武汉市江夏区农业农村局 武汉市江夏区财政局关于做好2024年耕地地力保护补贴工作的通知

各街道办事处（管委会）农业农村部门、财政所（财政办事处）：
为认真贯彻落实《省农业农村厅省财政厅关于加强耕地地力保护补贴工作的实施意见》（鄂农计发〔2021〕10号，以下简称《实施意见》）、《省农业农村厅办公室省财政厅办公室关于做好2022年耕地地力保护补贴工作的通知》（鄂农办函农〔2022〕21号）及《区人民政府办公室关于印发（略）2023年耕地地力保护补贴工作实施方案的通知》精神，为做（略）2024年耕地地力保护补贴工作，现就有关事项通知如下：
一、补贴范围和对象
（一）补贴范围。原则上对种地农民拥有承包权的耕地、村组非承包地在农村土地确权时被确认的耕地、国有农场和国有农牧渔良种场农工承包的耕地给予补贴。
（二）补贴对象和依据。以家庭承包农户（以下简称农户）为单位：（略）
农户之间土地经营权发生流转的，应签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方；农户之间未签订土地流转协议的,补贴资金仍由土地承包权者享有；农户土地经营权流转给新型农业经营主体用于农业生产的，必须签订土地流转协议，并在协议中明确补贴资金受益方。农户签订的土地流转协议必须上报街道农业农村部门备案，作为补贴发放凭据。
农户（含农户外的组织和个人，下同）承包耕种村组非承包地的，村组必须与农户签订土地承包协议，并报街道农业农村部门备案，作为承包农户的补贴发放凭据。村组未与农户签订土地承包协议的非承包地不得申报补贴。
国有农场、国有农牧渔良种场的耕地已承包到农工的（含农工外的组织和个人，下同），补贴资金直接发放给承包农工；以前没有签订耕地承包协议的，必须补签耕地承包协议。农工与农场签订的耕地承包（或流转）协议必须上报当地农业农村部门备案，作为补贴发放的凭据。属于农场经营耕种的耕地，不得申报补贴。
以下情形不得享受补贴：
1.作为畜牧养殖场占用的耕地。
2.国家已颁发林权证的林地。
3.成片耕地转为设施农业用地，包括：
在设施农业（略）用地、水产养殖池塘、工厂化养殖池、育种育苗场所、农业生产中必需配套的检验检疫监测用地和环保设施用地；
农业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等从事粮食生产的配套设施用地。如，晾晒场，粮食烘干设施，粮食和农资、农机具临时存放场所用地。
4.非农业征（占）用等已改变用途的耕地。
5.经区人民政府认定，对抛荒1年以上的耕地，取消次年补贴资格。
6.经区人民政府认定，占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地。
7.擅自转为林地、园地的耕地。
二、补贴资金分配
根据当年的补贴资金总规模（包括当年省下达和上年结转），（略）政府审定的耕地补贴面积及亩平补贴标准，原则上在6月30日前将补贴资金兑付到农户。
三、补贴面积核定
我区2023年耕地地力保护补贴面积核定工作于3月31日前完成，为补贴资金兑付提供依据。
（一）面积申报。村民委员会据实填报《2024年耕地地力保护补贴面积申报表》（附件1），经农户签字认可,村委会签字盖章后上报街道办事处。
（二）面积核实。街道办事处农业农村部门组织有关人员对申报表信息进行逐户审核，包括对农户姓名、（略）、（略）、土地确权面积、承包村组非承包地面积以及流转耕地面积、不享受扣除面积、申报补贴面积等信息进行核实。对核实的补贴面积与农户申报的补贴面积不一致时，经农户本人签字确认后，对农户申报表信息进行调整。对新增补贴农户、不再享受补贴的农户以及继续享受补贴的农户基础信息发生变化的，要及时做出调整和变更。
（三）面积公示。面积公示由街道农业农村部门负责，将核实的《2024年耕地地力保护补贴面积申报表》（附件1），加盖街道办事处公章后，以村为单位：（略）
（四）面积确认。街道办事处根据公示情况无异议后，以村为单位：（略）
四、补贴资金发放
（一）资金分解。区农业农村局（略）人民政府审定补贴面积、亩平补贴标准，将补贴资金计算分解到农户。
（二）资金公示。在发放补贴资金前，街道农业农村部门在村组对农民补贴资金情况进行张榜（包括农户姓名、补贴面积、补贴资金等内容）公示期７天。公示期间出现异议，应及时进行核实和调整。公示无异议后，向区农业农村局上传《2024年耕地地力保护补贴面积申报表》（附件1）。
（三）资金发放。补贴资（略））文件要求，委托金融机构代理发放,金融机构根据《湖北省惠民惠农“一卡通”（略）》发放到农户。
“一本通”以农户户主姓名开设（土地承包方户主死亡的，由土地承包共有人推举户主，（略）码、“一本通”账号等报村委会和街道农业农村部门备案），对同一农户耕种同街道不同村组的土地（包括亲戚、他人、和村组非承包地）要合并为一户，不准一户多折，严禁设立虚假户主姓名、虚假村组名称：（略）
（四）资金支取。农户持“一本通”、凭本人身份证（或户口簿）（略）点支取补贴资金。农户若出现相关资料丢失、泄密等情况，（略）点办理挂失手续，补办“一本通”，并将补办的“一本通”连同身份证（或户口簿）复印件报街道农业农村部门并及时更正农户的相关信息。
五、有关要求
（一）村民委员会负责组织填报《2024年耕地地力保护补贴面积申报表》，审核填报数据，签署审核意见，上报街道办事处。
（二）街道农业农村及财政所要组织力量，核实农户（农民合作社或企业）畜牧养殖场使用的耕地面积；成片粮田转化未设施农业用地面积、擅自转为林地、园地的面积；抛荒1年以上耕地面积、质量达不到耕种条件的耕地面积；农户确权实测面积、村组非承包地面积；国有农场耕地面积；占补平衡中补充耕地、非农业征（占）耕地等有关资料；提供土地流转中双方签订的合同（协议）书。组织力量在规定时间内完成村组农户耕地面积等基础信息的统计、核实、公示、上报工作，确保农户上报的补贴面积等数据的真实、准确、完整；完成补贴政策的宣传与政务公开工作；负责《2024年耕地地力保护补贴面积汇总申报表》的汇总、数据上传等工作。
（三）区财政局负责落实补贴资金拨付与监管，依法（略）级代理机构：（略）
（四）区农业农村局负责有关数据的汇总、数据上报、政策信息公开等工作。
附件：1.2024年耕地地力保护补贴面积申报表；
2.2024年耕地地力保护补贴面积汇总申报表。
 
 
（略）（略）农业农村局
（略）（略）财政局
2024年3月11日
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