中共三江侗族自治县委员会关于十二届自治区党委第三轮巡视整改进展情况的通报

中共三江侗族（略）委员会关于十二届（略）
党委第三轮巡视整改进展情况的通报
 
根据（略）党委统一部署，2023年3月29日至6月30日，（略）党委第八巡视组对（略）进行了巡视，2023年8月23日，（略）党委第八巡视组（略）反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以通报。
一、县委及主要负责人组织落实整改情况
（一）县委组织落实整改情况。（略）谈走访、综合分析等方式：（略）
（二）县委主要负责人组织落实整改情况。县委书记认真履行第一责任人责任，坚持以上率下抓整改，全面对照任务清单，压实各级责任，强力推进整改落实工作。先后5次组织（略）委常委会会议听取巡视整改汇报并研究部署巡视整改工作，组织召开整改动员部署大会、整改专题民主生活会、巡视整改工作推进会，并对巡视整改工作作了9次批示，切实做到对巡视整改工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。（略）委班子成员“一岗双责”整改责任，坚持以身作则抓整改，聚焦整改事项、深入督促指导，压实分管领导抓实抓牢分管领域整改工作。督促各牵头单位：（略）
（三）巡视整改的基本情况。对照（略）党委第八巡视组反馈意见，坚持治标与治本相结合，注重解决共性和深层次问题，统筹推进各项整改措施落地见效。根据（略）党委第八巡视组反馈意见指出的4个方面14个突出问题30个具体问题，我县细化分解89项整改措施，截至目前，已完成整改85项，正在整改4项，建立和修订规章制度35项。
二、集中整改进展情况及成效
（一）在学习贯彻***总书记脱贫攻坚系列重要指示批示精神不够深入，持续响鼓重槌抓紧抓好巩固拓展脱贫攻坚成果还有差距方面
1.关于“巩固拓展脱贫攻坚成果存在松劲歇脚现象”问题的整改落实情况。一是全面提高思想认识。深入贯彻落实***总书记关于“三农”的重要讲话精神，定期（略）委常委会会议、政府常务会议专题研究部署乡村振兴工作。2023年以来，共召开17次县委常委会会议、14次政府常务会议、（略）组常态化开展理论学习。组（略）副科级领导干部到华南农业大学参加培训5期426人次，组织正科级干部到清华大学参加培训2期135人次，组（略）正科级以上女干部到同济大学参加培训1期51人次，组（略）（略）干部培训1期358人次，驻村队员培训3期358人次，村两委干部培训4期674人次，进一步深化思想认识，（略）范围内持续营造担当作为干事创业的浓厚氛围。二是持续压实工作责任。严格执行乡村振兴工作令工作机制，持续压实帮扶干部工作责任，已下发工作令25次，就工作落实情况进行督导暗访5次。落实工作滞后约谈机制，县委领导开展约谈10次，累计约谈39个巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作进度滞后的单位：（略）
2.关于“产业帮扶助推乡村振兴用力不够”问题的整改落实情况。 一是进一步优化产业布局。科学谋划“两茶一木、种稻养鱼”等乡村特色产业发展，印发《三江侗族（略）“十四五”特色产业发展规划》、《三江侗族（略）茶产业发展战略规划（2022－2030年）》，稳步实施《广西三江侗族（略）油茶产业发展总体规划（2022－2030年）》，进一步优化生产布局，加快构建科学合理现代产业体系，提升产业竞争力。二是推动茶产业标准化建设。加大三江茶品牌宣传力度，积极组织企业参加展销活动、投放宣传广告，深化茶旅融合，“三江早春茶”成功纳入农业农村部2023年第二批全国名特优新农产品名录，品牌实现提档升级。加强本地茶种苗的繁育和管理，强化茶叶企业的培育工作，新建厂房1240平方米，引进先进制茶生产线2条，发展精深加工，延伸茶产业链，推动一二三产融合发展。2023年成功举办了第五届全国农业行业职业技能大赛茶叶加工赛项决赛，三江获得突出贡献奖。强化茶产业科技支撑，2023年度“智汇桂中”茶叶专家服务乡村振兴活动在（略）启动，中国农业科学院茶叶研究所江用文研究员专家工作站落户三江。组织开展茶叶技术培训14期，共参训860人次，组织专业人才参加第五届全国农业行业职业技能大赛、柳州职工技能大赛等，获得全国总决赛银奖1人、柳州茶叶加工赛项第一名1人、第三名1人。三是推动油茶产业高质量发展。成立油茶工作专班，挂乡包村宣传政策及指导油茶种植，严把苗木种源关，已完成油茶新造林2.17万亩，完成年度任务的103.3%；油茶低产林改造3.84万亩，完成年度任务的105.2%。加强科技服务和管护技术培训，2023年以来，共选派乡村振兴科技特派员8人，林业科技特派员17人，分组下沉各乡镇围绕政策宣传、技术培训等内容开展油茶技术培训服务工作，截至目前共举办47期，培训人员达3180人，提高广大群众油茶种植技术，为产业发展提供技术支撑。争取各级衔接资金，实施油茶基（略）路硬化、灌溉、单轨运输车、仓储项目32个，拟入库项目43个，完成油茶示范基地的“双高”基地建设2个。持续加快生态产业园建设和“两茶”研究基地建设，（略）入（略）建厂，加快建设（略）油茶产业园油茶原料冷链物流仓储基地（一期）项目，为油茶产业提质升级、科技人才支撑、产品研发打下坚实基础。四是提升“种稻养鱼”产业化水平。加强对三江稻渔企业和合作社培育，已组织14家稻渔企业到广东佛山、江门等地考察学习现代渔业技术，指导（略）宁涛种养殖专业合作社、（略）天润养殖专业合作社申报（略）级示范社。打造绿色食品生产基地，2023年新增三江稻田鲤鱼绿色食品认证20个，面积4.27万亩，产量1715.48 吨，提升稻渔企业产品质量。强化技能培训，召（略）稻渔企业开展2期种养技术提升培训班，共培训本地基层农技人员、养殖企业、专业合作社、养殖户等134人次，累计结对帮带本土科技人员49人次。做好农产品产销对接，已组织稻渔企业（略）内外各种农产品展销对接会8次，通过线上线下销售鱼稻产品500多吨。
3.关于“扶贫项目资金监管存在薄弱环节”问题的整改落实情况。一是发展新型村级集体经济。加强对乡镇申报项目的审核把关和对村级集体经济投资风险评估，开展村级集体“三资”清账行动，共核查村级集体“三资”288项，指导各村集体经济收益分配方案制定并组织实施。二是加强小额信贷监督管理。进一步强化放贷审批，严格（略）乡村三级审核把关机制，落实专员管理，确保贷款使用对象精准、用途合规、放款及时，原“户贷企用”类资金已全部清退完毕。三是加强扶贫资金帮扶资金产业项目管理。成立工作专班，召开2次专题会议，4次业务培训会，扎实推进独峒小黄牛养殖基地、八江镇三团茶叶加工厂等产业项目资产排查、整改，有效盘活闲置扶贫资金项目，提升扶贫资金项目效益。
（二）在建设宜居宜业宜游和美新三江还有短板，防范化解重大风险隐患不够有力方面
4.关于“破解经济发展瓶颈难题用力不够”问题的整改落实情况。一是加大企业服务培育力度。加强重点工业企业服务和培育，深（略）改革，2023年净增规模以上工业企业任务4家。加快推进生态产业园一期项目建设，目前已竣工并投入使用，园区吸引力和承载力明显增强，已入驻企业21家。二是大力开展招商引资。坚持“一把手”高位推动，拓展创新招商方式：（略）
5.关于“推动绿色发展存在短板”问题的整改落实情况。一是持续强化监督检查。已追回中央第二轮环保督查指出的高能耗高污染铁合金企业领取的补贴并退回国库，严格把好企业入园审核关，坚决不引进高能耗、高排放“两高”企业，强化监督检查，开展全面清查3次，出动人员33人次，清查企业136家，截至目（略）辖区内没有不符合国家和（略）能耗管控及生态环境保护要求的财政、价格扶持和优待电价等违规补贴政策现象，未有新增引进“两高”项目情况。督促牛浪坡铅锌矿山企业按要求尽快完成矿山环境恢复治理，废弃矿井已全部封堵，机械设备已拆除，同时举一反三，加强（略）内相关企业进行排查。（略）提升和农村生活污水治理项目建设。县城（略）（略）项目已完成项目前期谋划，并获得发改立项及可研批复。稳步实施农村生活污水处理设施建设，2023年10个农村生活污水治理项目已全部完工。三是加快推进垃圾填埋场渗漏液修复治理进度。现已完成垃圾填埋场AB库区渗漏问题整改和验收，完成渗漏污染源清理工作，正在对C区进行修复，目前完成整个垃圾填埋场治理工作总工程量90%，治理工作持续推进中。
6.关于“打造‘千年侗寨·梦萦三江’旅游品牌还有不足”问题的整改落实情况。一是强化旅游资源整合。充分发挥旅游产业发展领导小组作用，加强统筹协调，积极开展“旅游+体育”、“旅游+休闲农业”等多彩活动，推动文旅产业回暖复苏，全力打响“千年侗寨·梦萦三江”旅游品牌，（略）龙分段交工验收，“侗族风情美三江茶飘香”线路上榜“乡村四时好风光”（略）、（略）线等。三是积极培育开展“一村一品”活动。2023年已成功举办了高友韭菜节、梅林“二月二”侗族大歌节、富禄“三月三”、老堡“龙舟节”、高秀红薯节、美俗红糯节、寨塘土豆节、丹洲柚子节等10多个民风民俗活动，形成一批独具特色的民族节庆文化旅游品牌。
7.关于“防范化解重大风险隐患存在薄弱环节”问题的整改落实情况。一是及时回应群众诉求。扎实开展信访问题源头治理攻坚行动，深入开展“大督查大接访大调研”活动11次，大力推动信访矛盾纠纷有效化解。加大12345市政府政务服务便民热线督办力度，开展7×24小时在线值班，全面提高办理效率，2023年受理12345热线诉求3976件，反馈率100%，按时办结率99.75%，群众满意率95.28%。二是加（略）地灾隐患点监测和排查力度。印发《三江侗族（略）地质灾害防治工作制度》，安排专人对地灾隐患点进行动态监测预警，2023年对监测点和治理工程巡查排查680余次，全面掌（略）地灾点情况。
（三）在管党治党不够严实，形式主义和官僚主义等“四风”问题仍有发生方面
8.关于“主体责任压得不够紧实”问题的整改落实情况。一是（略）委主体责任，县委常委会会议定期专题研究（略）政治生态情况，深入学习贯彻中央、（略）、（略）党风廉政建设有关文件和会议精神，推动全面从严治党深入到各领域各环节。开展集体廉政谈话1次，谈心谈话、集体约谈683人次，县委书记谈心谈话129人次，召开警示教育大会40余次，警示教育1300余人次。二是履行巡察主体责任，将巡察工作（略）委年度工作要点，纳入重要议事日程，2023年以来共召开9次县委常委会会议、3次书记专题会专题学习党中央、（略）党（略）委关于巡视巡察工作的决策部署，听取巡察工作情况汇报，研究部署巡察工作，县委书记对巡视巡察工作作出批示14次，为巡察工作规范有序开展指明了方向。
9.关于“监督责任落实落细不够”问题的整改落实情况。一是落实监督责任。持续推动监督具体化、精准化，印发《推进政治监督具体化精准化常态化工作要点》，发放“任务单”175份，开展监督检查385次，发现问题并推动整改154个，立案59件，给予党纪政务处分59人。二是融合监督力量。统筹纪检监察与巡察、审计、财会等监督力量，以乡村振兴、产业发展等重点开展专项监督，紧盯重点岗位、关键环节开展监督检查，通过实地检查、明察暗访和运用“一会三单一报告”闭环监督工作机制，压紧压实职能部门工作职责，共开展监督检查288次，发现问题99个，提出整改意见建议266个，转立案64件，给予党纪政务处分64人。专项监督经验做法（略）纪委主要领导肯定性批示。深入开展护航柳江流域生态环境保护监督检查103次，发现问题并推动整改36个，立案31件，给予党纪政务处分26人。
10.关于“作风建设抓实抓细不足”问题的整改落实情况。一是开展干部作风建设提升年活动。刊发《（略）“敢负责、敢签字，说到做到，干就干好”作风专项建设工作简报》，印发《2023年（略）深入整治群众身边的不正之风和腐败问题工作方案》等文件，对乡村振兴、社会保障、林业等部门存在的比较突出的行业性、系统性问题开展专项监督72次。二是加强会议审核把关力度。从严（略）（略）政府主要负责同志公务活动预安排，精简会议活动，严格执行会议前置审批制度，2023年10月份开始实行周三“无会日”，减少乡镇（略）委常委会会议次数。2023年9月以来，统计口（略）委、县政府召开会议次数分别为33次和55次，数量较上一年同期分别减少了8次和10次，会议减少率分别为：19.51%和15.38%。三是加强党员干部“八小时以外”的监督管理。严格贯彻落实《关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理实施方案》文件精神，开展违规接待、酒驾醉驾问题专项检查4次，立案查处党员干部、公职人员酒驾醉驾案件27件、赌博案件11件，以案促改，推（略）干部作风进一步提升。
11.关于“巡视巡察、审计等监督发现问题整改没有一抓到底”问题的整改落实情况。对照（略）巡视、国家审计等监督检查反馈问题进行全面梳理，举一反三，坚持问题整改一抓到底。严格按照招投标管理流程，严禁先开工建设后补充招标手续问题的发生，杜绝项目招标风险，保证项目发包公开、公平、公正。针对垃圾填埋场AB库区渗漏问题，已完成整改和验收。2023年8月22日开始对二期C区进行治理，截至目前，从C区转运到B区的垃圾约25.73万立方米，已完成C区垃圾总转运量100%，已完成渗漏污染源清理工作，并对C区转运垃圾进行平整覆土，目前完成整个垃圾填埋场治理工作总工程量90%，治理工作持续推进，现阶段地下水质明显持续好转。
（四）（略）线存在薄弱环节，党建引领新时代新担当还有不足方面
12.关于“党建引领脱贫攻坚作用发挥不够充分”问题的整改落实情况。一是持续强化党建引领。深入开展“党建强侗力·振兴添侗能”提升年行动，县委书记示范带动深入一线，引导各级党组织书记和党员干部“换位沉底”，成立170支党员先锋服务队，组织9000余名党员开展插旗行动1490余场次，有效解决产业发展、项目建设、基层治理、环境卫生等领域问题。二是不断提升基层治理能力。注重村干学历提升，2023年参加在职大专学历提升的村（社区）“两委”干部11名，参加在职中专学历提升人员46名。选拔和培育1300余名优秀村级后备干部并实施“师徒”结对，案例成功入选中国西部人才开发基金会“2023乡村人才振兴优秀案例”，加快提升农村党员引领发展致富能力。三是进一步提升基层党组织标准化规范化建设水平。大力开展“规范提质”行动，2023年深入农村、机关、（略）、两新等领域开展督导调研6次，下发两次“随机”通报，不断促进基层党组织党建水平提升。严格落实党支部工作联系点制度，引（略）520余名党员领导干部深入党支部工作联系点开展指导，提升基层党组织标准化规范化建设水平。
13.关于“人才队伍建设存在短板”问题的整改落实情况。建立农业、文旅、经济、城建、卫生医疗等9类相关紧缺专业人才库和具有相关工作经验经历人员数据库424人，2023年已招录农业（茶叶）、文旅、经济、城建等紧缺专业人才48人，（略）招录533人，（略）招录244人。修订《（略）机关事业单位：（略）
14.关于“激励干部担当作为还有不足”问题的整改落实情况。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，健全完善考核评价体系，聚焦工作承重、实绩贡献，提高副职评优比例，激励领导干部争先创优。2022年（略）县管干部评优190人，其中副职领导干部评优共77人，占比40.5%。乡镇领导干部评优56人，其中副职评优15人，乡镇副职评优比例得到提升，考核“指挥棒”作用得到进一步发挥，全面提升干部干事创业精气神。 
三、下一步工作计划
经过6个月集中整改，（略）整改工作取得了阶段性成效，下一步，县委将继续深入学习领会***总书记关于巡视工作重要论述，认真贯彻落实党中央、（略）党委和（略）委部署要求，持续重实效、强实干、抓落实，确保（略）党委巡视反馈意见整改任务落到实处、工作取得实效。
（一）坚持政治引领，全面增强政治自觉。持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，切实用***新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装头脑，坚持把推进巡视整改与做好当前各项工作紧密结合起来，进一步提高政治站位，强化政治担当，按照***总书记关于做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力的要求，更加牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以实实在在整改成效体现政治担当，真正使整改落实的过程成为对标看齐的过程，不折不扣落实好巡视整改工作要求。坚决杜绝过关思想、松劲状态，以严的标准、实的作风、铁的纪律压紧压实主体责任，确保实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的效果。
（二）坚持结果导向，全力推动深入整改。严格按照“解决一个问题，完善一项制度，堵塞一个漏洞”原则，对已完成整改的问题，适时开展“回头看”，巩固提升整改成效；对正在整改的问题，列出时间表，紧盯整改进度，直到彻底完成、全面清零；对分步推进和长期坚持的整改事项，明确工作计划，加强调度推进；对整改重难点问题，做到紧盯不放，推动巡视整改工作常态化、长效化，确保反馈问题全面清底、全面整改、全面规范。
（三）坚持标本兼治，不断健全制度机制。深化巡视整改成果运用，进一步健全巡视整改长效机制。针对（略）党委巡视组反馈的各类问题，要深入反思、举一反三、以点带面，查摆薄弱环节、剖析问题根源、谋划推进措施，及时补齐问题短板，建立健全务实管用的制度体系，切实把整改的过程变成解决问题的过程，变成加强管理、完善制度的过程，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
（四）坚持统筹兼顾，持续提升整改实效。把巡视整改工作与贯彻落实党中央重大决策部署及（略）党委、市委重要工作安排相结合，与推进全面从严治党和经济社会发展、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等重点工作相结合，持之以恒强化作风建设，做到整改落实与改革发展两促进、两提升，把巡视整改的过程转化为加强党的建设、改进干部作风、提升能力水平、推动高质量发展的过程，转化为高质量建设宜居宜业宜游和美新三江的强大动力，切实以发展成果检验巡视整改成效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：（略）
 
 
中共三江侗族（略）委员会
2024年6月28日
 
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