石嘴山市惠农区人民医院（石嘴山市中西医结合医院）中药饮片采购项目

一、采购标段
（略）：2024NCZ(SZS)000678项目名称：（略）
分包名称：（略）
采购方式：（略）
报价方式：（略）
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：否
发起异议任何供应商、单位：（略）
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位：（略）
1.2法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.（略）（（略）.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（（略）.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：1是0否
4.合格投标人的其他资格要求：
（略）合格投标人的其他资格要求
1提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位：（略）
2具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函或相关证明材料；
3提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函或相关证明材料；
4在提交响应文件截止时间前响应供应商未被列入“信用中国”网站以下任一记录名单之一：①失信被执行人；②重大税收违法案件当事人名单；③政府采购严重违法失信行为。同时，（略）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。实际查询结果以采购人：（略）
5提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的承诺函或相关证明材料；
6投标单位：（略）
7法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
三、商务要求
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范本供应期限内，若因国家政策要求，部分中药饮片品种纳入国家或省际联盟采购，则以国家公布的价格执行，不再执行本次中标价格。（略）网采产品，（略）采购时执行本次单价。投标供应商所投所有饮片必须符合2020年国家药典标准，等次为统片及以上，必须有质量检测合格证。投标供应商经营品种必须包括我院所有中药饮片品种，并保证中标以后在合同期内供货率达到99%及以上。（须附供货率承诺函。）。
其他商务要求配套提供中药饮片调剂使用纸袋：为响应国家环保要求，推行绿色中药服务，较少白色污染，（略）免费提供中药调剂使用纸袋，（略）设计的模板统一制作，每次随中药饮片同时配送。每公斤中药饮片配10只纸袋。（尺寸：小号约170mm*220mm；大号约200mm*280mm。）
采购标的交付地点：（略）
包装和运输方式：（略）
售后服务招标后将采取多人验收、定期抽查等措施以确保饮片质量的稳定，如发现质量不合格中药饮片或于中标目录不符，均以退货处理。发现相同饮片品种不符合要求达两次，（略）配送资格，采购人：（略）
交付标准和方法投标供应商所供应的中药饮片产品外包装标签上必须标示有品名、规格、数量、产地、生产企业、（略）、生产日期并附质量合格标志及质量质检报告。包装要求：中标供应商所供应的货物，包装必须与运输方式：（略）
质量保修范围和保修期如有国家或（略）对中药饮片抽检时发现投标供应商销售假药或劣药的将暂停或终止合作。投标供应商除承担相应的罚款外，（略）缴纳罚款金额数3倍的赔偿金，（略）经济损失与社会声誉损失。
四、技术要求
货物类服务类工程类
标的清单(货物类)
（略）品目名称：（略）
是否应当实施政府强制采购是否应当实施政府优先采购是否应当实施政府强制采购是否应当实施政府优先采购
1A（略）-其他矿物类饮片中药饮片批（略）.00否标的1-其他矿物类饮片：一批（艾绒、艾叶(复方)、八角茴香、白及、白芍、白术、白头翁、白鲜皮、白芷、柏子仁等等）否否否否
采购需求附件：
采购需求附件
标的清单（一标段）.docx
五、合同管理安排
合同类型：货物类服务类工程类
货物类
（略）常用中药饮片品种数，按照当年确定的中药饮片价格进行采购和配送，具体配送种类可见甲方提供清单（详见附件）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式：（略）
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范乙方提供的药品必须符合国家的药品质量标准和有关要求
履约保证金3%
甲方责任一方未能履行合同约定的其它义务
乙方责任1.乙方未能在甲方订单通知的规定限期或甲方同意延长的限期内提供部分或全部药品。2.乙方未能按照本合同约定提供质量合格的药品或者提供药品造成临床反应及损失的。3.乙方在甲方发出订单通知后拒绝供货，超过三次拒绝供货的，应承担违约责任。4.乙方按照甲方提供的订单及规定时间、指定地点：（略）
采购标的交付（实施）的时间（期限）（一）为保证药品质量，避免造成浪费，甲方应建立并执行药品进货、验收、储存制度，对已购进的药品应妥善储存和管理。如因乙方药品质量造成的一切损失由乙方承担全部责任；如因甲方库存条件不符合药品正常储存，造成的药品质量问题，由甲方承担全部责任。（二）加强对药品效期的管理。甲方定期清查药品库房及药房药品的有效期，掌握药品效期情况，（略）药品进行退、换货。甲方应合理采购、使用药品，由于甲方管理不善造成的近效期药品，不得向乙方退货。（三）甲方根据本院临床实际需要，对在乙方购进的药品甲方可以办理退货或换货，乙方无条件予以配合。
违约责任发生违约情况之一，守约方可向违约方发出书面通知书，提出部分或全部终止合同。
不可抗力（一）本条所述的“不可抗力”是指那些受影响方无法控制、不可预见的事件，但不包括故意违约或疏忽，这些事件包括但不限于战争、严重火灾、洪水、台风、地震等。（二）在不可抗力事件发生后，受影响方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知签约方。受影响方应尽实际可能继续履行合同义务，以及寻求采取合理的方案履行不受不可抗力影响的其他事项。不可抗力事件影响消除后，双方可通过协商在合理的时间内达成进一步履行合同的协议。（三）在履行合同的过程中，如果乙方因不可抗力造成不能按时配送药品和提供相应的伴随服务情况时，应及时以书面形式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知甲方。甲方在收到乙方通知后，应尽快对情况进行核实。并由甲方确定是否酌情延长交货时间以及是否收取违约金或中止合同。延期应通过修改合同的方式：（略）
争议解决本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成时，可在甲方所在地人民法院起诉。
合同生效及其他本合同自双方的法定代表人或其授权代理人在合同上签字并加盖双方公章后生效。本合同一式五份，甲方4份乙方1份未尽事宜可签订补充协议，具有相同法律效力。。
验收标准（附验收方案）甲方在接收药品时，应对药品进行验货确认，对不符合药品质量标准、无有效期、有效期临近、运储包装不达标和无法达到法规要求的药品，甲方有权拒绝接收。乙方应按照甲方要求及时更换符合质量要求的药品，不得影响甲方的临床用药。（二）如甲方确需要进行药品质量检验，应在接收药品后七个工作日内以书面形式把质量检验的具体要求通知乙方。乙方收到要求药品质量检验书面通知时，应当提供检验所需的资料，并配合甲方进行药品质量检验。（三）甲乙双方对药品质量存在争议时，应送甲方所在地药检部门检验。如送检药品存在质量问题，检验费用由乙方承担，甲方有权据此单方终止该品规药品购销合同的履行；如送检药品无质量问题，合同继续履行，检验费用由双方各负担50%。（四）乙方配送的药品如在临床使用过程中发现不良反应时，甲方应及时通报乙方。同时甲方有权单方终止该品规药品采购合同的继续履行，退回剩余药品，乙方将退回剩余药品款项退还甲方，由此造成的所有损失由乙方承担。（验收方案附件）：验收方案.docx
其他（一）考虑到中药饮片随季（略）场供求价格变动较大，为保证甲方中药饮片正常供应，原则上签订合同后一年内不允许再次调价，如确实需要调价，乙方应将盖有公章的书面调价函提交至甲方，甲方（略）场行情或询价后再做决定。乙方应有良好的售后服务，负责每次配送药品上架工作。（二）如有国家或（略）对中药饮片抽检时发现乙方销售假药或劣药的将暂停或终止合作。乙方除承担相应的罚款外，另向甲方缴纳罚款金额数3倍的赔偿金，用于赔偿或补偿甲方经济损失与社会声誉损失。第十三条甲乙双方在饮片采购过程中，必须严格遵守国家的法律、法规和有关反商业贿赂的限制性规定，自觉服从相关行政管理部门的监督管理。第十四条在法律规定的时效期间，任何一方没有行使其权利或没有就对方的违约行为采取任何行动，不应被视为对权利的放弃或对追究违约责任的放弃。任何一方放弃针对对方的任何权利或放弃追究对方的任何责任，应有书面放弃声明。
采购标的交付地点：（略）
付款条件（进度和方式：（略）
包装和运输方式：（略）
售后服务按照投标文件售后流程规范执行
交付标准和方法双方必须严格遵守本采购合同，乙方所供中药饮片必须保证质量合格，不得有假劣药品，中药饮片等次为统片或以上等次。
质量保修范围和保修期乙方必须提供其合法的有效证件及所供药品的生产批件或进口药品注册证（复印件）、质量标准等相关文件，（略）的药品检验报告书、质量检验报告书、完税发票等相关证件并随货同行。乙方向甲方配送药品时必须根据药品的有效期送货。以药品到货之日起计算，药品的使用效期应占药品有效期的三分之二以上（另有约定药品除外），并且必须保证药品质量合格才可向甲方送货，否则甲方可拒绝收货或要求乙方退换货，乙方不得推诿或拒绝合理退换货。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别：货物类细则类别
货物类细则类别
（略）评审项目权重分评分标准
1投标报价30价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
2服务方案33货运计划及保证措施（5分）（1）配送人员（根据提供的配送人员数量和资质）（2）配送车辆（根据提供的配送车辆数量和车型）（3）配送整体方案（根据提供的配送整体方案）（4）配送响应时间（根据提供的配送响应时间）（5）配送信息管理（根据提供的配送信息管理）注：每一项得1分，每项最高得5分，每有一项未提供，此项不得分。以投标供应商名义自有（机动车所有人为投标供应商）的配送车辆，应提供年检有效的机动车行驶证、车辆保险彩色扫描件加盖公章，未提供或提供的证件不齐全、不清晰不得分。供货方案（5分）（1）视投标供应商的饮片供货方案、供货进度保证措施、保证饮片安全合格采取的保障措施以及饮片来源为正规渠道的保障措施等内容全面详细，针对性、可操作性强，能力完全满足项目要求得5分；（2）视投标供应商的饮片供货方案、供货进度保证措施、保证饮片安全合格采取的保障措施以及饮片来源为正规渠道的保障措施等内容较为详细，针对性、可操作性较强，能满足项目要求得4分；（3）视投标供应商的饮片供货方案、供货进度保证措施、保证饮片安全合格采取的保障措施以及饮片来源为正规渠道的保障措施等内容偏简单，针对性、可操作性一般，能力基本满足项目要求得3分；（4）视投标供应商的饮片供货方案、供货进度保证措施、保证饮片安全合格采取的保障措施以及饮片来源为正规渠道的保障措施等内容不完整有缺漏的，得2分；（5）未提供或内容不符合本项要求不得分。质量保证（5分）（1）所提供饮片质量、产地等信息明确，饮片质量保证措施承诺完善、合理，出现质量问题不影响甲方使用的前提下进行及时调换补充，完全满足采购需求得5分；（2）所提供饮片质量、产地等信息比较明确，饮片质量保证措施承诺比较完善，出现质量问题不影响甲方使用的前提下进行及时调换补充，能满足采购需求得4分；（3）所提供饮片质量、产地等信息基本明确，饮片质量保证措施承诺基本完善，出现质量问题不会影响甲方使用的前提下进行调换补充，基本满足采购需求得3分；（4）所提供饮片质量、产地等信息基本明确，出现质量问题不会影响甲方使用的前提下进行调换补充，质量承诺不完整有缺漏的得2分；（5）未提供或内容不符合本项要求不得分。卫生安全（5分）（1）所提供的饮片卫生安全措施合理、可行完全符合采购需求得5分；（2）所提供的饮片卫生安全措施比较合理、可行，基本符合采购需求得3分；（3）所提供的饮片卫生安全措施一般，内容不全或不能满足采购要求得1分；（4）未提供或内容不符合本项要求不得分。服务承诺（13分）（1）投标供应商的服务质量承诺及保证措施（包括但不限于配送饮片的质量安全保证、饮片安全监管机制、饮片储存方法、货源供应链、配备人员、退换货承诺、售后服务等）完善，有相关的保证措施且可行性强得5分，承诺内容比较完整，可行性较强得3分，承诺内容基本完整，可行性一般得2分，承诺内容不完整有缺漏得1分，未提供不得分。（2）配送货物时效性（（略）指定地点：（略）
3售后服务17（1）售后流程规范性（满分5分）：售后服务方案表述清晰、有完整售后服务流程图，得2分；提供售后服务7*24小时热线电话（固话、（略）），得1分；投标人有专业的售后服务团队，提供具体的人员配置方案，人员配置分工明确，人员配置合理，得2分。（2）服务时效性（满分5分）：承诺所供货物出现质量问题0.5小时内响应的得1分，承诺2小时内到达现场得2分；保证服务时效性（包括遇到大雨、大雪等极端天气），有具体措施及承诺的得2分。（3）服务方案完整性（满分5分）：患者食用后出现不良反应等问题的应急措施具体、切实可行，得2分，有指定的应急服务人员得1分；定期回访（注明时间）时间及售后具体实施步骤，得2分；（4）违约经济处罚承诺（满分2分）：提供产品质量承诺，且保证能够按照食品药品安全法等法律法规规定的食品药品安全标准要求供货的，承诺在供货中无质量和服务质量问题（如出现问题承诺自愿接受违约经济处罚且处罚金不低于项目中标金额的10％的罚金）的得2分；
4企业实力5所投产品生产商自制中药饮片品种≥800个的得5分；自制中药饮片品种800（不含）-700（含）个的得3分；自制中药饮片品种700（不含）-600（含）个的得1分，投标文件中附品种目录并加盖公章。
5企业实力5根据投标人对中药饮片生产所需生产设备的齐备性。投标人或所投产品生产商生产设备齐备、先进、完善的得5分，生产设备欠齐备、先进、完善的得2分，生产设备较少且存在缺陷的得1分。
6企业实力51.根据投标人所投产品生产商产品完成全部检验的仪器设备齐备性完善，得3分；不足得1分；2.投标人或所投产品生产商具有标本室的得1分，具有二年留样室的得1分，其余不得分。投标文件中提供清晰的标本室照片、二年留样室照片。
7企业实力5根据投标人完成全部品种质检所配备的QA人员及QC人员的配备情况，服务人员充沛，岗位职责分明，工作人员专业性较高，具有丰富经验，得3分，服务人员满足服务要求，分工有条理得2分，服务人员仅基本满足服务要求、人员专业性较低得1分。
合计：100
发起异议任何供应商、单位：（略）