四川天府新区直管区2024年城镇国土空间监测工作技术服务竞争性磋商采购公告

四川天（略）：ZZSS-（略））
项目所（略）：四川省一、招标条件
本四川天（略）（略）2024年城镇国土空间监测工作技术服务已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金供地专项经费36万元，招标人：（略）
二、项目概况和招标范围规模：四川天（略）（略）2024年城镇国土空间监测工作技术服务范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)四川天（略）（略）2024年城镇国土空间监测工作技术服务;三、投标人资格要求
(001四川天（略）（略）2024年城镇国土空间监测工作技术服务)的投标人资格能力要求：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；7.供应商、供应商的法定代表人、主要负责人在参加本次采购活动前三年内无行贿犯罪记录；8.按照磋商文件的规定合法获取：（略）
10.本项目不接受联合体磋商；11.单位：（略）
四、招标文件的获取：（略）
1.磋商文件售价：人民币300元/份，磋商文件售后不退，磋商资格不能转让；2.项目负责：刘菁、喻宇；质控审核：宋伟；项目执行：张雨晴、文荟尧；询问、质疑、投诉受理：李静怡八、监督部门本招标项目的监督部门为//。
九、联系方式：（略）
招标人：（略）
招标代理：（略）
招标人：（略）
招标人：（略）
一、项目概述按照《自然资源部办公厅关于开展2024（略））以及（略）规划和自然资源局相关工作要求，依据2023年度国土变更调查成果、2024年6月底之前的高分辨率遥感影像和最新的相关专题资料，结合实地调查，将2023年城镇国土空间监测数据中相关监测要素的现势性更新到2024年。同时，按照自然资源部、四川省自然资源厅和（略）规划和自然资源局要求，采集增加的监测要素和内容。保持城镇国土空间监测成果现势性，掌握城镇国土空间中公共服务、生活宜居、交通便捷、安全韧性等情况，支撑城镇建设用地细化、国土空间规划编制及实施监督、城市体检评估和用途管制等国土空间治理工作。
二、服务内容及要求（实质性要求）（一）监测范围按照自然资源部、四川省自然资源厅和（略）规划和自然资源局要求，监测范围分为全域范围、城区监测范围、（略）自主监测范围三类，其中，部省成果按全域（略）监测范围执行，市级成果按全域范围和（略）自主监测范围执行。监测范（略）级统一下发。
全域范（略）域为监测范围。城区监测范围指部下发的“城区范围”和2023年度国土变更调查确定（略）(201，（略）级（略）)范围的并集。（略）自主监测范围指部省规定（略）监测范围与“三区三线”划定城镇开发边界范围的并集。
（二）监测内容1.部省要求以2023年度国土变更调查成果为底图，以收集的资料为指引，套合最新遥感影像，利用多种技术手段，结合实地调查，确定住宅、就学教育、医疗、社会福利、文体活动、交通、公用设施、机关团体、公园与绿地等17项监测内容的位置、占地范围和相关属性等。
2024年城镇国土空间监测要素（部省要求）
（略）
目标
监测要素
1
住宅情况
商品住房（地上）、保障性住房（地上）
高等院校（含军事院校）、中等职业学校、特殊教育学校、中小学、幼
2
就学教育情况
儿园、专门学校（工读学校·）
3
医疗情况
（略）（（略））、社区卫生服务设施+
4
社会福利情况
养老设施、儿童社会福利设施、残疾人福利设施
5
文体活动情况
文化艺术场馆、社区文化活动设施、体育场馆（含独立足球场）
6
（略）（略）、轨道交通站点（地铁站）、对外交通场站、公共交通
交通情况
场站、地上公共停车场（（略））、机场
自来水厂、污水处理厂、垃圾集中处理设施、消防站、邮政局（所）、
7
公用设施情况+
供热厂
8+
机关团体情况
公安派出所
9
公园与绿地情况+
公园、绿地、广场
10
殡葬设施情况+
殡葬设施
11
水利设施情况
水电站
12
城市安全韧性情况+
城市内涝积水点、地上应急避难场所
13
建筑情况+
单体建筑的高度、占地面积、建筑总面积
14
城市更新情况
新（略）更新改造用地
河湖（含大型水库）岸线、河渠结构线，铁路（（略））、公路（含
154
水域、（略）络情况
（略））、（略）、（略）、（略）线
16
室外滑雪情况
室外滑雪场（含附属设施）
17
历史文化遗产情况
历史文化名城、世界文化遗产
以上第一至第十一项监测内容，在变更调查地类二级类下，按监测要素细化确定三级地类，以监测要素名称：（略）
全域范围采集的内容包括：高等院校（含军事院校）、中等职业学校、特殊教育学校、专门学校（工读学校），（略），自来水厂、污水处理厂、供热厂，殡葬设施，轨道交通站点（地铁站）、（略）（略）外滑雪场（含附属设施）。
其余监测要素（略）工作范围内采集。
2.市级要求部分监测要素监测范围拓展至全域。按照（略）规划和自然资源局要求，除部省规定的全域采集要素以外，将以下监测要素扩展至全域采集:中小学、幼儿园、医院、社区卫生服务设施、养老设施、儿童社会福利设施、残疾人福利设施、文化艺术场馆共计8项。
（略）)、垃圾集中处理设施、消防站、邮政局(所)、公安派出所、公园、绿地、广场、城市内涝积水点、地上应急避难场所、新（略）更新改造用地共计15项。
更新和（略）级专项监测要素。按照（略）规划和自然资源局要求，采集住宅用地、公共管理与公共服务用地、公用设施用地等四方面共计29项市级专项监测要素。
2024年城镇国土空间（略）级专项监测要素（市级要求）
一级类二级类三级类监测范围备注
编码名称：（略）
07住宅用地人才公寓用地人才公寓（略）自主监测范围
08公共管理与公共服务用地教育用地中小学全域
幼儿园全域
（略）全域
（略）全域
社区卫生服务设施用地全域
其他公共卫生用地全域
13公用设施用地供水设施供水厂（略）自主监测范围
再生水厂（略）自主监测范围
排水设施污泥处理厂（略）自主监测范围
供电设施供电设施用地（略）自主监测范围
供燃气设施高压调压站（略）自主监测范围
LNG储气站（略）自主监测范围
通信设施通信设施用地（略）自主监测范围
环卫设施生活垃圾处理厂（略）自主监测范围
厨余垃圾处理厂（略）自主监测范围
建筑垃圾处理厂（略）自主监测范围
（略）（略）自主监测范围
（略）（略）自主监测范围
其他发电厂（略）自主监测范围
环保发电厂（略）自主监测范围
14其他要（略）建设超高层建筑（略）自主监测范围
公共厕所（略）自主监测范围
城市宜（略）场（生（略））（略）自主监测范围
咖啡馆（茶社）（略）自主监测范围
书店和阅读空间（略）自主监测范围
（略）（略）自主监测范围
加油（气）站（略）自主监测范围
电动车充电点（略）自主监测范围
（三）监测内容采集要求1、对于有独立用地的监测要素，监测时实地与2023年度国土变更调查成果地类二级类一致的，在变更调查成果底图上进行细化采集，矢量化相关位置和范围，并标注相关属性；监测时实地与2023年度国土变更调查成果地类二级类不一致的，在单独图层上进行采集，矢量化相关位置和范围，并标注相关属性，同时，按照国土变更调查外业举证相关要求进行举证。
2、对于没有独立用地的监测要素，以单独图层表示其矢量位置，并标注相关属性。根据具体监测要素，确定监测要素的空间位置（范围）、面积（长度）及相关属性等，并按要求以点、线或面的形式进行表达或更新。3、对于相关部门权威资料可以表明相关属性的，可以直接使用；对于无权威资料或相关资料不能表明相关属性的，要结合外业实地调查确定相关属性。
4、对于监测时原有监测要素改变为不需要监测的要素，对其范围或位置进行标注，以单独图层表示。
5、（略）络进行更新。更新河湖（含大型水库）岸线、河渠结构线。
6、（略）络进行更新。（略）（（略））、公路（（略））、（略）、（略）、（略）线。7、结合管理资料和实地调查对室外滑雪场的范围及相关属性进行更新与补充。
8、对部掌握的历史文化名城和世界文化遗产范围变化等情况进行采集。
（四）数据库建设与数据成果核实整改按照《城镇国土空间监测数据库建库指南》等要求，开展监测成果整理和数据库建设，并汇交成果数据，监测成果包括数据成果、遥感影像成果、元数据成果、实地照片和文档成果等。
对数据成果进行100%全面自检，确保成果的完整性、规范性、真实性和准确性。对部、省、市各级核查发现的问题进行核实整改，完成数据库质量修改完善。
（五）数据成果分析和其他工作按照要求，根据城镇国土空间监测成果，结合有关数据，开展数据成果统计汇总分析，形成分析报告，满足自然资源管理和国土空间治理等工作需要。完成部、省、市2024年城镇国土空间监测安排的其他工作。
（六）成果要求
1.部省要求按照部省统一要求的监测内容和范围，以自然资源部下发技术方案规定的目录组织成果，（略）级核查后提交省级。
（1）基础成果按照统一要求，通过整合、采集、细化与更新形成的空间数据成果；正射纠正影像数据；按要求形成外业照片成果；围绕监测内容、工作模式等工作开展情况进行认真总结，形成工作总结报告；对成果进行自查自检，形成质量检查报告。
（2）统计成果基于基础成果进行汇总统计形成的数据成果。
（3）分析成果根据业务管理需要，结合其他有关数据，通过计算和分析形成的数据成果和报告。
2.市级要求按照（略）规划和自然资源局要求的监测内容和范围，以《（略）2024年城镇国土空间监测补充技术要求》规定的目录组织成果，单独（略）级。
（1）数据库成果在部省要求的成果基础上，按照（略）自主监测范围采集，并将部分监测要素扩展至全域采集，更新和（略）级专项监测要素，形成独立的数据库成果。
（2）文档成果（略）级要求开展监测成果应用，形成成果应用报告。
三、其他要求供应商需针对本项目提供服务方案（分析理解、（略）、技术方法）以及后续服务方案，内容如下：1、分析理解，包括：①工作目标；②主要任务。
2、（略），包括：①（略）线；②工作流程及进度计划安排情况；③工期保障措施及质量保证措施；④安全措施；⑤项目组织机构；⑥实施组织措施。
3、技术方法，包括：①监测内容体系完善；②监测数据获取：（略）
4、后续服务方案，包括：①后续服务承诺；②人员配置；③响应时间；④应急预案方案。
四、商务要求（实质性要求）1、服务期限：合同签订后于2025年2月28日前完成本项目工作，并提交监测成果和工作总结报告。具体以满足各级要求为准，若国家、（略）有新的时间要求的，按照新的要求执行。
2、服务地点：（略）
3、付款方式：（略）
4、合同价款：合同价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成本项目所涉及的人员工资、办公费用、交通费用、通讯费用、人员食宿费用、设备投入、税费等一切费用。供应商只允许有一个最后报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效响应处理。5、验收标准：按国家有关规定以及磋商文件的质量要求和技术指标、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人：（略）
6、验收方法：严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）进行验收。按照采购文件要求及响应文件应答等内容进行验收。由采购人：（略）
7、违约责任：采购人：（略）
如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给采购人：（略）
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