启东市自然资源和规划局2023年度档案数字化项目--谈判文件（二次）

竞争性谈判文件
项目名称：（略）
（略）自然资源和规划局
2024年3月27日
目录
第一部分竞争性谈判公告
第二部分谈判须知
第三部分项目需求
第四部分评审方法和评审标准
第五部分合同签订与验收付款
第六部分质疑提出和处理
第七部分响应文件组成
第八部分附件-谈判响应文件格式
第一部分竞争性谈判公告
项目概况：（略）自然资源和规划局2023年度档案数字化项目（二次）的潜在投标人应在（略）（略）-政府信息公开栏目获取：（略）
一、项目基本情况
项目名称：（略）
项目类型：服务
采购方式：（略）
最高限价：12万元（含税），投标报价大于最高限价的为无效报价
采购需求：详见第三部分
合同履行期限：详见项目需求
二、申请人的资格要求
1.符合《政府采购法》第二十二条的相关规定；
2.具有合法经营资格并能够承担完全民事责任的独立法人，持有效的营业执照或事业单位：（略）
3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）；
4.本项目不接受任何形式的联合体投标；
5.禁止情形：
拒绝以下供应商参与投标：
①单位：（略）
②为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加本采购项目的其他采购活动。
三、获取：（略）
时间：2024年3月27日至2024年4月2日。
地点：（略）
方式：（略）
售价：资料费每套100元，无论是否中标，均不退还资料费。
四、提交响应文件截止时间、开标时间和地点：（略）
投标截止时间：2024年4月2日上午09:00（北京时间）
开标时间：2024年4月2日上午09:00（北京时间）
开标地点：（略）
谈判响应文件接收截止时间及接收地点：（略）
（1）本项目为不见面开标，供应商须在规定的谈判响应文件接收截止时间前将响应文件（原件无需提交）邮寄（只接收顺丰）至规定接收地点：（略）
（2）谈判响应文件接收截止时间及接收地点：（略）
（3）谈判文件资料费：在投标截止前递交报价文件的同时收取，费用为人民币100元/家（随同投标文件一起邮寄，（略）收取），不论何种原因文件的相关费用售后不退。
友情提醒：拒绝接收未按照谈判文件要求密封的谈判响应文件，拒绝接收在谈判响应文件接收截止时间后寄达（以送达签收时间为准）的谈判响应文件，上述情况各潜在供应商充分考虑相关因素，不得就此提出任何异议。
五、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
六、其他补充事宜
1、投标保证金：本项目不收取投标保证金。
2、交易方式：（略）
3、对项目需求部分（供应商资格要求、项目需求）的询问、质疑请向采购人：（略）
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式：（略）
1、采购人：（略）
名称：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略）5
2、采购代理机构：（略）
名称：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
联系电话：（略）
第二部分谈判须知
一、谈判文件由采购人：（略）
1.（略）上下载谈判文件后，应仔细检查谈判文件的所有内容，如对采购活动事项有疑问的，应向采购人：（略）
2.供应商应认真审阅谈判文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商没有按照谈判文件要求提交响应文件，或者响应文件没有对谈判文件做出实质性响应，将被拒绝参与谈判。
二、谈判文件的澄清、修改
1.谈判文件的澄清
1.1任何要求对谈判文件进行澄清的供应商，应在提交首次谈判响应文件截止时间三个工作日前按谈判公告中的通讯地址：（略）
2.2采购人：（略）
2.谈判文件的修改
2.1在谈判响应文件提交截止时间前，采购人：（略）
2.2采购人：（略）
2.3谈判文件的修改将在（略）（略）公布，补充文件将作为谈判文件的组成部分，并对供应商具有约束力。
三、响应文件的编制
1.响应文件的语言及度量衡单位：（略）
1.1供应商提交的响应文件以及供应商与采购人：（略）
1.2除技术性能另有规定外，响应文件所使用的度量衡单位：（略）
2.响应文件构成
2.1供应商编写的响应文件应包括资格审查证明材料文件、价格标文件。供应商按“第七部分响应文件组成”要求编写响应文件。
3.谈判响应有效期
3.1谈判响应有效期为响应文件提交截止时间后六十（60）天。谈判响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应而予以拒绝。
4.谈判响应有效期的延长
4.1在特殊情况下，于原谈判响应有效期满之前，可向谈判供应商提出延长谈判响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。供应商可以拒绝采购人：（略）
四、响应文件的提交
1.响应文件的提交
1.1供应商应当按照竞争性谈判文件的规定，在响应文件提交截止时间前提交响应文件。
2.响应文件截止日期
2.1供应商提交响应文件的时间不得迟于谈判公告中规定的响应文件提交截止时间。
2.2采购人：（略）
3.响应文件的拒收
3.1采购人：（略）
4.响应文件的撤回和修改
4.1响应文件的撤回
（略）响应文件的撤回
供应商可在响应文件提交截止时间前，撤回其响应文件。
（略）供应商撤回响应文件，则认为其不再参与本项目谈判活动。
4.2响应文件的修改
供应商可在响应文件提交截止时间前，对其响应文件进行修改。
4.3在响应文件提交截止时间之后，供应商不得对其响应文件作任何修改。
4.4在响应文件截止时间至响应文件中规定的谈判响应有效期满之间的这段时间内，供应商不得撤回其响应文件。
五、报价准备
1、资格评审结束后，供应商必须就所有内容进行报价，少报无效。
2、本项目采用固定单价报价，报价包括全部设备及辅材费用、包装费、运杂费（运抵现场）、卸货费、运输保险费、安装费、调试费、备品备件费、专用工具费、培训费、代理费（（略））、售后服务费、税金及规费等一切费用。
3、最后报价将作为谈判小组评定成交供应商的依据。
友情提醒：本项目的代理费由中标人支付，此费用由投标人综合考虑在投标报价中，不单独立项。中标后领取中标通知书前提交给招标代理：（略）
六、竞争性谈判程序简介
谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。若最后报价有相同时，则通过抽签方式：（略）
七、相关费用
1.供应商承担参与谈判可能发生的全部费用，采购人：（略）
2.采购人：（略）
第三部分项目需求
一、项目采购内容：
（一）（略）自然资源和规划局拟对2023年度档案进行整理及数字化，并将数字化成果，结合业务元数据，按照自然资源档案管理相关规定进行OFD封包，（略）内进行逐卷质检和入库，实现自然资源档案电子档案数据统一存储、统一查询利用。具体服务内容如下：
（略）
项目内容
数量
单位：（略）
1
整理+装订（文书）
1178
件
2
整理+装订（业务）
1743
卷
3
著录案卷-著录文书及打印
1178
条
4
著录案卷-著录业务及打印
1743
条
5
著录卷内
38145
条
6
数字化扫描
139680
页
7
签名+入库
139680
页
8
工程图整理（图纸整理、鉴定、分类、编号、折叠）
1050
张
9
老数据案卷信息转换
3600
条
10
老数据卷内信息转换
18000
条
11
老数据图像转换及挂接入库
126000
页
备注：
1、合同签订及履行过程中，增加或减少数量均按实计算，价格按投标报价（单价）计取。
2、本项目中如出现扫描加工图像A3页，按照两页A4进行折算，最终结算按折合A4后的页数结算。
（二）供应商须承诺在合同生效后一周内完成入库测试，确保所整理的档案案卷目录和卷内目录即做即无缝入库到采购人：（略）
二、项目服务需求：
（一）纸质档案整理归档要求：
1、服务人员应在保证资料不受损坏的前提下，拆除装订物，按卷内目录顺序排列资料，不前后颠倒。如有文件纸张比较小和有些受损的资料，（略）加固或裱糊后再进行装订，一般粘贴在A4纸上，用打码机编页码，填写完整目录与备考表。
2、由于需要对相关档案全部进行拆卷扫描，为了保护纸质档案安全，确保在数字化过程中，尤其是重复拆装过程中不会对原始档案造成破坏。要求采用平板扫描仪+高速扫描仪结合的扫描方式：（略）
3、打印卷皮，装订档案。要把卷内资料整理整齐后才能装订，从左边装订时，左边、下边要对齐。
4、装盒、盒子背脊注明年份、（略）、（略），入库上架。
（二）数字化加工要求：
1、档案扫描采用彩色方式：（略）
2、在扫描过程中，应遵循以下标准：
（1）标准分辨率：300dpi；
(2)标准文件格式：OFD；
(3)色彩：对彩色照片或发票等有多种色彩的证据进行全彩扫描；
(4)质量：在原件上没有明显质量问题时，所产生的影像文件不应产生黑边、模糊、偏斜等质量问题，对于影响图像质量的非原始性的黑线、黑点要进行修补；
(5)根据档案幅面的大小和纸张状况，选择相应扫描仪。（略）。
（三）图像处理要求：
应对扫描后的图像进行逐页纠偏、去污、图像拼接、裁边处理和排列顺序调整。图像偏度不得大于2度，图像拼接处信息要完整，不能缺少遗漏任何信息内容。
(四)电子档案校验及入库要求：
1、（略）进行命名，按照统一标准的文件命名规范进行排列，按卷封装为带数据签名的OFD封包文件。
2、投标人的工作人员每完成一卷的档案数字化工作后，需在采购人：（略）
3、中标单位：（略）
（五）数据著录要求：
（略）中,（略）、（略）、年份、起年月、止年月、件数、页数等内容。
（六）电子文件数字签名要求：
中标单位：（略）
（七）保密要求：
1、中标单位：（略）
2、中标单位：（略）
3、加工场所应具备保密设施，保证档案原件的安全及保密，供（略）。不得在工作场所使用与工作无关的任何电器设备，不得私自携带摄像、照相工具进入加工场所。
4、业务资料数字化加工后的各种影像所有权属于采购人：（略）
5、采购人：（略）
（八）验收要求：
1、中标单位：（略）
2、采购人：（略）
3、档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行逐项检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等问题，将追究相关责任。
三、其他要求
（一）场地、设备及耗材要求：
1、采购人：（略）
2、中标单位：（略）
（二）服务期：合同签订完毕之后，于2024年8月30日完成所有加工服务。
（三）供货（服务）地点：（略）
（四）验收方案：中标单位：（略）
第四部分评审方法和评审标准
一、组织竞谈活动
1、成立竞争性谈判小组。竞争性谈判小组由采购人：（略）
2、竞争性谈判小组的职责：
从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判；审查供应商的响应文件并作出评价；要求供应商解释或者澄清其响应文件；编写评审报告；告知采购人：（略）
3、竞争性谈判小组成员的义务：
遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；根据竞争性谈判文件的规定独立进行评审，对个人的评审意见承担法律责任；参与评审报告的起草；配合采购人：（略）
二、谈判程序、内容
谈判小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受谈判小组的各轮谈判，在质量和服务相等的前提下，最后报价最低者为成交供应商。
注意：所有的响应供应商须在20分钟内填写并提交最后报价，具体根据开标现场工作人员通知发送至指定邮箱：（略）
资格审查评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。
最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于3家；只有符合《政府采购非招标采购方式：（略）
各供应商最后报价结束后,如谈判小组认为最后最低的供应商的报价明显低于其自身成本，涉嫌恶意竞争，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，则有权要求其在合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料。若该供应商拒绝说明或未在规定期限内提供说明，或虽有书面说明但仍无法证明其报价合理性的，则谈判小组有权取消其谈判成交资格，按顺序由最后报价次低的供应商递补，以此类推。
评委在认真审阅响应文件的基础上，根据各响应文件的响应程度独立评判。
（一）谈判小组对供应商资格进行审查。
供应商资格不合格的，其响应文件判定为无效响应文件。
（二）谈判小组对符合资格供应商的响应文件进行符合性审查。
未通过符合性审查的响应文件，将被判为不满足谈判文件实质性要求。
三、评定方法
1.采购人：（略）
2.参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，具体根据开标现场工作人员通知，最后报价不得超过响应文件中的报价，未在规定时间内提交最后报价的，则视为自动放弃投标资格。
3.最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，提交最后报价的供应商不得少于3家。
4.谈判小组在提交最后报价的供应商中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，并编写评审报告。若最后报价有相同时，则通过抽签方式：（略）
（一）审查响应文件的有效性、完整性、响应程度
1、供应商资格是否符合；
2、响应文件是否完整；
3、响应文件是否恰当地签署；
4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据响应文件本身，而不寻求外部证据）；
5、是否有计算错误。
（二）误差纠正
1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；
2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；
3、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。
（三）出现下列情形之一的，作无效响应处理;
1、未按照谈判文件规定要求签署、盖章的；
2、不具备谈判文件中规定的资格要求的；
3、响应报价超出预算的；
4、不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。
（四）变更为其他方式：（略）
响应文件提交截止时间出现：参加响应的供应商不足3家的，及评审中出现符合专业条件的供应商或对谈判文件作实质响应的供应商不足3家如下情形时，除采购任务取消外，采购人：（略）
四、出现下列情形之一的，采购活动终止，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式：（略）
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
五、成交通知
成交结果在（略）（略）公示1个工作日。《成交通知书》一经发出，采购人：（略）
第五部分合同签订与验收付款
一、成交供应商和采购单位：（略）
二、成交供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购人：（略）
三、采购资金的支付时间、条件：
项目实施完毕并经采购单位：（略）
四、履约保证金交纳要求：
1、本项目成交后的履约保证金为项目成交价的10%，成交供应商的履约保证金须在成交通知书发出之日起至合同签订前汇入采购单位：（略）
2、成交供应商全部履约合同义务，经采购单位：（略）
3、发生以下情况的，履约保证金不予退还或部分退还：
（1）签订合同后，成交供应商不履行合同义务的，采购单位：（略）
（2）成交供应商在履约过程中发生违约行为，给采购单位：（略）
五、合同签订：被确定成交的供应商，必须在收到中标通知书后30日内和采购人：（略）
第六部分质疑提出和处理
一、质疑的提出
(一)质疑人的身份要求
1.提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。
2.潜在供应商已依法获取：（略）
(二)质疑提出的格式要求
1.质疑必须按《政府采购法》、《政府采购法实施条例》及《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》的相关规定提交，质疑实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑，未按上述要求提交的质疑函，采购人：（略）
2.质疑函应包括：
（1）质疑供应商的名称：（略）
（2）具体、明确的质疑事项及明确的请求；
（3）质疑的事实依据和必要的法律依据；
（4）提起质疑的日期；
（5）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（6）质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位：（略）
3.质疑函需遵循的原则：
提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给招标人：（略）
4.供应商应在法定质疑期一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
二、《质疑函》的受理和答复
1.采购人：（略）
2.质疑人应当在法定质疑期限内进行补正并重新提交质疑函，拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的，为无效质疑，采购人：（略）
3.采购人：（略）
4.虚假质疑的处理
（1）供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人：（略）
（2）在江苏省范围内一年累计三次以上质疑，均查无实据的供应商将按失信行为记入该注册供应商诚信档案中。
第七部分响应文件组成
请供应商根据本竞争性谈判文件的要求提交响应的投标材料。
响应文件由资格审查证明材料、价格标二部分组成。请供应商根据本谈判文件的要求在以上二部分中分别提交响应的材料。
一、资格审查证明材料（不能出现价格标）
1.竞谈承诺书（按照谈判文件第八部分附件一格式填写）；
2.法定代表人身份证明（按照谈判文件第八部分附件二格式填写，无论法定代表人是否参加投标，均必须提供本项材料）；
3.法定代表人授权委托书及被授权人身份证正反面（法定代表人授权委托书按照谈判文件第八部分附件三格式填写，非法定代表人参加投标时提交）；
4.有效的营业执照复印件（加盖报价单位：（略）
5.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明（按照谈判文件第八部分附件四格式填写）；
6.供应商认为需要提交的其他资料。
注意：
（1）上述材料复印件均须加盖单位：（略）
（2）如涉及供应商名称：（略）
二、价格响应文件
1.谈判报价表：必须按提供的样表格式（按照谈判文件第八部分附件五格式填写）填写报价，所有涉及报价的页面均必须加盖单位：（略）
响应文件须每页加盖单位：（略）
第八部分附件-谈判响应文件格式
附件一：
竞谈承诺书
（略）自然资源和规划局：
（报价单位：（略）
1．我方愿意按照谈判文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以响应文件为准）。
2．如果我们的谈判响应文件被接受，我们将严格履行谈判文件中规定的每一项要求，按期、按质、按量履行义务。
3．我方完全理解并同意放弃对谈判文件有不明及误解的权利。
4．我方将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。
5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法及评分细则。
6．我方的响应文件自开标后60天内有效。
7．与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：（略）
电话：传真：
报价单位：（略）
报价单位：（略）
报价单位：（略）
年月日
附件二：
法定代表人身份证明
先生/女士：现任我单位：（略）
（略）码：
注：提供法定代表人的身份证正反面复印件盖公章
附件三：
法定代表人授权委托书
（略）自然资源和规划局：
（单位：（略）
（略）对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书的有效期自招标开始至合同履行完毕止。
被授权人无权转委托。
被授权人（签字或盖章）：性别：年龄：职务：
（略）码：
通讯地址：（略）
联系电话：（略）
法定代表人（签字或盖章）：
报价单位：（略）
年月日
注：提供被授权人身份证正反面复印件盖公章
附件四：
参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录和失信记录的书面声明
（略）郑重声明：参加本次政府采购活动前3年内，我公司在经营活动中没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
在投标截止时间节点，没有被“信用中国”、“（略）”、“信用江苏”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
供应商（公章）：
授权代表签字：
日期：年月日
附件五：
谈判报价表
（略）自然资源和规划局2023年度档案数字化项目（二次）
项目名称：（略）
总价（元）
（略）自然资源和规划局2023年度档案数字化项目（二次）
总价（大写）：元（￥：元）
本报价表须机打并加盖报价单位：（略）
报价单位：（略）
法人代表人签字或盖章：
年月日
谈判明细表
（略）自然资源和规划局2023年度档案数字化项目（二次）
（略）
项目内容
数量
单位：（略）
单价
总价
备注
注：1、以上均为项目的整体报价；
供应商(盖法人章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：年月日
谈判报价表（最终报价）
（略）自然资源和规划局2023年度档案数字化项目（二次）
项目名称：（略）
总价（元）
（略）自然资源和规划局2023年度档案数字化项目（二次）
总价（大写）：元（￥：元）
注：本表在开标现场由供应商填写完成。
特别提醒：现场最终报价递交响应文件时不需要填写，在开标时由供应商填写完成，原件扫描或拍照后以电子邮件方式：（略）
报价单位：（略）
法人代表人签字或盖章：
年月日
谈判明细表（最终报价）
（略）自然资源和规划局2023年度档案数字化项目（二次）
（略）
项目内容
数量
单位：（略）
单价
总价
备注
注：1、以上均为项目的整体报价；
2、本表在开标现场由供应商填写完成。
特别提醒：现场最终报价递交响应文件时不需要填写，在开标时由供应商填写完成，原件扫描或拍照后以电子邮件方式：（略）
供应商(盖法人章)：
法定代表人或委托代理人(签字或盖章)：
日期：年月日
附件六：
质疑函范本
一、质疑投标人基本信息
质疑投标人：
地址：（略）
联系人：（略）
授权代表：
联系电话：（略）
地址：（略）
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：（略）
（略）：包号：
采购人：（略）
采购文件获取：（略）
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.投标人提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑投标人若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑投标人签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称：（略）
3.质疑投标人若对项目的某一分包进行质疑，（略）。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑投标人为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
7.对其他资格要求、项目需求、评分标准的质疑，请向采购人：（略）
（略）自然资源和规划局2023年度档案数字化项目--谈判文件（二次）.doc