政府采购竞争性谈判文件

政府采购竞争性谈判文件
项目名称：（略）
保安服务项目
（略）人民政府
二○二四年三月二十日
目录
第一部分竞争性谈判公告
第二部分谈判须知
第三部分项目需求
第四部分谈判程序和内容
第五部分合同签订与验收付款
第六部分质疑提出和处理
第七部分响应文件组成
第八部分附件-谈判响应文件格式
第一部分竞争性谈判公告
项目概况：（略）2024年度长江汇龙段江堤巡防保安服务项目的潜在投标人应在（略）（略）获取：（略）
一、项目名称：（略）
项目名称：（略）
采购方式：（略）
预算金额：（略）。
最高限价：（略）。投标价不得超过最高限价，否则视为无效报价。
采购需求：详见谈判文件
合同履行期限：详见谈判文件
本项目不接受联合体。
二、申请人资格要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2.投标供应商具有行政管理部门颁发的有效营业执照；
3.投标供应商应具备有效的《劳务派遣经营许可证》；
4.投标供应商应具备公安部门颁发的《保安服务许可证》；
5.本项目招标不接受联合体投标；
6.禁止情形：
拒绝以下投标人参与投标：单位：（略）
三、投标文件接收时间：
投标文件接收时间：2024年3月20日至2024年3月26日（北京时间）
四、开标（谈判）时间：2024年3月26日09：30（北京时间）
五、开标（谈判）地点：（略）
本项目资料费100元，报名费在递交投标文件时同时递交，无论是否中标，均不退还。
六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式：（略）
1.采购人：（略）
名称：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
2.采购代理机构：（略）
名称：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
联系方式：（略）
（略）人民政府
2024年3月20日
附件：竞争性谈判文件
第二部分谈判须知
一、谈判文件由采购人：（略）
1、供应商下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对政府采购活动事项有疑问的，应向采购人：（略）
2、供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判，供应商自行承担责任。
二、谈判文件的修改
1.采购人：（略）
2.补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有供应商有约束力。
3.若采购人：（略）
三、响应文件的密封、签署递交
1.谈判响应文件必须提供1份正本2份副本。
2．谈判响应文件均需采用A4纸（图纸等除外）打印并装订成册，不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订，并应在谈判响应文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
3．供应商的谈判响应文件分二包密封，一包资格审查文件、一包价格标（每包内含相应文件正副本）。
4．供应商应在谈判响应文件密封袋上标明：采购人：（略）
5．所有谈判响应文件密封袋的封口处均应加盖供应商印章。
四、谈判响应文件的盖章要求
1.谈判响应文件必须加盖骑缝章或每页盖章。
2.谈判响应文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由供应商加盖供应商的印章。
五、谈判响应文件提交的截止时间
1.供应商应于谈判文件中规定的投标截止时间前将谈判响应文件送至指定的投标地点：（略）
2.如到投标截止时间为止，收到的有效响应文件或经评审后有效的响应文件少于三个的，项目废标，采购人：（略）
3.采购人：（略）
六、谈判响应文件的修改和撤回
供应商在投标截止时间前，可以对所递交的谈判响应文件进行补充、修改或者撤回，供应商必须将修改谈判响应文件的书面材料并密封后提交给采购人：（略）
第三部分项目需求
请供应商在制作响应文件时仔细研究项目需求说明。
一、服务范围：长江汇龙段新大堤内外，西起三星河（北新交界），东至庙港河闸（惠萍交界），共计7.6公里（包含头兴港港支堤）。
二、项目需求：
1、服务内容：
①巡查是否存在非法捕捞、非法垂钓人员和移动浮筏、快艇等“三无船只”停靠；
②巡查是否存在涉嫌走私、非法移动浮筏、（略）具电捕等违反国家相关法律法规的行为；
③巡查是否存在向长江大堤内外非法倾倒垃圾，破坏自然环境和水自然污染的各类违法犯罪行为；
④巡查是否存在破坏长江大堤安防、技防设施设备等各类违法犯罪行为；
⑤及时发现和制止在长江滩涂游玩、戏水等存在各类安全隐患的行为；
⑥如遇有重大活动、突发治安事件、突发应急抢救治疗事件，需要临时增派保安人员或增加巡逻频次等，无条件服从。
2、岗位配置要求：
①2个工作站全天24小时均有人在岗，每6小时巡堤打卡4次（每次打卡14个点位），低于标准为不达标，如有频次调整，需无条件服从；
②投标人投入本项目的作业人员均为男性，年龄在20-60周岁之间，政治素质好，无违法犯罪记录、责任心强、身体健康，且有初中以上学历，并持有公安局颁发的《保安员证》，人员数量不少于6人；
③投标人为执法辅助人员，没有法定执法权；
④提供住宿，自理饮食。
3、服务要求:
①上岗人员必须遵守国家的法律法规，遵守采购人：（略）
②积极主动协助采购人：（略）
③坚持文明执勤，上岗人员应着统一服装及标志，服装要整洁、卫生；站岗姿势要端正规范；执勤语言要文明、纠风应先敬礼，坚持骂不还口，打不还手；
④上岗人员要做到“六不”：不擅离岗位、不睡觉瞌睡、不闲聊戏闹、不下棋打牌，不喝酒聚餐、不干私活会私客；
⑤确定好服务项目责任人，上岗人员应记录好每天的巡查记录，技防卡点打卡巡逻，及时上传各类相关工作照片，随时接受采购人：（略）
⑥阻止非法捕捞人员下江作业、劝阻下滩的游客回到堤岸以内、禁止无关车辆在江堤上通行，发现浮子筏、快艇等“三无船舶”靠泊岸堤的，第一时间向采购人：（略）
⑦上岗人员在巡查过程中，（略）、监控探头、挡浪墙、护坡有损坏现象的，及时向采购人：（略）
⑧防汛防台防风暴潮期间协助采购人：（略）
⑨应在采购人：（略）
4、服务期限：服务期限为一年。合同期满后，如采购人：（略）
5、本项目为固定总价合同。合同总价为本项目服务期内所包含的一切费用包括（但不限于）完成本项目所有服务人员的工资、福利费、培训费、交通费、交通工具费、通讯费、各项保险和基金、服装费、服务工具、管理费、利润及税金等与履行合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用，合同价在合同实施期间（略）场价格波动和各种风险因素的发生而变动。竞谈文件中所有内容涉及的费用，按常规应当包括的其它费用，一次包定,结算时不再另行追加。
三、考核方式：（略）
1、考核实施：（略）实施考核；
2、考核办法：（略）提交的工作总结以及各月工作台账、抽查情况，包括群众的反映等，（略）进行综合评分考核；
3、处罚：凡每个考核周期内或半年内或合同期内，因工作失误导致没有及时发现或没有劝阻、没有及时报告而发生私自下江观光，（略）予以处罚，每发生一起，视情节扣罚500—（略）；发生死亡事故的，加倍处罚；导致死亡而产生社会和政治影响的，合同到期不再予以续签。
四、其他要求：
1、（略）应经常对保安人员进行教育、培训和严格管理，以提高保安人员的素质，适应采购人：（略）
2、采购人：（略）
3、（略）必须根据《劳动合同法》的有关规定与派遣人员签订劳动合同，明确劳动关系并依法支付劳动报酬和交纳社会保险等费用。如发生劳资纠纷，（略）负责处理，与采购人：（略）
4、如有派遣人员离职时，（略）应及时安排适合人员上岗，不得出现空岗现象。派遣人员在岗时因工伤亡的，（略）负责，采购人：（略）
五、合同条款
甲方:（略）人民政府（以下简称甲方)
乙方:(以下简称乙方)
为做好长江十年大保护工作，提升沿线安全秩序，长江汇龙段新大堤内外，西起三星河（北新交界)，东至庙港河闸（惠萍交界)，共计7.6公里(包含头兴港港支堤)，需要提供长江汇龙段江堤安全、秩序、环境卫生、非法捕捞等日常管控巡逻及突发事件服务。
甲方结合沿江综合管理工作需要，委托乙方为其提供保安服务,并支付乙方所需服务费。根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规,甲乙双方友好协商，达成如下协议，并由双方共同恪守。
一、服务范围
长江汇龙段新大堤内外，西起三星河(北新交界)，东至庙港河闸（惠萍交界)，共计7.6公里（包含头兴港港支堤)。
二、服务内容
1、巡查是否存在非法捕捞、非法垂钓人员和移动浮筏、快艇等“三无船只”停靠;
2、巡查是否存在涉嫌走私、非法移动浮筏、（略）具电捕等违反国家相关法律法规的行为;
3、巡查是否存在向长江大堤内外非法倾倒垃圾，破坏自然环境和水自然污染的各类违法犯罪行为;
4、巡查是否存在破坏长江大堤安防、技防设施设备等各类违法犯罪行为;
5、及时发现和制止在长江滩涂游玩、戏水等存在各类安全隐患的行为;
6、如遇有重大活动、突发治安事件、突发应急抢救治疗事件，需要临时增派保安人员或增加巡逻频次等，无条件服从。
三、岗位配置要求
1、2个工作站全天24小时均有人在岗，每6小时巡堤打卡4次(每次打卡14个点位)，低于标准为不达标，如有频次调整，需无条件服从;
2、乙方投入本项目的作业人员均为男性，年龄在20-60周岁之间，政治素质好，无违法犯罪记录、责任心强、身体健康，且有初中以上学历，并持有公安局颁发的《保安员证》，人员数量不少于6人;
3、乙方作业人员为执法辅助人员，没有法定执法权;
4、提供住宿，自理饮食。
四、服务期限
本项目服务期限为一年，自年月日到年月日止。
合同期满后，如甲方继续有此项采购服务的需要，在对乙方合同期内的服务质量、服务效果、管理水平等因素综合评估，评估认可后，可按本合同相同条款续签新的服务合同，最多不超过一年;
五、服务费用与付款方式：（略）
1、甲乙双方商定，保安服务费按保安编制人数计算，其标准为每月元/人。按现有人数每年服务费总金额为元(大写:)，实际金额如有变化以双方核对为准。本费用包含服务的费用，包括(但不限于）完成本项目所有服务人员的工资、福利费、培训费、交通费、交通工具费、通讯费、各项保险和基金、服装费、服务工具、管理费、利润及税金等与履行合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用，合同价在合同实施期间（略）场价格波动和各种风险因素的发生而变动。
2、服务费用的支付方式：（略）
(1)服务费用的支付方式：（略）
(2）服务费用的支付时间、条件:经甲方考核后，甲方与乙方应在次季度首月15日前核对好上一季度的保安服务费金额，核对无误后乙方向甲方开具正规劳务专用发票，甲方向乙方付清上一季度的保安服务费。
(3）乙方开户银行信息:
单位：（略）
（略）:
开户行:
（略）:
地址：（略）
3、履约保证金
乙方必须在签订合同前向甲方交纳履约保证金，履约保证金金额为合同价的10%，即元。
履约保证金缴纳方式：（略）
履约保证金退还:在合同履行完毕，经甲方考核无问题后一次性退还(不计利息)。
六、服务要求
1、乙方上岗人员必须遵守国家的法律法规，遵守采购人：（略）
2、乙方积极主动协助甲方处理好治安等方面的突发事忤和事故，迅速排查各种险情,及时制止违法犯罪行为;
3、坚持文明执勤，上岗人员应着统一服装及标志，服装要整洁、卫生;站岗姿势要端正规范;执勤语言要文明、纠风应先敬礼，坚持骂不还口，打不还手;
4、乙方上岗人员要做到“六不”:不擅离岗位、不睡觉瞌睡、不闲聊戏闹、不下棋打牌，不喝酒聚餐、不干私活会私客;
5、乙方确定好服务项目责任人，上岗人员应记录好每天的巡查记录，技防卡点打卡巡逻，及时上传各类相关工作照片，随时接受甲方检查;
6、乙方阻止非法捕捞人员下江作业、劝阻下滩的游客回到堤岸以内、禁止无关车辆在江堤上通行，发现浮子筏、快艇等“三无船舶”靠泊岸堤的，第一时间向甲方报告;
7、乙方上岗人员在巡查过程中，（略）、监控探头、挡浪墙、护坡有损坏现象的，及时向甲方报告;
8、防汛防台防风暴潮期间乙方协助甲方做好相关工作;
9、乙方应在甲方的业务指导下，为巡查人员配备交通车辆、巡逻工具、巡逻记录仪等必要装备。
七、考核方式：（略）
1、考核实施:由甲方相关部门对乙方实施考核;
2、考核办法:甲方相关部门按照考核要求和乙方提交的工作总结以及各月工作台账、抽查情况，包括群众的反映等，对乙方进行综合评分考核;
3、处罚:凡每个考核周期内或半年内或合同期内，因工作失误导致没有及时发现或没有劝阻、没有及时报告而发生私自下江观光，造成一定影响或产生后果的对乙方予以处罚，每发生一起，视情节扣罚500—（略）;发生死亡事故的，加倍处罚;导致死亡而产生社会和政治影响的，合同到期不再予以续签。
八、甲乙双方的权利和义务
1、乙方应经常对保安人员进行教育、培训和严格管理，以提高保安人员的素质，适应甲方工作需要。甲方应定期通报有关情况，协助、配合乙方做好人员培训和管理工作;
2、甲方有权提出更换不称职人员，乙方应及时接受甲方的要求(最迟7个工作日更换好);甲方定期对乙方人员的工作等情况进行检查和考核，对违纪人员在法律和甲方规章制度范围进行处罚，乙方应予以配合。
3、乙方必须根据《劳动合同法》的有关规定与派遣人员签订劳动合同，明确劳动关系并依法支付劳动报酬和交纳社会保险等费用。如发生劳资纠纷，均由乙方负责处理，与甲方无关;
4、乙方如有派遣人员离职时，应及时安排适合人员上岗，不得出现空岗现象。派遣人员在岗时因工伤亡的，其处理过程和经济赔偿均由乙方负责，甲方不承担任何责任。
九、违约责任
1、如乙方配置的保安员上班岗位人数少于本合同约定的,甲方有权要求乙方及时补充。乙方没有及时补充的，甲方可按比例扣除乙方的保安服务费用。
2、乙方疏于领导和管理，保安服务质量不符合本合同约定的要求，甚至给甲方造成经济损失和严重影响的，甲方有权要求乙方限期
改正，乙方在期限内工作仍无起色的，甲方有权提前解除本合同。
3、甲方不得要求或安排乙方人员实施违反国家法律法规和《保安服务管理条例》所禁止的行为，保安员对此类行为有权拒绝且不得视为违约。
4、甲方经检查，发现如下情况，视情节，每次扣罚（略）元,情节严重的，要求乙方将当事人调离本服务项目，或将相关人员移送公安机关。
(1）发现乙方人员在岗不在工作状态、脱岗现象的;
(2）（略）、监控探头、挡浪墙、护坡等设施损坏未及时向甲方报告的;
(3）玩忽职守，徇私放任非法捕捞人员下海、游客下滩。
(4）其他违规违法现象。
十、其他约定
1、本合同经甲乙双方代表签字盖章后生效，双方均不得违约。
2、本合同其他未尽事宜，由双方协商解决。发生争议，先由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
3、本合同一式肆份,甲乙双方各持贰份，具有同等法律效力。
甲方（盖章）：（略）人民政府乙方（盖章）：
统一社会信用代码：（略）（略）统一社会信用代码：
地址：（略）
法定代表人法定代表人
或或
授权委托人：授权委托人：
（签字或盖章）（签字或盖章）
联系电话：（略）
开户银行/账号：开户银行/账号：
签订日期：年月日签订日期：年月日
第四部分评审程序和内容
一、组织谈判活动
1、成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由采购人：（略）
超过公开谈判限额额标准的项目，竞争性谈判小组应当由5人以上单数组成。
2、竞争性谈判小组的职责：
评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
谈判小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
评审专家在评审过程中受到非法干涉的，应当及时向财政、监察等部门举报。
谈判小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据谈判文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组应当告知提交响应文件的供应商。
谈判文件内容违反国家有关强制性规定的，谈判小组应当停止评审并向采购人：（略）
3、竞争性谈判小组成员的义务：
遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据采购文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人：（略）
二、评审程序、内容
评标流程：评审资格审查文件—供应商递交最后报价—确定中标候选人。
1、谈判小组应当对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效处理，谈判小组应当告知有关供应商。
谈判小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
2、谈判小组所有成员如有必要，可以集中与单一供应商分别进行谈判。
3、在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人：（略）
对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。
供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
4、谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后，谈判小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
5、最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
6、已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据谈判情况退出谈判。
7、本项目最后报价仅接受低于供应商的首次报价，否则作无效响应处理。
四、评标办法：竞争性谈判
由评标委员会对投标人资格性、符合性审查，对未通过审查的供应商，应现场告知原因。评委会对合格供应商的投标文件进行评审。
（一）评审内容
1.投标资格是否符合；
2.谈判响应文件是否完整；
3.谈判响应文件是否恰当地签署；
4.是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据谈判响应文件本身，而不寻求外部证据）；
5.是否有计算错误。
（二）误差纠正
1.如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
2.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
3.正本与副本有矛盾的，以正本为准；
4.若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理：
（1）谈判响应文件未按照谈判文件的要求进行制作或密封的；
（2）谈判响应文件未按规定加盖供应商印章，投标报价部分未盖章的；
（3）谈判响应文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
（4）供应商的资格审查文件不符合谈判文件要求的；
（5）供应商属于投标禁止情形的；
（6）谈判响应文件除价格标外出现报价的；
（7）投标报价超过最高限价的；
（8）谈判文件明确为无效投标的其他情形。
（四）出现下列情形之一的，谈判失败
1.符合条件的供应商或者对谈判文件作实质响应的供应商不足3家的；
2.出现影响采购公正的违法违规行为的；
3.供应商的最后报价均超过了最高限价和首轮报价的，采购人：（略）
4.因重大变故，采购任务取消的。
除资格性检查认定错误、分值汇总计算错误、分项评分超出评分标准范围、客观分评分不一致、经谈判小组一致认定评分畸高、畸低的情形外，采购人：（略）
五、评审标准
1、资格审查
（1）所有投标人全部进入资格审查，由采购人：（略）
（2）只有资格条件评审合格的投标人，才可参加价格标的评审。
2、价格标评分：
（1）各投标低于或等于最高限价为有效报价，投标报价高于最高限价的作无效标处理。
（2）报价超过最高限价和与谈判文件有重大偏离的或不能通过评标委员会初审的供应商不列入评审范围。
友情提醒：资格审查评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。招标代理：（略）
备注：如评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，供应商应其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；如不能证明其报价合理性的，将作为无效投标处理。
3.定标：
符合采购需求且报价最低者成交，如最低报价有相同者，则采购人：（略）
本办法未尽事宜，由评标委员会依据相关法规研究确定。
六、出现下列情形之一的，竞争性谈判采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式：（略）
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
七、其他注意事项
1.在投标、开标时间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2.评委会不得向供应商解释落标原因。
3.在投标、评标过程中，如果供应商联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人：（略）
4.凡在投标、开标过程中，招标人：（略）
八、中标通知
1.中标结果将在（略）（略）予以公布，公示期为一个工作日，公示期内对中标结果无异议的，将确定中标候选人为中标人。成交供应商须在公示期满后三个工作日内至代理机构：（略）
第五部分合同签订与验收付款
一、中标供应商和采购人：（略）
二、采购单位：（略）
三、采购人：（略）
四、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人：（略）
五、采购资金的支付方式：（略）
采购资金的支付方式：（略）
采购资金的支付时间、条件：经采购人：（略）
六、履约保证金
1、本项目成交后的履约保证金为中标价的10%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位：（略）
b.成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位：（略）
第六部分质疑提出和处理
一、质疑的提出
(一)质疑人的身份要求
1.质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。
2.未参加谈判活动的供应商或在谈判活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑不予受理。
(二)质疑提出的格式要求
1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人：（略）
2.质疑函应包括：
（1）质疑供应商的名称：（略）
（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；
（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；
（4）提起质疑的日期；
（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位：（略）
3.质疑函需遵循的原则：
提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人：（略）
（三）质疑提出的时效要求
1.供应商认为采购文件、采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构：（略）
（1）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对成交或者成交结果提出质疑的，为成交或者成交结果公告期限届满之日。
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以按照招标公告第八项要求向采购人：（略）
2.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
二、《质疑函》的受理和答复
1.采购代理机构：（略）
2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购代理机构：（略）
3.采购人：（略）
三、质疑处理
1.质疑成立的处理
（1）对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人：（略）
（2）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（3）对采购过程、成交或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的成交候选人中另行确定成交、成交供应商的，应当依法另行确定成交供应商；否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致成交、成交结果改变的，采购人：（略）
2.质疑不成立的处理
若质疑不成立，或者成立未对成交、成交结果构成影响的，继续开展采购活动。
3.虚假质疑的处理
（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人：（略）
（2）在江苏省范围内一年累计四次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。
第七部分响应文件组成
响应文件由资格审查证明材料、价格响应文件二部分组成。
一、资格审查证明材料（不能出现价格标文件）
1.投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的承诺函（按照竞谈文件第八部分附件一格式填写）；
2.法定代表人授权委托书及被授权人身份证复印件正反面（法定代表人授权委托书按照竞谈文件第八部分附件二格式填写，非法定代表人参加竞谈时提交）；
3.法定代表人身份证明书和法定代表人身份证复印件正反面（按照竞谈文件第八部分附件三格式填写，无论法定代表人是否参加均须提供此项）；
4.提供有效的营业执照复印件（加盖报价单位：（略）
5.有效的《劳务派遣经营许可证》复印件（加盖报价单位：（略）
6.公安部门颁发的《保安服务许可证》复印件（加盖报价单位：（略）
7.投标供应商须提供参与本次项目政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面《无重大违法记录声明函》（按照竞谈文件第八部分附件四格式填写）
注意：上述材料复印件均须加盖单位：（略）
二、价格响应文件
1.投标报价表（按照谈判文件第八部分附件五格式填写）；
2.最后报价一览表（按照第八部分附件六格式填写）供应商须签字并加盖单位：（略）
第八部分附件-谈判响应文件格式
附件一：
投标人符合《政府采购法》第二十二条规定条件的声明函
我单位：（略）
1.我单位：（略）
2.我单位：（略）
3.我单位：（略）
4.我单位：（略）
5.我单位：（略）
6.我单位：（略）
承诺人名称：（略）
日期：______年月日
附件二：
法定代表人授权委托书
（略）人民政府：
系中华人民共和国合法企业（或事业单位：（略）
被授权人无权转委托。
被授权人（签字）：性别：年龄：职务：
（略）码：
通讯地址：（略）
联系电话：（略）
法定代表人（签字或盖章）：
供应商（盖章）：
年月日
附件三：
法定代表人身份证明
先生/女士：现任我单位：（略）
（略）码：
注：提供法定代表人的身份证复印件盖公章
附件四：
参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明
声明
（略）郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“（略）”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
供应商名称：（略）
法定代表人或授权代表签字：_______________________
日期：年月日附件五：
谈判报价表
项目名称：（略）
（略）
项目名称：（略）
服务期限
首轮投标报价
（元/年）
备注
1
（略）2023年度长江汇龙段江堤巡防保安服务项目
一年
投标总报价
大写：小写：
本项目为固定总价合同。合同总价为本项目服务期内所包含的一切费用包括（但不限于）完成本项目所有服务人员的工资、福利费、培训费、交通费、交通工具费、通讯费、各项保险和基金、服装费、服务工具、管理费、利润及税金等与履行合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用，合同价在合同实施期间（略）场价格波动和各种风险因素的发生而变动。竞谈文件中所有内容涉及的费用，按常规应当包括的其它费用，一次包定,结算时不再另行追加。
本报价表须机打并加盖报价单位：（略）
报价单位：（略）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年月日
附件六：
最后报价一览表
项目名称：（略）
（略）
项目名称：（略）
服务期限
最终投标报价
（元/年）
备注
1
（略）2023年度长江汇龙段江堤巡防保安服务项目
一年
投标总报价
大写：小写：
本项目为固定总价合同。合同总价为本项目服务期内所包含的一切费用包括（但不限于）完成本项目所有服务人员的工资、福利费、培训费、交通费、交通工具费、通讯费、各项保险和基金、服装费、服务工具、管理费、利润及税金等与履行合同有关的一切费用以及合同明示或暗示的所有一般风险责任和义务费用，合同价在合同实施期间（略）场价格波动和各种风险因素的发生而变动。竞谈文件中所有内容涉及的费用，按常规应当包括的其它费用，一次包定,结算时不再另行追加。
报价单位：（略）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年月日
（说明：投标单位：（略）
附件七：
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：（略）
联系人：（略）
授权代表：
联系电话：（略）
地址：（略）
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：（略）
（略）：包号：
采购人：（略）
采购文件获取：（略）
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称：（略）
3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，（略）。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
7.对其他资格要求、项目需求、评分标准的质疑，请向采购人：（略）
竞谈文件--（略）2024年度长江汇龙段江堤巡防.doc