启东市汇龙镇人民政府2024年度限额以下政府投资项目监理承包商储备库项目（一标包-二标包）招标公告

（略）人民政府根据（略）政府招标管理的有关规定，就（略）人民政府2024年度限额以下政府投资项目监理承包商储备库项目（一标包-二标包）进行公开招标，欢迎具备《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的投标人前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。
一、招标人：（略）
招标单位：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
二、项目基本情况
项目名称：（略）
需求：详见招标文件
合同履行期限：详见招标文件
三、投标人的资格要求：
（1）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
（2）已经在（略）公共资源交易主体信息库备案的企业。
（3）投标供应商资质要求：
一标包：具有房屋建筑工程监理丙级及以上资质或综合资质；
二标包：（略）政公用工程监理丙级及以上资质或综合资质。
（4）每个标包承包商要求配备一套及以上的监理班子成员，总监、专监按政策规定可监理1个及以上（但不能超过3个）工程。
（5）每个标包的入库单位：（略）
（6）供应商为项目总监缴纳的本投标公告发布之日前一年内连续三个月（含）以上的养老保险缴费证明；（略）以注册日之后至今（开标日）的养老保险缴费证明，不少于二个月。
（7）本项目不接受联合体投标。
四、获取：（略）
1.获取：（略）
2.获取：（略）
五、公告期限：
本招标公告的公告期限为5个工作日。
六、投标截止时间、开标时间及地点：（略）
投标截止时间：2024年4月30日上午9:00（北京时间）
开标时间：2024年4月30日上午9:00（北京时间）
开标地点：（略）
（1）本项目为不见面开标，投标人须在规定的投标文件接收截止时间前将投标文件（原件无需提交）邮寄（只接收顺丰）至规定接收地点：（略）
（3）报名费费用的收取标准和方式：（略）
友情提醒：拒绝接收未按照招标文件要求密封的投标文件，拒绝接收在投标文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的投标文件，上述情况各潜在投标人充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。
（略）人民政府
二〇二四年四月七日
附：招标文件
招标文件
招标文件目录
第一部分、招标文件正文；
第二部分、附件-投标文件格式；
第三部分、拟签定的合同条款。
第一部分招标文件正文
一、投标邀请：
（略）人民政府根据（略）政府招标管理的有关规定，就（略）人民政府2024年度限额以下政府投资项目监理承包商储备库项目（一标包-二标包）进行公开招标，欢迎具备《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定、具有相应服务能力及法律法规规定应具备的其他条件的投标人前来参与投标（本项目不接受联合体投标）。
二、投标人须知：
（一）招标文件的阅读
投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须在截止递交投标文件的七日前以书面形式向招标人：（略）
（二）招标文件的修改
1．招标人：（略）
2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
3．若招标人：（略）
（三）投标文件的密封、签署、提交
1．投标文件必须提供1份正本2份副本。
2．投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
3．投标人的投标文件（资格、资信证明文件）分一包密封。
4．投标人应在投标文件密封袋上标明：招标人：（略）
备注：如果一个投标人参加多个标包投标的，资格、资信证明文件必须分标包分别密封，（略）（如：“一标包”、“二标包”）。
5．所有投标文件密封袋的封口处均应加盖投标人印章。
6．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。
（四）投标文件的盖章要求
1．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章。
2．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。
3.投标文件均需打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
（五）投标文件提交的截止时间
1．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件寄送至指定的投标地点：（略）
2.如收到的投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），项目废标，将依法重新组织招标。
3．招标人：（略）
（六）投标文件的修改和撤回
投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，投标人必须将修改投标文件的书面材料并密封后提交给招标人：（略）
三、投标人应当提交的资格、资信证明文件：
1、投标承诺书（按照招标文件第二部分附件一格式填写）；
2、法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件（法定代表人授权委托书按照招标文件第二部分附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书）；
3、法定代表人身份证复印件（无论法定代表人是否亲自参加投标均需提供本项材料）；
4、投标人的营业执照副本；
5、投标人有效的资质证书；
6、提供拟派项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员相关证书（按照投标文件第二部分附件四、五格式要求提供）。
7、供应商为项目总监缴纳的本投标公告发布之日前一年内连续三个月（含）以上的养老保险缴费证明；（略）以注册日之后至今（开标日）的养老保险缴费证明，不少于二个月。
8、投标人在“（略）（略）”主体信息备案的截图。
9、参加招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（按照投标文件第二部分附件三格式填写）；
注意：上述复印件均需加盖单位：（略）
四、投标文件编制要求、投标报价要求和投标保证金要求；
（一）投标文件编制要求：
投标文件包括下列内容：
投标文件由资格、资信证明文件组成。
1.资格、资信证明文件
详见本标书第一部分“招标文件正文”中第三条“投标人应当提交的资格、资信证明文件”要求。
（二）投标保证金：本项目不收取投标保证金。
五、项目的概述、内容等要求及其它事项：
（1）项目概述：本次采用公开招标的方式：（略）
一标包：房屋建筑工程项目监理承包商储备库；
二标包：市政公用工程项目监理承包商储备库；
注：各投标供应商的资格、资信证明文件符合本次招标要求的，采用随机抽签的方式：（略）
（2）项目地点：（略）
（3）服务范围：承担所确定项目的施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理（具体工作内容以招标人：（略）
（4）质量要求：合格。
（5）服务期：本次招标服务期为一年，自合同签订之日起开始服务工作。一次招标三年沿用，进入储备库的供应商均实行一年一考核一续签合同的办法，采购人：（略）
（6）其它事项：无论投标结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用（包括投标人自行进行的现场勘察费用）。
六、资金的支付方式：（略）
每个项目合同价=施工合同价*费率1.2%，监理费不足（略），按（略）计取。
资金的支付方式：（略）
资金的支付时间、条件：每个工程完成竣工验收，向委托人提交完整的监理资料，在项目完成结算审计后一个月内付清监理费。
注：付款前中标（成交）人需向采购人：（略）
七、开标、评标：
（一）评委会由有关专家组成，按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。
（二）评审内容
1、投标资格是否符合；
2、投标文件是否完整；
3、投标文件是否恰当地签署；
4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本身，而不寻求外部证据）。
（三）出现下列情形之一的，作无效投标处理;
1、未按照招标文件规定要求盖章、密封的；
2、不具备招标文件中规定的资格要求的；
3、投标文件含有招标人：（略）
4、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。
（四）出现下列情形之一的，作废标处理
1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；
2、出现影响招标公正的违法违规行为的；
3、因重大变故，招标任务取消的。
上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。
八、评标方法和投标无效情形：
（一）评标办法：
评标流程：评审资格、资信证明文件—确定成交候选人。
（二）资格审查：所有投标人全部进入资格审查，由评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格、资信证明文件，并按照本招标文件投标人资格要求对投标人的资格进行审查。
（三）定标：
若一、二标包通过资格、资信证明文件审查的供应商大于10家的，则通过随机抽取的方式：（略）
一标包：房屋建筑工程项目监理承包商储备库；
二标包：市政公用工程项目监理承包商储备库；
（四）若中标人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，记不良记录一次，同时，招标人：（略）
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
九、投标有效期：
投标有效期为60天（从提交投标文件的截止之日起算）。
十、投标截止时间、开标时间及地点：（略）
十一、省级以上财政部门规定的其他事项：
根据《江苏省政府采购投标人监督管理暂行办法》第三十条规定：
投标人提出质疑，应当采取书面形式，在法定时间内向招标人：（略）
质疑函应当包括下列内容：
（一）质疑投标人的名称：（略）
（二）具体的质疑事项及事实根据；
（三）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（四）提起质疑的日期；
（五）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位：（略）
投标人委托代理质疑的，应当向被质疑人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
十二、其他注意事项
1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。
3．履约保证金：入库不收取履约保证金，入库后供应商每中标一个项目，在项目合同签订前需提交合同价的10%作为履约保证金，履约保证金缴纳形式：数字人民币、银行汇票或转账或保函。履约保证金在工程竣工验收合格后一个月内一次性退还。
4.授予合同
（1）中标通知
中标结果将在（略）（略）予以公布，招标人：（略）
（2）签订合同
①招标文件、补充文件及中标人的投标文件等均为签订合同的依据。
②中标人必须在成交结果公告发布之日起三十日内与招标人：（略）
5.中标人因自身原因不能履行合同的，招标人：（略）
6.中选的企业有下列情形之一，发包人有权与其中止合同：
（1）企业资质等级、企业名称：（略）
（2）将承包的项目转包或违法分包；
（3）无正当理由拒绝履行工程承包合同或因自身原因拒绝签订中标项目合同；
（4）因自身原因不履行或无法履行承包合同中约定的工期、质量等合同条款；
（5）在招投标活动和合同履行过程中被监管部门给予行政处罚；
（6）（略）及其职工被纪检监察部门、检察院认定涉及有贿赂党政机关干部和项目管理人员行为，或被司法机关认定为犯罪；
（7）在（略）内发生重大质量事故或较大生产安全事故；
（8）拖欠农民工工资；
（9）被有关行政部门（略）场准入“黑名单”；
（10）被人民法院列为失信名单；
（11）拒绝参加政府主管部门组织的抢险救灾等应急工作；
（12）中选后两次被抽取到不实施被抽取项目；
（13）按有关法律法规和政策，应当禁止投标的其它情形。
第二部分附件-投标文件格式
附件一：
投标承诺书
（略）人民政府：
我们已收到你们关于（略）人民政府2024年度限额以下政府投资项目监理承包商储备库项目（标包）的招标文件，经仔细阅读研究，我们决定参加投标，并作如下承诺：
1.愿意按照招标文件的一切要求，参与投标。
2.我方的投标文件自开标后60天内有效。
3.如果我们的投标文件被接受，我们将严格履行招标文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。
4.我们愿意提供在招标文件中要求的所有资料。
5.我们同意你们的确定中标人的方式：（略）
6.有关投标事项的函电，请按下列方式：（略）
单位：（略）
传真：联系人：（略）
投标单位：（略）
法定代表人（签字或盖章）：
受托代理人（签字或盖章）：
时间：年月日
附件二：
法定代表人授权委托书
（略）人民政府：
系中华人民共和国合法企业（或事业单位：（略）
被授权人无权转委托。
被授权人（签字）：性别：年龄：职务：
（略）码：
通讯地址：（略）
联系电话：（略）
法定代表人（签字或盖章）：
投标人（盖章）：
年月日
附件三：
参加招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
（略）人民政府：
我单位：（略）
若招标人：（略）
投标人名称：（略）
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
年月日
附件四：
项目组人员情况汇总表
（略）
姓名
学历/工作年限
职称及专业
（略）职务
拟在本项目任职
执业资格证书名称：（略）
（略）
或注册
（略）
是否为自有人员
1
2
3
4
5
注：
1、需结合项目实际情况合理填报拟投入人员，中标后未经招标人：（略）
投标单位：（略）
法定代表人或被授权人（签字或盖章）：
年月日
附件五：
拟投入本项目的人员简历表
姓名
出生
年月
学历/工作年限
（略）职务
技术职
称/专业
拟在本项目任职
执业资格证书名称：（略）
（略）
证书名
（略）
1
2
3
……
相关工作经历
年月～年月
经历与业绩
备注
注：1、拟投入本项目的人员均需填报此表。
2、本简历表后应附相关人员的证书及申请人认为有必要的所有证明材料的。
投标单位：（略）
法定代表人或代理人(签字或盖章)：
年月日
第三部分拟签定的合同条款
发包人（招标人：（略）
承包人（成交投标人）：（乙方）
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规，就（略）人民政府2024年度限额以下政府投资项目监理承包商储备库项目（标包），经双方协商一致签订本合同。
第一条：项目概况
1、项目名称：（略）
2、项目地点：（略）
3、服务范围：承担所确定项目的施工阶段、竣工验收和保修阶段全过程监理（具体工作内容以甲方监理委托合同为准）。
4、服务期：本次招标服务期为一年，自合同签订之日起开始服务工作。一次招标三年沿用，进入储备库的供应商均实行一年一考核一续签合同的办法，采购人：（略）
第二条：要求
1、质量标准：合格。
2、计划开竣工时间：以具体监理项目的监理委托合同为准
3、监理机构及人员名单（本表可以根据需要扩充）：
姓名岗位专业
（略）备注
4、乙方在监理过程中，必须遵守国家相关的监理程序，杜绝安全隐患，文明监理。
第三条：合同价确定、付款方式：（略）
1、每个项目合同价=施工合同价*费率1.2%，监理费不足（略），按（略）计取。
2、付款方式：（略）
3、履约保证金：入库不收取履约保证金，入库后供应商每中标一个项目，在项目合同签订前需提交合同价的10%作为履约保证金，履约保证金递交形式：数字人民币、银行汇票或转账或保函。履约保证金在工程竣工验收合格后一个月内一次性退还。
注：付款前中标（成交）人需向甲方提供有效发票。
第四条：违约责任
1、如乙方被甲方从监理单位：（略）
2、甲方应按合同约定进行付款，如延期支付，则按同期人民银行同期活期存款利率支付相应利息。
第五条：补充条款
1、项目监理期间，乙方必须按投标时承诺配备监理人员，未经甲方同意，不得更换，否则每更换一人扣监理费的10%，缺一人扣监理费的10%；并且总监理工程师必须每周组织一次工程例会，总监理工程师、专业监理工程师出勤率必须达到35%及以上，其余现场监理人员出勤率必须达到90%及以上，有施工必须有监理，否则按每人每天（次）200元处罚。监理人员出勤率的考核办法：每天到场不足2小时的不计，到场满2小时不足5小时的计半天，到场满5小时的计1天。监理人必须派员参加甲方组织的每月一次的养护考核，否则视为缺勤并按每次200元处罚。
2、乙方必须派投标时承诺配备的监理人员到施工现场执行监理任务，并按投标时承诺配备的监理人员的情况，接受有关部门的监督检查。
3、若监理人员在工作中弄虚作假、不严格把关，则每发现一次处罚监理酬金的1%（适用于所有附加协议条款），情节严重者，甲方有权终止合同。
4、本招标范围内的工程（略）及以上监管组织的检查中，其中有一项不合格工程的罚（略），监理范围内的工程未达到监理目标的（监理人的质量及安全目标，监理人考核的目标）罚监理酬金的2%，若工程不合格的，扣监理酬金的20%，并按国家有关规定再处罚。
5、甲方对投入本工程的监理人员应切实做好安全教育工作，如在施工期间发生监理人员意外伤害，均由监理人自负。对施工单位：（略）
6、如甲方在工程管理过程中发现监理人员技术能力、责任心不强，不满足工程管理要求，甲方有权要求监理人更换监理人员。如果不能在甲方规定的时间内更换，甲方有权终止监理合同。
7、本工程办公、生活用房由乙方自行考虑，监理人办公、生活、食宿等必须与本工程施工单位：（略）
8、当发现下列任一情况，甲方有权向监理人提出调换监理人员直至终止本合同:
（1）监理人员资历和能力不足以胜任所担负的职责时；
（2）驻现场监理人员不履行职责或履行职责不力时；
（3）监理人员的行为有损于监理工作应坚持的科学性和廉洁性时；
（4）监理人或监理人员与承包人发生合伙经营关系时。
9、监理资料；
（1）监理文书资料是监理人在项目实施过程中直接形成的，监理人必须做好各种原始记录的保存工作；
（2）现场监理人员应设专人收集监理文书资料，建立台帐制度，确保资料完整，符合科学化、规范化的要求:
（3）工程竣工后应及时将监理文书资料整理归档。
（4）工程竣工资料验收时，监理资料也作为验收内容之一。
10、监理工程师应认真进行现场检查后，方可在分部分项工程质量评定表、隐蔽工程验收单、技术核定单等工程资料上签署监理意见，监理工程师对工程资料不应成批签署，一经发现，甲方有权要求监理工程师更正做法，发生五次以上甲方有权追究监理单位：（略）
11、监理人应切实履行监理计划（如：按时召开周监理例会，及时检查、验收、签证工程隐蔽单，及时下发监理令，按时向甲方汇报工程进展情况、提交监理会议纪要、监理月报，及时审查施工单位：（略）
12、工程款的支付、工程结算的复核监理人应在与甲方同时进行，无甲方认定的工程款支付单、工程结算的复核单不能作为最终支付依据。
13、监理人所监理的项目如出现质量、安全事故，或监理人在所监理的项目有不廉洁行为的，甲方有权追究监理单位：（略）
14、在履行合同过程中，乙方应遵守国家或地方的法律、法规、法令、或任何对工程有管辖权的部门的规章，并按要求支付有关费用。
15、乙方承诺不转包工程监理，否则甲方有权取消中标资格，已监工程量不予结算。
16、认真做好廉政建设的各项规定及办法，不以任何形式向业主、质监、设计、地质等相关单位：（略）
17、乙方有下列情形之一，甲方有权与其中止合同：
（1）企业资质等级、企业名称：（略）
（2）将承包的项目转包或违法分包；
（3）无正当理由拒绝履行工程承包合同或因自身原因拒绝签订中标项目合同；
（4）因自身原因不履行或无法履行承包合同中约定的工期、质量等合同条款；
（5）在招投标活动和合同履行过程中被监管部门给予行政处罚；
（6）（略）及其职工被纪检监察部门、检察院认定涉及有贿赂党政机关干部和项目管理人员行为，或被司法机关认定为犯罪；
（7）在（略）内发生重大质量事故或较大生产安全事故；
（8）拖欠农民工工资；
（9）被有关行政部门（略）场准入“黑名单”；
（10）被人民法院列为失信名单；
（11）拒绝参加政府主管部门组织的抢险救灾等应急工作；
（12）中选后两次被抽取到不实施被抽取项目
（13）按有关法律法规和政策，应当禁止投标的其它情形。
18、其他约定内容在具体监理项目监理合同中完善和细化（具体细化内容及约定在具体监理合同中明确，乙方不得有任何异议）。
第六条：本合同执行过程中的未尽事宜，双方协商、调解。本合同各条款履行结束，则自行失效。
本合经双方签章后生效，共一式陆份。甲方执叁份，乙方执叁份。
甲方（公章）：乙方（公章）：
法人代表法人代表
或委托代理人（签字或盖章）：或委托代理人（签字或盖章）：
签订日期：签订日期：
签订地点：（略）
4.7发布版招标文件-（略）人民政府2024年度限额以下政府投资项目监理承包商储备库项目（一标包-二标包）.docx