景洪市2023年度公平竞争审查工作总结

在省、州公平竞争审查工作部门联席会议办公（略）委市政府的正确领导下，（略）公平竞争审查工作紧紧围绕“全面准确把握审查范围，优化审查方式：（略）
一、工作情况
（一）建章立制情况
为确（略）），通过交流、互查、互评，找出公平竞争审查工作存在问题，取长补短，形成工作合力，为（略）场化的营商环境提供更加有力的制度保障；三是通过培训、经验分享、召开联席会等方式：（略）
（二）存量清理及增量审查情况
市联席会议办公室积极组织各成员单位：（略）
1.存量清理情况。全市清理2018年10月1日以来至2022年9月30日期间本级在用有效文件总数239件，其中：下行文135件（其中批复5件），招标投标公告0件，会议纪要54件。经审查废止1件，为《（略）），已于2023年3月废止。
2.增量审查情况。2023年1月1日至2023年12月31日期间，全市33家成员单位：（略）
（三）各类反馈问题的整改情况
1.第三方抽查评估整改情况。省公平竞争联席办于2023年2月聘请第三方（略）开展抽查评估，共反馈问题8条，市政府高度重视第三方机构评估反馈问题，（略）联席办积极组织开展核实整改工作，经文件制定部门核实确认，对其中2份确认存在违规的文件进行修改、废止。并将核实整改情况形成报告，经市政府报送州级。
2.共享（略））文件。《（略）城市管理局关于采取公开招标方式：（略）
3.为新办企业免费刻公章整改情况。2023年8月17日，市政协转办一则《关于（略））文件，继续牵头修订完（略）实施方案，用于2024年的项目招投标，全面促（略）营商环境公平、有序。
（四）上级重要文件传达落实情况
1.落实购车补贴政策措施情况。及时转发《关于做好购车补贴政策措施公平竞争审查工作的通知》，要求各成员单位：（略）
2.传达第三方抽查评估反馈情况。州级一是于2023年8月1日将2022年《云南省公平竞争审查第三方评估报告（西双版纳卷）》反馈（略），内容包含抽（略）文件存在问题及现阶段全州公平竞争审查工作存在问题和意见建议等；二是于2023年12月1日印发《西双版纳州2023年度公平竟争审查指导性抽查工作报告》，内容包含全州42家单位：（略）
3.反垄断深入推进公平竞争政策措施制定情况。依照中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施〉的通知》（云办通〔2023〕67号）文件精神，（略）场监管局牵头起草（略）的任务分工方案，征求意见后，经（略）委、市政府审议通过，正式印发了《贯彻落实〈关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施任务分工方案〉的通知》，将反垄断推荐公平竞争各项任务细化，全力破除妨碍（略）场和公平竞争的体制机制障碍，促进形（略）公平竞（略）场环境。
（五）联席会议召开情况
于2023年11月9日组织召开了（略）2023年度公平竞争审查工作部门联席会议，市政府领导及各成员单位：（略）
（六）培训情况
为更好地解决各成员单位：（略）
二、工作成效
在各级党委、政府高度重视和正确领导下，以及各成员单位：（略）
一是从第三、四季度自查自纠工作报送情况来看，应报33家，实报33家，报送率达100%。相较第一、二季度，报送率、报送实效及报送质量均明显提高，这是各成员单位：（略）
二是从各成员单位：（略）
三是审查程序得到进一步落实。相较往年各成员单位：（略）
三、存在问题
1.审查工作难深入。公平竞争审查工作遵循“谁制定、谁审查”原则，要求政策制定部门进行内部审查，由于各部门负责人员更换频繁且业务工作多头繁重，有关人员对审查范围不清楚、审查规则把握不准确等原因，审查工作常常“重头开始”“原地踏步”，难以深入推进。
2.第三方评估机构未介入。公平竞争审查工作是一项专业性较强的技能工作，引入第三方有资质的评估机构指导、参与审查能够提高审查质效。州级（略）已聘请第三方参与审查工作，（略）暂未引入第三方专业指导，部门自行审查的结果经不起检验。
3.招投标公告审查报送数为0。招投标、采购公告既是审查重点，又是审查难点，还易成为审查漏点。今年来，我市报送的招投标公告审查数量为0，存在未将招投标公告纳入审查范围或工作人员对接疏漏已审未报的情况。市联席办发现问题，于2023年8月17日印发《工作提醒函》，要求各成员单位：（略）
四、下一步工作方向
市联席会议办公室将持续深入贯彻落实党的二十大精神，切实增强做好公平竞争审查工作的责任感和使命感。切实增强“四个意识”，把思想和行动统一到党中央国务院的总体部署上来，把强化反垄断、推进公平竞争政策实施作为切实拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，作为贯彻新发展理念的具体行动，作为服务新发展格局、推动（略）争创一流营商环境的重要举措，全力以赴做（略）的公平竞争审查工作。
一是扎实推进自查自纠工作。继续定期清理存量政策措施，严格审查增量政策措施，进一步分清、明确审查范围，持续优化审查工作方式：（略）
二是聘请第三方专业机构指导、参与审查，全力提高审查质效。市联席办目前正在积极申请资金，争取明年能够引入第三方机构，弥补当前审查工作存在的专业漏洞。对各成员单位：（略）
三是将公平竞争法律和政策纳入党校学习内容。市联席办将根据《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的若干措施》任务分工，积极（略）委党校，将公平竞争相关法律和政策纳入领导干部各类培训班学习，重点宣讲公平竞争政策在经济发展中的重要作用、加快建设全国统（略）场的重要意义、公平竞争有关基础理论和国际经验、反垄断反不正当竞争法律制度和有关工作成效等内容，促进各级党政领导干部不断提高对公平竞争审查工作的认识。
四是加强联席办与各成员单位：（略）



（略）公平竞争审查工作部门
联席会议办公室
（（略）市场监督管理局代章）
2024年1月9日