人身份证明
法定代表人身份证明
姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称：（略）
供应商：（盖单位：（略）
年月日
37
附件3授权委托书
授权委托书
本人（姓名）系（供应商名称：（略）
代理人无转委托权。
附：法定代表人身份证及被授权人身份证（复印件）
供应商：（盖单位：（略）
38
附件4磋商保证金
不作要求
39
附件5分项报价表（如有）
（略）名称：（略）
1
2
3
4
5
6
7
……
注：1.供应商可根据磋商文件的采购需求编写分项报价。
2.供应商可根据实际情况自行扩展表格细项。
3.如没有分项报价，可不填写此表。
供应商名称：（略）
法定代表人或其授权代表：签名或加盖人名章
日期：
40
附件6商务、技术条款偏差表
商务、技术条款偏差表
（略）磋商文件的商务、合同条款完全响应有偏离偏离简述
…………完全响应
供应商：（公章）
法定代表人或其授权代表：（签名或加盖人名章）
日期：
注：1、供应商根据本磋商文件的供应商须知、合同条款、采购需求填写本表；
2、对完全响应的条目在下表相应列中标注“=”。对有偏离的条目在本表相应列中标注“正偏离”或“负偏离”。仅可在“完全响应”及“有偏离”中选一标注，同时，当且仅当选取“有偏离”栏中加以标注后，才能在“偏离简述”栏中加以说明。
3、正偏离是指应答的条件高于磋商文件要求，负偏离是指应答的条件低于磋商文件要求，正偏离项目不作扣分处理。
4、供应商须完整填写响应表。如果未完整填写本表的各项内容则视作供应商已经对磋商文件相关要求和内容完全理解并同意，其报价为在此基础上的完全价格。
5、在采购人：（略）
41
表”中列出偏离说明，无论已发生或即将发生任何情形，均视为完全符合磋商文件要求，并写入合同。若成交供应商在合同签订前，以上述事项为借口而不履行合同签订手续及执行合同，则视作拒绝与采购人：（略）
42
附件7供应商基本情况表
供应商基本情况表
企业名称：（略）
统一社会信用代码
注册资本企业类型
批准登记机关
法定代表人营业期限
资质类型资质等级
主营业务
地址：（略）
开户银行
（略）（如有）
（略）
电话传真
邮箱：（略）
联系人：（略）
兹声明上述信息是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据；如我方提
供的证明材料有虚假情况，愿承担相应后果。
供应商：（公章）
法定代表人或其授权代表：（签名或加盖人名章）
日期：
43
附件8资格证明文件1、供应商的企业法人营业执照副本复印件；
注：根据项目实际情况，本项内容可能要求提供“事业单位：（略）
44
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函并加盖公章）；
承诺函
(采购人：（略）
（略）承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
供应商：（公章）法定代表人（或单位：（略）
45
3、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供承诺函并加盖公章）；承诺函
(采购人：（略）
（略）承诺具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
供应商：（公章）法定代表人（或单位：（略）
46
4、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函并加盖公章）承诺函
(采购人：（略）
（略）承诺具备履行合同所必需的设备和专业技术能力。
供应商：（公章）法定代表人（或单位：（略）
47
5、供应商参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
声明函
致：（采购人：（略）
（略）郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无重大违法记录。公司未受到行政处罚或责令停业、吊销许可证（或执照）；未处于财产被接管、冻结、破产状况。
特此声明。
供应商(盖章)：法定代表人（或单位：（略）
48
6、供应商是否属于为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商声明声明函
致（采购人：（略）
供应商名称：（略）
49
7、供应商控股股东名称：（略）
声明
致（采购人：（略）
与我方的法定代表人（单位：（略）
我方的控股股东如下：
我方直接控股的企业如下：
与我方存在管理、被管理关系的单位：（略）
供应商名称：（略）
法定代表人（或单位：（略）
日期：年月日
50
8、其他材料
51
附件9供应商服务业绩一览表
年份合同名称：（略）
年
年
年
注：（1）供应商须提供相应的证明文件（供应商需提供合同复印件）（2）正在执行的类似业绩需标明执行状态，供应商需在备注栏填写合同执行的状态。
供应商：（公章）
法定代表人或其授权代表：（签名或加盖人名章）
日期：年月日
52
附件10响应承诺书
响应承诺书
致：（略）人民法院我方在此声明，我方对以下事项进行承诺：（1）（略）无与其他供应商相互串通，或与采购人：（略）
上述承诺内容如有不实，我公司愿意承担由此造成的一切法律责任，并承诺以磋商保证金赔偿给采购人：（略）
特此承诺
供应商名称：（略）
53
附件11服务方案等要求的响应
包括：服务方案，格式自拟。
54
附件12拟派服务实施人员表拟派服务实施人员表
类别姓名性别专业职称主要资历经验及承担过的项目
项目负责人
其他人员
注：供应商应附相应的证明材料。
供应商名称：（略）
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附件13供应商其他材料或承诺（如有）
56
附件14最终报价函格式
最终报价函
（略）及磋商文件名称：（略）
响应文件总价人民币（小写金额）：元人民币（大写金额）：元注：如有不一致，以大写为准
其他变化（如服务期）
声明1、若本最后报价函与我方首次递交的报价函及报价函附录的内容有差异，以本最终报价函内容为准。
供应商名称：（略）
57
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