国道210线小腮扣至大庙段公路工程特许经营者（二次）招标公告

国道210（略）工程特许经营者（二
(（略）：/)
项目所（略）：内蒙古（略）
一、招标条件
本国道210（略）工程特许经营者已由项目审批/核准/备案机关批准，
项目资金来源为其他资金估算总投资约142269.80万元，招标人：（略）
心。本项目已具备招标条件，现招标方式：（略）
二、项目概况和招标范围
规模：（略）K226+000，位于（略）小腮扣村西，（略）；项
目终点拟定（略）大庙村北，（略），总体上呈北至南走向，终点桩
（略）K246+647.410。本项目全长20.647km，桥梁全长728/5座，涵洞44道。长隧道1601m/1
座。平面交叉4处、主线收费站1处、养（略）1处、隧道管理站1处、隧道变电所2处。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)国道210（略）工程特许经营者招标；
三、投标人资格要求
(001国道210（略）工程特许经营者招标)的投标人资格能力要求：3.1
本次招标要求投标人必须同时具备以下资格：（略）法人资格投标人（以联合体形式投标的，
执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。（略）财务状况要求（1）投标人（以联合体形式投
标的，则指联合体各方）财务状况良好，提供近三年（2021、2022和2023年度，成立不足
三年的，自成立以来计)经第三方审计机构出具的财务审计报告，并且没有处于财产被接管、
冻结、破产状态。（2）投标人（以联合体形式投标的，则指联合体牵头人）2023年末资产
负债率小于80%。（略）投融资能力要求投标人（以联合体形式投标的，则按联合体各方总
和计）具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中：投资能力不低于3亿元人民币，融资
能力不低于7亿元人民币。注：投资能力以2023年末净资产数值为准；融资能力按“银行
授信额度”或“存款证明”或“银行贷款意向书”或“其他融资方案”等一项或多项累加确
定。（略）商业信誉投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）商业信誉良好，不得
RING
MT
在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或
进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（3）在国家企)
信用信息公
（略）（（略）.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单的；（4）在“信用中
国”网站（（略）.cn/）中未被列入失信被执行人名单；（5）投标人及
其法定代表人在近三年内没有行贿犯罪行为的。（略）按相关法律、法规的规定，本项目投
标人具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工、货物的，本
项目相应的施工、货物可由投标人自行承担。对拟自行承担本项目的施工的投标人的资质和
合体形式投标的，则指承担施工任务的联合体各方）（略）工
程施工总承包一级及以上资质和有效的安全生产许可证；（2）投标人（以联合体形式投标
的，则指承担施工任务的联合体各方）近五年内（2019年5月1日至投标截止日，以交工
时间为准）至少独立完成过1（略）新建或改建或扩建工程施工工作。3.2本
次招标接受联合体形式投标。联合体成员数量不限，联合体各成员均应对项目资本金出资
且联合体牵头人出资比例应最大。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本
次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。3.3本项目民营企业股权占比不低于35%。
民营企业指除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业。3.4（略）本
n.
级国有独资或国有控股企业（（略））不得以任何方式：（略）
（略）股东。3.5与招标人：（略）
位，不得参加投标。单位：（略）
标段投标，否则，相关投标均无效。;
本项目允许联合体投标，
四、招标文件的获取：（略）
获取：（略）
获取：（略）
（略）网站“交易服务-（略）”栏目中《（略）建设工程--投标人操作手册》”
若以联合体形式投标，应按照《（略）建设工程-投标人操作手册》要求投标。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年07月31日09时30分
递交方式：（略）
RING
六、开标时间及地点：（略）
开标时间：2024年07月31日09时30分
开标地点：（略）
参加开标
会议
七、其他
1．招标条件
国道210（略）工程（以下简称“本项目”）符合国家和内蒙古（略）公路
（略）相关规定，已完成工程可行性研究报告编制，项目特许经营方案已由内
蒙古（略）发展和改革委员会《关于国道210（略）工程项目特许经营方案
的审核意见》（内发改基础字（2024）697号）审核通过，项目建设模式已由内蒙古（略）
人民政府《关于采取特许经营模式建设国道210（略）的批复》（内政字
（2024）107号)。资金来源及出资比例暂定为特许经营者自有资金出资20%、车购税补助
资金26.58%、（略）自筹53.42%，（略），
（略）。项目已具备招标条件，现对本项目特许经营者进行二次
公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
（略）K226+000，位于（略）小腮扣村西，（略）；项目终点拟定
（略）
K246+647.410。本项目全长20.647km，桥梁全长728/5座，涵洞44道。长隧道1601m/1座。
平面交叉4处、主线收费站1处、养（略）1处、隧道管理站1处、隧道变电所2处。
（略）标准，设计时速80Km/h，（略）基外
（略）基，（略）基断面宽度25.5m，（略）基断面宽度2*12.75m。
(最终以核准确定的规模为准)。
2.2招标范围
本次招标范围为选择国道210（略）工程的特许经营者，共划分为1个标段。
（略）负责对项目的前期准备、核准、勘察设计报批、征地
拆迁、施工、交工、运营及移交等全过程工作负责，按特许经营协议约定接收政府方移交的
RING
前期工作并承担相应费用。
长杰
2.3建设工期
本项目建设期包括前期工作准备期和施工期，其中：
（)
准备期内特许经营者须完成项目核准、勘察设计报批、开工准备等工作;
（2）施工期为3年，以开工日起至项目交工验收合格日止；施工期内的投资建设进度计划
为2024年30%，2025年55%，2026年15%。
2.4项目总投资及投融资结构
本项目估算总投资约142269.80万元。本项目建设资金来源包括项目资本金、建设期投资补
助资金及债务性资金三部分组成。其中：
项目资本金约28453.96万元，占投资总金额的20%，由特许经营者（（略）股东）按各
自股权比例以非债务性资金出资；
建设期投资补助资金来源为申请交通运输领域转移支付资金（以下简称“车购税补助资金")
估算申请上限约37810.48万元（最终以交通运输部核准确认额度为准，如实际到位的车购
税补助资金额度低于特许经营协议中约定的车购税补助金额或未能及时到位,（略）
通过融资等多渠道筹措解决)，占投资估算总金额的26.58%;
（略）通过银行贷款等合规的融资方式：（略）
算总金额的53.42%。
2.5建设模式
本项目建设模式采用特许经营模式，具体实施方式：（略）
特许经营者中标后，应按《（略）法》及其他相关法律和政策规定组建项目公
司，（略）对项目的筹划、资金筹措、建设实施、运营管理、债务偿还、资产管理和项
目移交等全过程负责，并在项目合同约定的特许经营期满后，（略）、
（略）附属设施及相关手续、资料等无偿移交给政府方或其指定的机构。
2.6回报机制
本项目收益取得方式：（略）
过收取车辆通行费、广告和服务设施经营收入等回收投资成本和收益。
本项目在建设期政府方提供车购税补助资金作为建设期投资补助。除此之外，不提供可行性
本。
AING
本项目拟定的交通量、收费标准、经营收入、盈利能力、建设期投资补助、
经营收入等指标仅作为参考数据，政府方不对本项目以上指标进行任何承诺
应充分研判并自行承担相关风险。
2.7施工要求
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人必须同时具备以下资格：
（略）法人资格
投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）须为在中国境内依法注册的企业法人，且
合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
（略）财务状况要求
(1)投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）财务状况良好，提供近三年（2021、2022
和2023年度，成立不足三年的，自成立以来计）经第三方审计机构出具的财务审计报告，
并且没有处于财产被接管、冻结、破产状态。
（2）投标人（以联合体形式投标的，则指联合体牵头人）2023年末资产负债率小于80%。
（略）投融资能力要求
投标人（以联合体形式投标的，则按联合体各方总和计）具有不低于项目投资估算的投融资
能力，其中：投资能力不低于3亿元人民币，融资能力不低于7亿元人民币。
注：投资能力以2023年末净资产数值为准；融资能力按“银行授信额度”或“存款证明”
或“银行贷款意向书”或“其他融资方案”等一项或多项累加确定。
（略）商业信誉
投标人（以联合体形式投标的，则指联合体各方）商业信誉良好，不得存在下列不良状况或
不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内;
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；进入清算程序，或被宣告破产，或
其他丧失履约能力的情形；
（3）（略）（（略）.cn/）中未被列入严重违法失信企
业名单的；
中（）中，（)
ING
（5）投标人及其法定代表人在近三年内没有行贿犯罪行为的。
（略）本项目施工由投标人自行承担，投标人应具有下列施工能力：
（1）投标人（以联合体形式投标的，则指承担施工任务的联合体各方
（略）工程施工总承包一级及以上资质和有效的安全生产许可
（2）投标人（以联合体形式投标的，则指承担施工任务的联合体各方）近五年内（2019年5
月1日至投标截止日，以交工时间为准）至少独立完成过1（略）新建或改建或
扩建工程施工工作。
3.2本次招标接受联合体形式投标。联合体成员数量不限，联合体各成员均应对项目资本
金出资且联合体牵头人出资比例应最大。联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合
体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。
3.3本项目民营企业股权占比不低于35%。民营企业指除国有独资企业、国有控股企业和外
商投资企业外的其他企业。
3.4（略）本级国有独资或国有控股企业（（略））不得以任何方式：（略）
（略）股东。
3.5与招标人：（略）
151.
人或存在控股、管理关系的不同单位：（略）
4.招标文件的获取：（略）
4.1完成CA数字证书办理及入库的潜在投标人请于2024年7月10日至2024年7月20日（北
京时间）（略）上获取：（略）
》中
若以联合体形式投标，应按照《（略）建设工程--投标人操作手册》要求投标。
4.2本次招标采用全流程电子招投标，（略）
(https://（略）?uri=/customframe4bid/login_TP,网址下
同）的潜在投标人应先行申请办理CA数字证书（法定节假日，公休日休息)，然后办理入
库手续。CA（略）网站
，中-，（z
企业主体库入库流程及所需资料”。（略）三楼“预留窗口”或者到内蒙
（略）CA（略）
(http://（略））自行激活
绑定CA数字证书。入库手续投标人需用CA数字证书登录“（略）”
RING
进行办理，具体登录流程为：（略）网站“市场主体-建
如若还不清楚办理方法可依照：（略）网站（https://www
yjy.cn/)
行操作。
4.（略）过程中如有疑问，可在工作时间（上午
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人：（略）
件的电子文件（word版和带公章的扫描版）发送至电子邮箱：（略）
并电话告知招标代理：（略）
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年7月31日上午9时
30分，将投标文件加密电子版投标文件（扩展名为.tBTTF）上传至（略）电子招投标交易
（略），投标文件递交的具体要求详见招标文件的规定。
5.3（略），开标当日在投标截止时间前登录“（略）不见面开标大厅
会议并签到，完成解密、查看唱标、异议澄清等交互环节。
投标文件开标时，投标人均须用制作投标文件时所使用的CA数字证书进行“远程解密”。
由于投标人使用的CA数字证书失效或损坏等原因造成无法解密的投标文件将被拒绝，视为
无效投标。
5.4逾期上传加密电子版投标文件，招标人：（略）
5.5本项目投标保证金为人民币捌拾万元整（￥800000.00）。
6．发布公告的媒介
（略）（（略））、内蒙古招标投
（略）（（略）.cn）、内蒙古（略）（略）站
(http:/（略）.cn）、内蒙古（略）（略）（（略）.cn）、包头
（略）（（略）.cn）、（略）（略）
（（略）.cn）、（略）大屏上发布。
7.监督单位：（略）
监督部门：（略）交通运输局
地址：（略）
电话：（略）12328
ING
8．联系方式：（略）
招标人：（略）
地
址：（略）
联系人：（略）
电
话：（略）
招标代理：（略）
地
址：（略）
联系人：（略）
电
话：（略）
传
真：（略）
邮
箱：（略）@126.com
2024年7月10日
S2
八、监督部门
本招标项目的监督部门为（略）交通运输局。
九、联系方式：（略）
招标人：（略）
地
址：（略）
联系人：（略）
电
话：（略）
电子邮件：/
招标代理：（略）
地
址：（略）
联系人：（略）
电
话：
（略）
电子邮件：（略）@126.com
街么
(签名)
招标人：（略）
CERING
招标人：（略）
盖章)
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