S228、S239、S240等三个公路改扩建项目全过程跟踪审计服务（CJGZSJ-2合同包）招标公告

S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务（CJGZSJ-2合同包）招标公告（（略）：XJJJ﹣2024﹣CJGZSJ）
项目所（略）：新疆维吾尔（略）,昌吉回族自治州一、招标条件
本S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为外国政府及企业投资225万元，招标人：（略）
二、项目概况和招标范围规模：S239线：位于昌吉州吉木（略）K126+218.746，路线全长89.159km，（略）标准建设，设计速度100km/h，建设工期24个月，计划2025年1月28日开工。全线共设涵洞133道(其中铜筋混凝土盖板涵119道、钢波纹管涵11道、圆管涵3道)，（略）1处，主线收费站1处，养（略）1处，（略）1处，房建工程总建筑面积为18077.34m。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)CJGZSJ-2合同包;三、投标人资格要求(001CJGZSJ-2合同包)的投标人资格能力要求：（1）具有独立法人资格且营业执照查询登记状态为存续（在营、在业、开业）；（2）具有省级财政部门颁发的会计师事务所执业许可证书。;本项目允许联合体投标。
四、招标文件的获取：（略）
获取：（略）
五、投标文件的递交递交截止时间：2024年08月29日11时00分递交方式：（略）
九、联系方式：（略）
招标代理：（略）
招标人：（略）
招标人：（略）
新疆维吾尔（略）
S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务
（CJGZSJ-2合同包）招标公告
1．招标条件
S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务（招标项目名称：（略）
2．项目概况与招标范围
2.1项目概况S239线：位于昌吉州吉木（略）K126+218.746，路线全长89.159km，（略）标准建设，设计速度100km/h，建设工期24个月，计划2025年1月28日开工。全线共设涵洞133道(其中铜筋混凝土盖板涵119道、钢波纹管涵11道、圆管涵3道)，（略）1处，主线收费站1处，养（略）1处，（略）1处，房建工程总建筑面积为18077.34m。
2.2（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务共划分以下3个合同包：
（略）项目备注
CJGZSJ-1S228（略）改扩建项目不纳入本次招标范围
CJGZSJ-2S239线五彩湾至吉木（略）公路改扩建项目
CJGZSJ-3S240线准东大井（略）改扩建项目不纳入本次招标范围
本次招标的为其中的CJGZSJ-2合同包。
（略）项目建设前期、建设期间及交竣工阶段，（略）项目建设期所有工程全过程跟踪审计（含合同管理咨询、政策法律咨询）、工程结算审核、工程决算编制及审核、财务跟踪审计、工程竣工财务决算审计等。审计工作需满足《基本建设财务规则》（财政部令第90号修正）、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）和其他审计部门、行业主管部门、投资人及相关法律法规关于审计工作的要求，并参照执行《交通运输部基本建设项目
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S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务招标公告
竣工财务决算编审规定》（交办财审〔2018〕126号），接受行业主管部门指导监督。具体服务内容详见招标文件合同条款和委托人要求。
2.3（略）建设项目颁发竣工验收证书之日止、且全部审计资料通过验收归档为止。审计频率：每半年出具阶段性审计报告。
3．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格且营业执照查询登记状态为存续（在营、在业、开业）,并具有省级财政部门颁发的会计师事务所执业许可证书。对投标人的业绩、人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标公告附件。
3.2本次招标接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过2家，且联合体应满足相应的资格审查条件。以联合体形式参与投标的，由联合体牵头人办理投标事宜。
3.3与招标人：（略）
3.4在“信用中国”网站（https://（略）.cn/）或“（略）”（（略）.cn/）中被列入失信惩戒对象（失信被执行人、重大税收违法案件当事人）的投标人，或在“（略）”（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，或被列入新疆交通投资（集团）（略）（（略）.cn）（略）“失信惩罚供应商名录”的供应商，不得参加投标。
3.5已被授予CJGZSJ﹣1、CJGZSJ﹣3合同的投标人，不得参加本批次的投标。
4．招标文件的获取：（略）
投标人也可以按本公告附件要求填写报名表并在前款规定的购买招标文件截止时间以前通过电子邮件方式：（略）
4.2招标文件每套售价100元，逾期不售，售后不退。
5．投标文件的递交及相关事宜5.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）为2024年8月29日11:00，投标人应于当日10:00～11:（略）会议室（地址：（略）
5.2逾期送达或未送达指定地点：（略）
6．开标时间及地点：（略）
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S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务招标公告6.3开标地点：（略）
7．其他公告内容招标人：（略）
8．（略）（）、新疆交通投资（集团）（略）网站（）和“（略）”（）上发布。
9．联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
招标代理：（略）
地址：（略）
联系人：（略）
电话：（略），（略）
电子邮件：（略）@qq.com
新交建交通发展（昌吉）（略）
2024年8月8日
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S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务招标公告附件
附件1报名表格式报名表
项目名称：（略）
招标人：（略）
（略）
接受报名的邮件地址：（略）
投标人（投标人／牵头人全称，并加盖单位：（略）
投标人开票信息
联系人：（略）
手机：办公电话：电子邮箱：（略）
投标人需要说明的其他事项
以下由招标人：（略）
报名表接收时间：_____年___月___日___时___分招标文件费收款记录：电子版招标文件发送记录：
注：1．投标人应在招标公告第4.1款规定的购买招标文件的截止时间以前将报名表（签章后的彩色扫描件及WPS／Word文档）发送至招标人：（略）
2．报名表未加盖投标人（牵头人）单位：（略）
3．投标人未在报名表中选择的标段（合同包）却递交了投标文件的，招标人：（略）
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S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务招标公告附件
附件2资格审查条件
附录1资格审查条件（资质最低要求）
（略）资质等级要求
CJGZSJ-2（1）具有独立法人资格且营业执照查询登记状态为存续（在营、在业、开业）；（2）具有省级财政部门颁发的会计师事务所执业许可证书。联合体投标的，联合体各方均须满足第（1）项要求。
注：投标人应按投标人须知第（略）项要求在“投标人基本情况表”后附资格审查资料。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
（略）业绩要求
CJGZSJ-2（1）近5年至少具有1项工程投资额不小于5（略）工程跟踪审计业绩；（2）近5年至少具有1项工程投资额不小于5（略）工程财务管理审计或竣工决算审计业绩。同一项目同时满足（1）（2）项要求的可分别认定。联合体投标的，以联合体各方累加业绩认定。
注：1．“近5年”指2019年1月1日至投标截止时间，即审计咨询服务合同签订时间在近年内。2．表中工程投资额以审计项目（标段）的施工图预算（或初步设计概算）建筑安装工程费为准。
3．本表审计工作有关术语参见《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》（交财审发〔2023〕8号）。
4．投标人应按投标人须知第（略）项要求在“近年完成的类似项目情况表”后附资格审查资料。
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
（略）信誉要求
CJGZSJ-2（1）投标人不存在因串通投标、转包、以他人名义投标或者违法分包等违法、违规行为，正在接受行政主管部门立案调查的或处罚期未满的情形；（2）近3年内未被监管部门处于行政处罚（或有违规情形但经责任部门认定完成整改的）。联合体投标的，联合体各方均须满足第（1）项要求。
注：1．“近3年”指2021年1月1日至投标截止时间，以行业监管部门行政处罚决定书的签发日期为准。
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S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务招标公告附件
2．投标人应按投标人须知第（略）项要求如实填写“投标人的信誉情况表”，对附录3以及“投标人须知”第（略）项规定不得存在的不良状况和不良信用逐一作出响应或承诺。
附录4资格审查条件（主要负责人最低要求）
（略）人员数量资格要求
CJGZSJ-2项目负责人1（1）高级及以上技术职称，具有一级造价工程师（交通运输工程专业）注册执业资格（注册单位：（略）
财务审计负责人1（1）具有注册会计师执业资格（注册单位：（略）
注：1．“近5年”指2019年1月1日至投标截止时间。
2．主要人员社保缴费期限要求：至少自2024年1月份起至投标截止前社保缴费记录可打印（下载）月份（若国家/地方有缓交或减免政策，需附相应的证明材料或说明）。
3．本表审计有关术语或词语的定义同附录2。
4.“执业时间不少于5年”以取得资格证书后的初始注册（登记）时间认定，即初始注册（登记）时间在本项目招标公告发布之日（含）的5年之前（2019年8月8日及之前）。
5．投标人应按投标人须知第（略）项规定在“拟投入主要人员资历表”后附资格审查资料。
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S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务招标公告附件
附件3评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
（略）评审因素与评审标准
1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序确定本标包的得分排序：（1）评标价低的投标人优先；（2）技术得分较高的投标人优先；（3）递交投标文件时间较前的投标人优先。
（略）形式评审与响应性评审标准（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
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S228、S239、S240（略）改扩建项目全过程跟踪审计服务招标公告附件
（略）评审因素与评审标准
分办法；b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（11）未附有招标人：（略）
（略）资格评审标准（1）具有独立法人资格且营业执照查询登记状态为存续（在营、在业、开业），并具有有效的资质证书（如需要）、基本账户开户许可证（或账户备案材料）。（2）投标人的资质等级符合招标文件的规定。（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（4）投标人的信誉符合招标文件规定。（5）投标人的主要负责人符合招标文件规定。（6）投标人的其他要求符合招标文件规定。（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形。（8）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同包中投标；独立参与投标的，投标人未同时加入联合体在同一合同包中投标。
续上表
（略）条款内容编列内容
（略）分值构成（总分100）技术建议书：45分主要人员：15分评标价：15分其他因素：业绩20分，履约信誉5分
（略）评标基准价计算方法评标基准价的计算：（1）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价（2）评标价平均值的计算：所有通过初步评审的投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。（3）评标基准价的确定：评标基准价＝评标价平均值
（略）评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价
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续上表
（略）评分因素与权重分值评分标准
评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值
（略）(1)技术建议书45分对全过程跟踪审计服务（范围、内容、目标等）的理解15分根据内容与深度的描述，对项目理解和把握准确程度，评价为一般的得12.0分，评价为较好的12.1～13.4分，评价为优的得13.5～15分。
全过程跟踪审计服务操作流程及质量、进度控制措施15分根据全过程跟踪审计服务工作流程、关键技术问题的处理和保证措施的完备性、可行性、准确性，评价为一般的得12.0分，评价为较好的12.1～13.4分，评价为优的得13.5～15分。
项目管理机构及保密、廉政管理等保证措施10分结合项目规模、特点，根据投标人拟组建项目管理机构的合理性和制度的完备性，评价为一般的得8.0分，评价为较好的8.1～8.9分，评价为优的得9.0～10分。
对本项目全过程跟踪审计的建设性意见与建议5分根据意见或建议的合理性、可执行性，评价为一般的得4.0分，评价为较好的4.1～4.4分，评价为优的得4.5～5分。
（略）(2)主要人员15分主要负责人15分满足资格审查条件（主要负责人最低要求）的，得15分。
（略）(3)评标价15分评标价得分计算公式：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100×E1（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率×100×E2其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是投标费率每低于基准费率一个百分点的扣分值。本项目F＝15，E1＝0.2，E2＝0.1
（略）(4)其他因素业绩20分（1）满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得16分；（2）近5年内每增加1个具有工程投资额不小于5（略）工程跟踪审计业绩，每个加1分，本项最多加2分；（3）近5年内每增加1个具有工程投资额不小于5（略）财务管理审计或竣工决算审计业绩，每个加1分，本项最多加2分。注：同一项目同时满足(2)(3)项要求的，可分别计算相应得分。
履约信誉5分满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得5分。
注：1．评标委员会各成员对技术评分的个人打分值最多保留2位小数。
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2．各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）评分一般不得低于表中规定的最低分值，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于规定得分，应在评标报告中作出说明。
续上表
需要补充的其他内容
（略）编列内容
（略）评标办法正文第（略）项细化为：招标人：（略）
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1．评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
2．评审标准
2.1初步评审标准（略）形式评审标准：见评标办法前附表。
（略）资格评审标准：见评标办法前附表。（适用于未进行资格预审的）（略）响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准（略）分值构成（1）技术建议书：见评标办法前附表；（2）主要人员：见评标办法前附表；（3）评标价：见评标办法前附表；（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
（略）评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
（略）评标价的偏差率计算评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
（略）评分标准（1）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3．评标程序
3.1初步评审（略）评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
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（略）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人：（略）
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；b.投标人之间约定中标人；c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：a.不同投标人的投标文件由同一单位：（略）
（3）有下列情形之一的，属于招标人：（略）
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：a.使用通过受让或租借等方式：（略）
（略）投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
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（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
（略）修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
（略）修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
（略）投标文件存在第二章“投标人须知”第（略）项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第（略）项规定的原则处理。
3.2详细评审（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第（略）项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；（2）按本章第（略）项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第（略）项（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；（4）按本章第（略）项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。（略）评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
（略）投标人得分=A+B+C+D。
（略）评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.3投标文件的澄清和说明（略）在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
（略）澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
（略）评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
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（略）凡超出招标文件规定的或给委托人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.4评标结果（略）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
（略）评标委员会完成评标后，应向招标人：（略）
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