征集|促进生态旅游产业发展奖励暂行办法（试行）

为认真贯彻落（略））精神，结（略）实际，（略）文旅广电局起草了《（略）促进生态旅游产业高质量发展奖励扶持的暂行办法（试行）（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见，征集日期：2024年8月12日—2024年8月26日。如有相关意见或建议请于2024年8月26日前，以书面或传真、电子邮件等方式：（略）
提交意见或建议时，请标注“暂行办法（征求意见稿）修改意见或建议”字样，并请留下姓名和联系方式：（略）
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附件：
1.《（略）促进生态旅游产业高质量发展奖励扶持的暂行办法（试行）（征求意见稿）》
2.（略）文旅广电局关于《（略）促进生态旅游产业高质量发展奖励扶持的暂行办法（试行）（征求意见稿）》的解读说明
（略）文化和旅游广电局
2024年8月12日
附件1
（略）促进生态旅游产业高质量发展奖励扶持的暂行办法（试行）（征求意见稿）
为认真贯彻落（略）)精神，特制定本办法。
  第一条奖励对象
本县范围内从事生态旅游产业投资经营的（略）场主体、各镇、部门、个人。
  第二条奖励范围和标准
(一)品牌荣誉奖
1.对新评定为国家AAAAA、AAAA、AAA、AA旅（略），分别给予申报主体500万元、200万元、50万元、15万元的一次性奖励。
2.对新评定为国家级、省级旅游（略），分别给予申报主体500万元、200万元的一次性奖励。
3.对新评定为国家级乡村旅游重点镇(村)、省级乡村旅游示范镇(村)或中、省文旅部门命名的其他同类别乡村旅游镇(村)，分别给予申报主体50万元、20万元的一次性奖励。
4.对新评定为国家级、省级旅游休（略）、夜间文旅消费（略）的，（略）场主体50万元、20万元的一次性扶持。
5.对新获得国家或省级行业主管部门评定为国家、（略），分别（略）场主体50万元、10万元、2万元的一次性奖励。
(二)业态培育经营类
1.住宿业态培育奖
(1)旅游饭店：新创建三星级旅游饭店一次性奖补建设主体30万元，新创建四星级旅游饭店一次性奖补建设主体150万元。新创建五星级旅游饭店一次性奖补建设主体300万元。
(2)旅游民宿：①按照《旅游民宿基本要求与等级划分》(GB/T41648—2022)标准，创建达到甲、乙、丙旅游民宿等（略）场主体，一次性分别奖补100万元、60万元、20万元。
(3)非标住宿设施：新建集中连片特色旅居（帐篷酒店、小木屋、集装箱、住宿房车等），房间数在5间以上或床位数15个以上的，正常营业后，一次性（略）场主体5万元。
2.美食开发奖
(1)美（略）培育：对新投资运营的美（略）、美食城，经营面积达2000平米以上的，正常营业半年后，一次性扶持投资主体10万元。
(2)特色门店培育：在A级旅（略）范围内，每新建一个特色美食门店，规模在20平方米以上，包括但不限于汉阴风味小吃、汉阴美食、夜市、酒吧等业态，正常营业一年以上，年营业额达到5万元，一次性奖补经营主体0.5万元;年营业额达到10万元，一次性奖补经营主体1万元。
(3)特色农家乐培育：对在A级旅（略）范围新建农家乐，且正常营业一年以上，年营业额达到5万元，一次性奖补经营主体0.5万元;年营业额达到10万元，一次性奖补经营主体1万元。
3.“引客入汉”旅游奖
凡组织招徕游客（略）开展旅游观光、休闲度假、康体养老、拓展培训、研学旅行等活动的旅行社等具备相应资质
的相关旅游服务机构，根据组团情况，进行奖补(详情见《（略）鼓励旅行社“引客入汉”旅游奖励办法(试行)》)。
4.文旅产品开发奖
(1)文创旅游产品开发：对新取得注册商标的文创产品（能体现汉阴地方特色和文化内涵的纪念品、工艺品），正常生产销售经营后，年销售额达到5万元，每个单品一次性奖补研发主体1万元。对新取得注册商标的旅游商品（能体现汉阴地方特色农副产品），正常生产销售经营后，年销售额达到5万元，每个单品一次性奖补研发主体0.3万元。对新获得国家级旅游商品大赛金奖、银奖、铜奖的，分别给予5万元、2万元、1万元的一次性奖励;获得省级旅游商品大赛金奖、银奖、铜奖的，分别给予2万元、1万元、0.5万元的一次性奖励.
(2)文创旅游产品孵化：对在A（略）、（略）、（略）、文博场馆等设立文创旅游产品门店，规模在10平方米以上，主要售卖汉阴地方文创旅游产品，正常营业一年以上，年销售额达到5万元，一次性（略）场经营主体1万元。
(三)项目投资扶持奖
1.参与体验项目奖
（略）场主（略）城（略）开发参与体验项目，投资额度50万元以上，正常营业后，按照有效固定资产投资的20%予以投资主体奖补。包括但不限于儿童乐园、运动公园、汽车公园、网红打卡点、非遗传习作坊、悬崖蹦极、悬崖秋千、丛林穿越、观光火车、滑道、滑索、攀岩、低空飞行、峡谷拓展、冰雪、水上运动等参与体验项目。最高奖补200万元。
2.重点项目扶持奖
（略）场主体参与生态旅游要素建设、完善旅游配套设施，打造山居酒店、主题酒店、特色餐饮、文创基地、非遗展馆、旅游演艺、研学基地、露营(房车)基地、山地运动、特色旅居等新业态，举办重大型文旅活动，由县政府会议研究，通过“一事一议”的方式：（略）
(四)旅行社及专业人才培育奖
1.在县内新注册旅行社、（略）点，有地接产品并能常态化开展地接服务，正常营业一年以上，营业额达到20万元，一次性（略）场主体5万元。
2.专科以上旅游专业院校毕业生来汉从事（略）场经营或就业工作，签约三年以上，经审定符合条件后，按年度每年期满分别给予专科、本科及研究生奖补0.3万元、0.5万元、1万元，奖补资金一次性兑现到企业，由企业考核兑现到个人。最长奖补3年。
3.对取得导游资格证的人员，（略）旅游企业就业，签约三年以上，从事导游工作的，经审定符合条件后，按年度每年期满奖补0.5万元，奖补资金一次性兑现到企业，由企业考核兑现到个人。最长奖补3年。
4.对（略）旅游讲解员，每年旅游讲解服务50场次以上的，一次性扶持讲解员0.2万元，奖补资金一次性兑现到企业，由企业考核兑现到个人。
以上奖补不重复奖补。
(五)宣传营销补助奖补
1.经县生态旅游产业发展委员会办公室研究同意，纳入“四季旅游”以及节假日活动方案，由各镇、各部门、企事业单位：（略）
2.对县文旅部门组织（略）文旅企业参加的各类旅游、展览会、博览会、交易会等宣传推介展销等活动，给予文旅企业（略）内县外活动的一次性奖补（略），参加（略）外活动的一次性补助（略），参加省外活动的一次性补助（略）。
3.鼓励企业和个人对汉阴文化旅游资源通过视频、美图、图文结合等形式的原创作品在微信：（略）
第三条资金来源
从县旅游产业发展专项资金和其他整合资金中列支。
第四条奖补申报及评审
(一)申报材料
1.新评定的A级旅（略）、旅游（略）、乡村旅游重点镇（村）、星级旅游饭店、等级民宿、旅游休（略）、夜间文旅消费（略）、产业“+旅游”示范基地（点）等旅游品牌奖励申报，企业需提供国家、省、市、县级有关部门颁发的合法证照及申报所需的相关证明资料。
2.所有奖补申报，需提供营业执照（统一社会信用代码）、场所面积资料、验收或评选结果等印证资料。
(二)评审程序
1.每季度由各镇(企业)及相关单位：（略）
2.逾期未提出申报的，视为自动放弃。
第五条附则
(一)所有项目必须建成并正常营业、对外接待游客，做到合法经营、管理规范、服务热情。
(二)凡发生安全生产、生态环保事故或重大旅游投诉，造成恶劣影响的，实行“一票否决”。
(三)专项资金采取“先建后补”“以奖代补”的方式：（略）
(四)申报单位：（略）
本办法自发布之日起施行，试行期为2年。实施过程中如与国家和省、市新出台的法律法规、规章、政策相冲突，按照国家和省、市文件精神执行。本办法由（略）文化和旅游广电局负责解释。
附件2
（略）文化和旅游广电局关于《（略）促进生态旅游产业高质量发展奖励扶持的暂行办法（试行）（征求意见稿）》的解读说明
一、起草背景
随着旅游业的快速发展和消费者对旅游品质要求的不断提升，生态旅游作为一种集自然景观、文化体验、健康养生于一体的新型旅游方式：（略）
本《办法》旨在通过一系列奖励扶持政策，（略）场活力，吸引社会资本投入，加快汉阴生态旅游产业转型升级，推动形成特色鲜明、优势突出、产业联动的生态旅游发展格局，为打造千亿级文旅康养产业集群、创建省级文旅融合（略）奠定坚实基础。
  二、制定依据
国家层面：依据国务院办公厅印发的《关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》的通知(国办发〔2023〕36号)，该文件明确了推动旅游业高质量发展的总体要求、重点任务和保障措施，为地方制定相关政策提供了宏观指导和政策依据。
省市层面：市委、市政府《关于加快推进生态旅游产业高质量发展的实施意见》(安发〔2022〕17号)和县委、县政府《关于加快生态旅游产业高质量发展的实施意见》(汉发〔2023〕7号)，为（略）制定具（略）径。
三、主要内容
总体目标：明确（略）生态旅游产业高质量发展的总体目标、发展定位和主要任务。
奖励扶持政策：
1.项目投资奖励：对符合生态旅游产业发展方向的重大项目给予投资补贴或奖励。
2.品牌创建奖励：鼓（略）、民宿、农家乐等旅游业态创建国家A级旅（略）、星级民宿等品牌，给予相应奖励。
3.市场营销支持：对参与旅游宣传、组织旅游节庆活动、开发旅游线（略）场营销活动的企业和个人给予资金补助或奖励。
4.人才培养引进：支持生态旅游产业人才培训和引进，对符合条件的培训机构和人才给予补贴或奖励。
实施机制：明确奖励扶持政策的申请条件、审批流程、资金管理和监督评估等具体实施机制。
附则：包括政策解释权、生效日期及有效期等事项。
  四、其他说明
本《办法》的起草，是（略）贯彻落实国家（略）关于促进旅游业高质量发展决策部署的重要举措，也是推动汉阴生态旅游产业转型升级、实现高质量发展的有力保障。希望各相关部门和单位：（略）