朝阳区国动办2023年法治政府建设情况报告

2023年以来，（略）国动（略）委区政府的坚强领导下，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实***法治思想，认真学习贯彻落实党的二十大和二十届二中精神，紧紧（略）委区政府《（略）法治政府建设实施方案(2021—2025年)》文件精神，全面推进依法行政工作。努力做到依法履职尽责，积极主动作为，严格依法依规决策，把法治建设贯穿到工作的每个方面和每个环节，责任上压实，效果上落实，现将我办法治政府建设情况报告如下：
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
1.提高站位，充分发挥第一责任人核心作用。（略）责任，闭环整个行政处罚流程环节，切实把行政执法工作全部纳入法治化轨道。
2.严格责任，及时汇报法治政府建设情况。（略）政府工作要求，按（略）推进依法行政工作领导小组汇报法治政府建设情况，实现了法治政府建设工作报告常态化。我办积极参加（略）司法局组织的相关会议认真学习借（略）在推行政府依法行政、行政执法、行政复议、行政应诉、行政调解等工作中取得的成绩和存在的不足，（略）司法局组织的各类法制培训，我办的依法行政能力得到了极大的提高。同时，我办积极（略）司法局研究解决各类重大问题，确（略）法治政府建设工作得到顺利推进。
3.主动学习，（略）组学法、述法工作。按照《（略）贯彻〈中组部、中宣部、司法部关于加强领导干部学法用法工作的若干意见〉的实施办法》（略）理论组学习制度等有关规定，（略）组学习会上，第一责任人述法、党组成员学法是必备内容，全年学习党纪国法、习总书记各类讲话精神等共20次，进一步增强了办领导干部的党纪国法意识、法治思维和依法办事能力。
4.自觉尊法，严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。我办积极做好复议、诉讼案件应诉工作，做到有诉必应。今年的三起行政诉讼案件中，我办行政机关负责人出庭应诉率达100%，充分彰显了我办自觉接受司法监督、极力捍卫法律尊严、维护复议机关及司法权威、努力化解行政纠纷、营造一流法治化营商环境、推进法治政府建设的决心。
5.高效监督，严格落实法制部门列席主任办公会制度。截至目前，法制部门共列席参加主任办公会18次，运用法治思维和法治方式：（略）
二、推进法治政府建设工作情况
(一)夯实基础履职尽责，不断推进法治政府建设走深走实。
1.夯实监督基础，严格做好法制监督工作。强化对行政执法案卷的法制监督，提供法制建议，截至目前共审核结案处罚案卷4本，抽查许可案卷59本。通过深学细研新修订的《（略）行政处罚案卷标准和评查评分细则》，不断完善行政执法文书，保证我办行政执法工作的规范化，执法案卷（略）国动办、区司法局案卷评查均获得优秀成绩。加强信息公开法制审核，共通过对21件信息公开答复进行法制审核，提出修改建议，确保信息公开答复不出现行政复议、诉讼风险。
2.夯实应诉基础，严格做好行政应诉工作。针对今年的三起行政诉讼案件，我办积极走访工程实地，与属地对接摸查情况，周密准备应诉材料，并在开庭前召开行政诉讼案件风险分析研判会，对案件证据材料中的风险点和薄弱环节进行梳理和分析，对当前行政执法工作中面临的问题、如何积极应诉等进行专题讨论，压实以案促改工作责任，强化业务科室对行政诉讼工作的重视程度，务求有效提升行政应诉质效。通过积极处理本年度的诉讼案件，业务科室加深了对行政复议行政诉讼工作的深刻认识，以案为鉴补齐工作短板弱项，从源头上减少行政争议，为及时妥善化解好群众合理诉求、维护社会和谐稳定提供有力保障。
3.夯实业务基础，深化执法科室与法制科室间协调配合。强化法制监督科室与行政执法科室间的业务沟通和法制指导，充分发挥法律顾问指导作用，在接诉即办、规范性文件制定、争议案件处理、行政执法等方面形成业务合力，协调解决执法科室在工作上的法律疑点难点，形成全局法治建设一盘棋的良好局面。
4.夯实服务基础，依法做好接诉即办工作。办党组坚定贯彻“（略）”理念，充分发挥党建工作的统筹引领作用，把“接诉即办”当作知民情、解民忧、纾民困的最佳通道，列入党组会、办公会重要议事日程，深入研究、定期调度、扎实推进。通过建立、完善首接负责责任制，形成了快速响应、高效办理、及时反馈的工作模式。遇有重点、难点、热点信访问题，办党组及时启动分管领导包案、其他领导配合、科室负责人和具体承办人攻关的应急机制。在党建引领下，“接诉即办”工作形成了上下一心、齐抓共管强大合力，为推动问题解决提供了坚强的思想保障、组织保障。2023年截止目前，在区“接诉即办”月考评中，取得8个月考评第一。
5.夯实管理基础，严格落实政府法律顾问制度。为了全面贯彻（略）政府依法行政绩效考评工作相关文件精神，我办通过严格落实法律顾问制度大力推进法治政府建设，推进法治素质教育，规范政府法律顾问工作，增强国家工作人员依法履职能力，实现行政执法规范化、程序化、高效化。
6.夯实队伍基础，持续推进公职律师建设。我办高度重视公职律师队伍建设工作，目前已取得公职律师执业资格的人员为1名。今年我办继续鼓励、支持在职干部参加法律职责资格考试，通过推进公职律师队伍建设，完善公共法律服务体系，增强领导干部运用法治思维和法治方式：（略）
(二)拓展渠道严格落实，不断推进普法宣传走深走实。
1.认真履行普法职责。全面落实八五普法规划，深入学习宣传国防动员法律法规，认真开展民法典、12.4宪法周等法治宣传活动，执法与普法有机结合，深入开展“法律十进”普法依法治理活动，共同营造知法、守法、懂法、用法的良好氛围。今年是《民法典》颁布三周年，（略）等方式：（略）
2.加强执法队伍建设。周密组织法制培训工作，持续推进法制培训工作的有效开展，截止目前开展国防动员专题法制培训、普法学习、旁听法院庭审等法制培训共计16次，全面提升机关干部的依法行政能力和法治素养，促进了我办行政执法人员执法业务水平的提高。2023年截止到目前，共组织1名同志参加行政执法证件资格考试并顺利通过。
3.提高职工法治素养。为解决我办干部职工在国防动员领域相关法律的学习和工作之需，我办结合法制保障服务，以提高依法行政业务工作质效为目的，为全体干部职工购置了一批《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国国防教育法》《中华人民共和国国防动员法》等8部法律书籍，确保人手一册，要求全办职工结合岗位实际，认真组织多种形式的学习活动，在全办形成了认真学法、积极学法的浓厚氛围，为干部职工业务素质提升、依法行政水平提高创造了良好条件。
4.推进志愿者队伍建设。积极发动（略）的积极性，加强人防志愿者队伍建设，（略）共新增注册人数1312人，利用指挥科拉动训练的契机组织104名街乡志愿者骨干进行培训，观看《社区人防志愿者技能训练》视频。目前累计注册人数达到3525人，提前两年完成十四五任务目标(3500人)，并为志愿者发放志愿者马甲300件，发放《国防知识读本》2000本。。
5.发挥国防人防训练基地良好作用。为“第一届（略）全民国防知识技能大赛”做好场地服务保障工作，训练27场，受训1850人，技能实操比赛在（略）国防人防训练基地圆满完成，最终（略）参赛队获得社会组的第一名。
6.强化媒体宣传力度。充分发挥媒体宣传舆论引导作用，打通国防动员宣传工作最后一公里，扩大在社会群众中的宣传力度，提升国防动员工作知晓度。严格规范宣传工作程序，深入做好宣传意识形态工作，把好宣传关口。中央级媒体报道1条，市级媒体报道9条，总阅读量达10287次，其中《北京卫视》报道的“全民国家安全教育日，增强国防观念”新闻播放量9670次。区级媒体报道45次，总阅读量达10万余次。市区媒体报道阅读量合计11万多次。
(三)提升服务接受监督，不断推进优化营商环境走深走实。
1.严格行政权力规范运行。今年，我办继续深入推进政务公开工作，不断拓展政务公开工作的深度和广度，通过政务公开工作进一步促进政府权力在阳光下运行。（略）委区政府要求公开权力清单和责任清单，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”，及时在（略）（略）站专栏发布各类工作信息，加强社会监督，提升我办行政管理的透明度和公信力。
2.严格落实三项制度。我办全面贯彻落实《（略）)，严格规范行政执法行为，实现行政执法过程记录完整，重大执法决定合法适当，通过健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式：（略）
3.积极落实“双随机、一公开”工作。今年以来，我办以“双随机、一公开”监督检查为基本手段，不断健全工作机制，在事中事后监管的关键环节发力，推动“双随机、一公开”工作常态化、规范化。在开展检查工作过程中，及时做好检查结果记录，（略）站专栏上予以公布，确保随机检查过程的公平、公正、公开和规范，全年共公示双随机检查36次。对检查发现的违法行为，依法依规及时处理，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。
三、法治工作亮点及成效
(一)获（略）人大常委会表彰鼓励。在（略）人大征集十四届全国人大常委会立法需求和立法工作意见建议期间，（略）国动办结合多年的基层执法实践，积极参与建言献策，为《人防法》修订贡献朝阳智慧，提交了高质量的意见建议，并被全国人大常委会法工委予以采纳，区人大对我单位：（略）
(二)中小学国防教育实现全覆盖。（略）国动办与（略）教委认真落实国防教育相关要求，采取国防小视频、国防知识读本、国防小社团等多种形式面向中小学生开展国防宣传教育，将国防教育与学校安全工作、德育教育相结合，经常教育与集中教育相结合。区国动办、区教委在团结湖小学、第二实验小学、十八里店小学、传媒附中等10余所中、小学开展国防动员小社团共54场，普及学生2670人次。全民国防教育日组织中央民族大学附属中学朝（略）400余名师生开展疏散演练。与区教委联合编写了《国防知识读本-人防篇》印发6000余本，国防知识小视频240套，发放到（略）161所中小学，普（略）学生19万余人，实现中小学国防教育全覆盖。通过这些活动，旨在加强学生国防意识、人防观念，深化人防法律法规的宣传，提高在校师生面对和处置突发事件的自救互救能力，提升校园安全系数和人防法律法规的知识普及。
四、存在的不足
1.依法行政的意识和能力还需进一步增强，行政执法队伍的业务水平和素质仍需进一步提升。
2.普法宣传的载体形式不够多样，普法宣传工作的推广面还不够广。
五、2024（略）
二十大报告对法治政府建设工作提出了更新、更高的要求，区国动办将针对工作中存在的问题和不足，查找差距，认真整改，立足当前，着眼于发展，进一步提高我办全体干部职工的法治思维和法治能力，以高起点和高标准来认真研究下一步的法治建设工作，以创新为动力，积极开创执法普法工作的新方式：（略）