一体化政务服务平台升级拓展（建安）征求意见公告[项目编号：JSZC-320300-XZCG-G2024-0058]

一、项目概述全面贯彻落实国家、江苏省、（略）关于“一网通办”改革的决策部署，按照“高水平”、“一体化”推进治理体系和治理能力现代化要求，融合利用人工智能、云计算、大数据等先进技术，持续推动政府治理现代化转型升级、深入推进政府职能转变和“放管服”改革、推进政务服务从“可办”向“好办”、“智办”转变，让政府服务更智能，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。结合（略）信息化现状及一期建设基础，打造具有特色的智能化政务服务体系，从网上办、就近办、指尖办、自助办，逐步实现“创一流”政务服务环境，逐步实现政务服务15分钟便民办事服务圈。
二、项目预算418.77万
三、项目建设期限要求300个工作日
四、建设内容要求4.1、政务服务“数字人”打造基于人工智能技术，实现“虚拟数字人”与办事群众进行智能交互，从而完成政务服务咨询、沟通、办件的新一代政务服务“数字人”。“数字人”具备复杂问题解决和深度学习的能力，通过对日常办件事项进行特定的模型训练，进一步完善“数字人”政务服务专业度和人性化，提供“无事不扰、无处不在、无所不知”的服务。
（略）、大模型训练及梳理服务需包括业务梳理、大模型训练。
（略）、数字人形象定制需包括数字人助手定制建模、数字人问答页面设计。
（略）、移动前端应用需创建与群众交互的线上虚拟化人物形象，模拟出正常人的表情、动作、语言、说话；搭建对话界面，让老百姓通过手机直接与数字人进行对话，实现咨询、办件业务办理。申请人发起操作，选择导办事项，数字人进行咨询解答，判定办事意向后主动推送申报流程，提供两种模式进行申报，支持在申报流程中穿插咨询问题，数字人引导完成所有流程。需包括加载动画设计、应（略）、用户须知、排队等待、聊天咨询、业务办理、服务评价、应急机制、主动提醒、历史会话、用户空间。
（略）、（略）多个会话同时进入，审核人员参考大模型返回内容进行引用并快速调整回复，并且提供知识检索功能。由客服人员引导申请人材料上传、签字确认操作，最终完成事项申报。需包括服务工作台、数字人后台管理、边聊边办后台管理。
（略）、政务智能中枢需包括大模型、向量数据库、智能调度引擎、知识图谱、其他AI能力。
4.2、政务地图政务地图是基于地理空间和地理位置，以地图形式展示服务的功能。办事群众能直观看到“全市域内通办”窗口地理位置、受理事项、服务时间、咨询电话、办事须知、排队预约信息，为用户提供“就近导办,就近好办”的高效服务。
（略）、（略），汇聚事项、取号量、评价业务数据，实现数字政务地图展示，便于办事人在线快速定位就近办理点，对附近办理点的开放情况、办理业务情况、配备窗口情况、可办事项情况、排队情况、以及好差评情况实现“一图看尽”，通过办事预约、位置导航、办事评价实现“一图办好”。
（略）点查询，支持按主题、区域、服务种类、部门以及距离、好评、热度进行筛选，也可支持口语话语义识别、（略）点。（略）径推荐，（略）（略）径导航。网点信息查看，（略）点详细信息，（略）点基本信息(名称：（略）
（略）、数字政务地图智能推荐需包括事项智能推荐、（略）点推荐。
（略）、数字政务地图运行管理需建立数字政务地图管理模块，由各办理点单位：（略）
（略）、第三方地图接入需（略）场上成熟的第三方地图数据，支撑政务地图应用展示，同时定期与同步第三方地图数据，保障地图数据的更新。
4.3、拓展“免申即享”场景需利用数据共享、大数据分析和人工智能分析，打造政务“免申即享”服务。实现部分门槛较低政策，全程无需企业群众主动提出申请，就能享受相关政策和服务。
（略）、免申即享事项梳理服务需包括政策梳理、流程梳理、政策事项、服务事项梳理。
（略）、“免申即享”（略）建设“免申即享”专栏。“免申即享”专栏包含“免申即享”服务介绍、为您推荐、“一键体检”、“免申即享”政策、“免申即享”事项、“免申即享”申报通告、奖补公示、成效统计。
（略）、“免申即享”后台管理针对专栏展示的服务，后台进行统一管理，包括对政策和事项的梳理配置；标签管理，对企业不同分类的标签维护，对政策拆解的标签维护；数据管理，对政策的数据来源维护，对企业数据来源维护；“免申即享”运行，对名单维护、政策精准推送、财政拨付、信息公示。主要功能需包括“免申即享”政策与服务事项管理、“免申即享”运行管理、数据管理、标签管理。
（略）、“免申即享”基础支撑能力l门户标签服务支撑
需包括单政策评估、符合度情况查看、企业数据匹配政策、企业用户政策匹配、可信标签值存储、企业画像完善度。
l后台管理标签服务支撑
需包括高频词汇提取、政策智能识别、标签智能提取、AI数据反哺、条件筛选企业数据、查询标签配置、标签名称：（略）
4.4、（略）PC端旗舰店升级改造需（略）PC端旗舰店页面进行统一改版升级，同时（略）本级服务专栏功能。
（略）、页面改版（略）本级及13（略）PC端旗舰店进行页面改版，确（略）统一旗舰店页面风格。对现有PC端旗舰店页面风格进行优化设计，使得界面更简洁大气，布局合理，升级优化之后的页面风格较之前的相比，更加一目了然，提升办事人员办事体验。
共计14个页面的改造升级。
（略）、拓展旗舰店功能专栏需对PC端旗舰店功能专栏进行拓展建设，在现有已建基础上，新增本地功能专栏。
（略）、升级办事服（略）需针对单事项、一件事进行重构，形成单事项（略）、一件事（略）、全生命周期（略）。
（略）、拓展特色服务专栏需对现有特色服务专栏进行拓展建设，新（略）特色服（略）。
（略）、门户埋点需通过埋点方式：（略）
4.5、“苏服办”APP旗舰店开发（略）、APP页面改版当前“苏服办”APP（略）旗舰店基于全省统一模板进行建设，页面风格、布局展现和所提供服务内容都较为单一。从总体来看，（略）移动端旗舰店和江苏省其他兄（略）的移动端旗舰店风格和内容较为相似，无法体现（略）本地特色。本次建设重新开发设计“苏服办”APP（略）旗舰店页面功能布局，（略）县统筹改版。需包括页面改版设计、本级旗舰店频道内容设计规划、区县旗舰店频道内容设计规划。
（略）、老年人服务接入老年人服务需接入到老年服（略），为老年用户提供高频服务事项和涉老常用事项，帮助老年用户快速触达老年人常用服务，解决老年用户“找不到”、“办不了”难题。需支持查社保、查公积金、查养老机构、查公交，并对应用二级操作页面进行适老化改造。
（略）、应用接入需规划生活服务、教育科研服务、交通出行服务、文化旅游服务、医疗健康服务办事场景，并将“苏服办”APP中省、市两级应用接入到徐州（略）县移动端旗舰店中。
4.6、徐州中（略）涉（略）徐州中（略）涉（略）是在中介机构为涉税专门开（略）的功能模块，需构建涉（略）模块，让中（略）涉税服务统一集中。
（略）、涉（略）页面定制需通过集成各类税务相关的中介服务，实现涉税中介服务统一汇总，为用户提供统一涉税中介服务获取：（略）
（略）、涉税服务事项详细页面新增需新增涉税服务事项详细页面，对页面进行定制化开发，用户可通过点击涉（略）的事项名称：（略）
（略）、涉税中介机构详细页面新增需新增涉税中介机构详细页面，对页面进行定制化开发，用户可通过点击涉（略）的机构名称：（略）
（略）、涉税公告信息详细页面新增需新增涉税公告信息详细页面，对页面进行定制化开发，将类型为“涉（略）”的公告数据在通知公告进行集中展示。
（略）、涉税政策法规、通知公告、信息咨询详细页面新增需新增涉税政策法规、涉税通知公告、涉税信息咨询详细页面，对页面进行定制化开发，用户可通过点击需要查看的涉税政策法规、公告标题和信息咨询标题，打开对应的详情页，进行所选政策法规、通知公告和咨询内容详细信息查看。
4.7、（略），各级勘察设计单位：（略）
（略）、（略）上办事大厅需包括待办事宜、通知公告、快捷入口、项目进程、企业信息注册、企业信息管理、网上申报管理。
（略）、市政工程数字化审图需包括专家在线审查、审查结果提交、审查要点管理、审查辅助功能、市政条文库管理、项目预警、市政影响专业通知、市政意见书生成、模板制作、意见书审核、（略）审核、加盖电子签章、市政合格证生成、结果告知。
（略）、审查管理需（略）政项目预警、项目查询、项目统计、项目库、人员库、专家库、企业库、市政对接。
（略）、统一服务门户需包括快捷入口、信息公示、通知公告、成果文件通知、下载。
4.8、一件事一次办申报端、受理端页面升级改造一件事一次办申报端、受理端页面升级改造是基于现有一件事模块进行升级改造的功能，针对一件事的页面进行重构设计，提升一件事办理体验。同时进一步深化拓展一件事一次办应用场景，持续优化（略）政务服务能力。
（略）、页面升级目前已上线75个一件事，需针对这75个一件事的申报页面和审批页面进行升级，共计150个页面。需包括申报端页面升级、审批端页面升级。
（略）、（略），进一步深化、拓展（略）本地特色精品一件事一次办服务场景，拓宽徐州一件事一次办事项覆盖范围，为更多事项的申报、审批办理提速增效。需包括一件事精细化梳理、一件事表单定制、一件事业务配置。
4.9、（略）“苏企通”专栏建设及“苏企通”（略）与“苏企通”平台对接融合、一体运行、高效协同，为企业提供更加优质便利的服务。
（略）、苏企通政策服务页面设计根据苏企通页面要求，（略）整体页面进行改版设计，本次页面升级一方面参考“苏企通”平台，保持页面整体风格与“苏企通”平台保持一致；另一方面，整体页面的设计将围绕企业服务功能定位，（略）上体现整合、集成、优化，网站布局做到整体简约大方、各（略）界定明显、页面色彩协调统一。
（略）的一个首页页面调整。主要有栏目架构设计、整体页面设计。
（略）、苏企通政策服务页面开发需包括首页、政策导航、政策清单、政策办理、政策图解、政策订阅、政策匹配。
（略）、后端政策图（略）中，并且能够与政策事项进行关联，同时能够对接省相关政策事项图解，（略）中，进行发布。主要功能需包括政策图解栏目建设、政策图解对接。
4.10、（略）与“苏企通”贯通优化改造需与“苏企通”平台对接，（略）进行改造升级，满足“苏企通”对接要求。
（略）、页面开发（略）级页面（略）县页面，并（略）县页面域名地址：（略）
需包括14个页面的开发调整。主要功能需（略）级页面对接、区县页面对接、域名地址：（略）
（略）、页面跳转由苏企通跳转（略）级页面，（略）均实现单点登录，两边同时对接单点登录。（略）（略）对接，（略）的互信、互通。
（略）、（略）径（略）级页面的企业空间，需提供链接或按钮，（略）。（略）的路径，（略）的链接或按钮后，（略）径分析，（略）的。判断通过（略）级页面直接进入或通过苏企通跳转而来。（略）的，（略）页面的（略）域添加苏企通的Logo，以明确指示用户是通过苏企通访问的。同时，需提供一个链接或按钮，以便用户能够轻松返回苏企通，提高用户的满意度和方便性。
（略）、（略）的政策详情页改造，需增加事项办理入口。政策页面展示政策相关字段主要内容需包括页面结构、数据对接、用户体验和可用性。
4.11、（略）（略）环境中，经过电子营业执照授权的用户可以访问、查询、打印和导出本地的自己的电子档案数据。
（略）、（略）企业用户可以通过电子营业执照方式：（略）
（略）站首页，需增加“网上查档”的入口模块；
点击后打开登录框，系统提示插入电子营业执照，验证身份后，进入档案查询页面，如未通过认证，则服务结束。
（略）、（略）合法用户登录后将展现企业用户自己的电子档案内容，（略）的客户端内容类似，分“按登记种类查询”或“按特殊分类查询”，其中B卷（内部审批材料卷）（略）上电子档案服务器中。
（略）、（略）企业用户可以进行单选、多选需要打印的电子档案，选择完成后，进行电子档案的打印，打印的电子档案的同时，系统将添加带有可视化签章和防伪水印到电子档案中。
（略）、帮助说明、查档须知、（略）使用帮助说明，查档及电子档案使用的相关国家法律、法规的说明。
（略）、防攻击、（略）需关闭不必要的端口和服务。
需安装杀毒软件或者是防火墙来抵御攻击。
需定期修改账户密码，尽量设置的复杂些，不要使用弱密码。
日常维护的时候要注意，不建议在服务器上安装过多的软件。
需及时修复漏洞。
官方安全补丁发布时，及时更新补丁。
需设置账户权限，（略）访问、修改，同时，重要的文件夹建议增加密码。
需定期备份数据，发现问题时，及时修正为正常的文件。
（略）、查询记录日志、（略）需建立完善、（略），是系统安全运行的有力保障，本系统将建立包括登录用户的名称：（略）
4.12、全城通取需（略）场主体营业执照、文书“全城通取”，可（略）场主体的法定代表人或委托代理人在任意一台自助机上打印并领（略）的纸质营业执照、文书。此举打破了地域的限制，方便群众就近办事，让办事群众少跑腿。
（略）、（略）升级改造需包括全城通取机构设置、证照打印模块升级。
（略）、（略）对接，需包括对接流程、接口开发、接口开发详细说明、联调测试。
4.13、本地化部署（略）、（略）数据交换采用接口对接的模式，（略）提供接口标准，（略）通办项目接入，完成数据的推送，（略）推送至省级。
（略）、江苏省统一身份认证试点场景对接需根据《（略）提升统一身份认证支撑能力的通知》（国办电政函〔2023〕30号）文件精神，（略）络身份认证公共服务，进一步解决身份认证标准不一、重复注册登录问题，实现标准统一、安全可信的身份认证能力。（略）应用、自助终端设备应用。
（略）、（略）中（略）与江苏省中（略）对接需根据江苏省政务办要求，完成与江苏省中（略）对接工作。按照江苏省数据对接规范，将（略）存量入驻成功的中介服务结构推送至（略）前置库，再推送至省大数据局前置库，最后由大数据局推送至省中（略）。中介服务机构信息主要包括基础信息、可办理服务事项、资质（资格）和人员信息。
（略）、徐州中（略）（略）对接需实现表单和成果文件推送、采购公告多事项关联。
（略）、江苏省政务服务码试点场景对接需按照《（略）开展政务服务码利企便民应用试点实施方案的函》（苏政务办函〔2023〕88号）文件要求，（略）、政务服务大厅自助一体终端扫码登录、政务服务大厅窗口扫码“免证照”办事。
（略）、（略）对接，基于现有政务服务一体机，接入公积金、不动产业务应用，如公积金查询、打印。
（略）、（略）（略）办件对接需与（略）（略）对接，实现事项接件后，通过前置库方式：（略）
（略）、（略）相关工程标准和江苏实际工作情况，目前江苏省对《S0204-（略）自然人用户体系对接标准规范》进行更新，需配合完成PC端单点登录对接调整。
（略）、（略））文件精神，开展政务服务线上线下融合和向基层延伸试点场景建设。
（略）、（略）、叫号消息对接需与支付宝对接，（略）、叫号信息推送至支付宝，（略）（略）信息。
（略）、江苏省PC端单点登陆日志归集对接需根据江苏省PC（略）接口文档要求，（略）。
（略）、（略）（略）融合对接以及本地化部署。
4.14、市级（略）县两级一体化运行维护需提供1（略）统筹运行维护服务，（略）良好稳定运行。需包括日常咨询和指导服务、基础设施维护服务、应用软件日常维护服务、数据库运维服务、中间件运维服务、安全配置与加固、应急保障措施。
（具体建设内容以采购公告为准）