竞争性磋商文件—2024年下半年度赭山街道城管数字化抄告整改维修工程

（略）招标采购项目

竞争性磋商文件
（工程）



（略）：DCZB-2024FW199
项目名称：（略）





招标人：（略）
代理机构：（略）
2024年08月27日

目录

第一章竞争性磋商公告
第二章供应商须知前附表
第三章采购需求
第四章评标办法
第五章供应商须知
第六章响应文件格式

第一章2024年下半年度赭山街道城管数字化抄告整改维修工程竞争性磋商公告
项目概况
2024年下半年度赭山街道城管数字化抄告整改维修工程的潜在供应商应在本项目代理机构：（略）
一、项目基本情况
1、（略）：DCZB-2024FW199
2、项目名称：（略）
3、采购方式：（略）
4、预算金额：259095.04元
5、采购需求：主要是赭山街道2024年下半（略）内数字化抄告整改维修等工作，具体详见磋商文件。
6、合同履行期限：1年
7、本项目不接受联合体投标。
二、申请人的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.（略）政公用工程施工总承包三级及以上资质的独立法人，具有有效的安全生产许可证。
三、获取：（略）
1、报名时间：2024年08月28日—2024年09月03日（9：00～12：00，12：00～17：00，北京时间），联系电话：（略）
2、报名资料：
（1）法定代表人资格证明原件（法人代表报名）或法定代表人授权委托书原件（授权委托人报名），均须附身份证复印件；
（2）营业执照复印件；
注：复印件均须加盖报名单位：（略）
售价：200元/份
四、响应文件提交
投标截止时间：2024年09月09日09点30分（北京时间）
地点：（略）
五、响应文件开启时间、地点：（略）
时间：2024年09月09日09点30分（北京时间）
地点：（略）
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日
七、其他补充事宜
本项目免收投标保证金。
八、凡对本次招标提出询问，请按以下方式：（略）
1.招标人：（略）
名称：（略）
地址：（略）
联系电话：（略）
2.招标代理：（略）
名称：（略）
地址：（略）
联系电话：（略）



（略）
条款名称：（略）
编列内容
1
招标人：（略）
（略）办事处
2
代理机构：（略）
（略）
3
项目名称：（略）
2024年下半年度赭山街道城管数字化抄告整改维修工程
4
建设地点：（略）
赭山街（略）
5
资金来源和落实情况
（R政府性、£国有企业、□其他）资金，已落实。
出资比例
100%
付款方式：（略）
本项目履约结束验收合格后，付至工程款的70%，待审计结束后，一年质保期满，无质量争议一次性付清尾款。
6
招标范围
（具体详见竞争性磋商公告和招标要求）
7
服务期
1年
8
质量要求
合格
9
供应商资质条件
供应商资质条件：详见竞争性磋商公告
项目负责人资质：详见竞争性磋商公告。
不良行为记录要求：详见竞争性磋商公告（此项内容供应商无需提供相应材料，该信息（略）。（略）开标前一日24:00时已生效的信息）
其他要求：详见竞争性磋商公告
对供应商的资格审查方式：（略）
10
踏勘现场
不组织
11
异议及答复
供应商根据有关法律法规规定的时间和方式：（略）
12
构成磋商文件的其他材料
招标人：（略）
13
磋商文件澄清发布的媒介
磋商文件的澄清将（略）（略）站发布，供应商应自行查看。
14
磋商文件修改发布的媒介
磋商文件的修改将（略）（略）站发布，供应商应自行查看。
15
响应有效期
响应文件提交截止日后90天。
16
备选方案
是否允许递交备选方案
R不允许
□允许
17
签字或盖章要求
供应商须在响应文件的指定位置加盖供应商、法定代表人印章。
18
响应文件份数
和递交
投标人均应提交一式叁份响应文件，其中壹份标明为“正本”，其余贰份标明为“副本”。如果“正本”和“副本”不一致时，则以“正本”为准。投标文件需装袋密封递交，封口需加盖投标人公章（骑缝章），并在封皮上注明“***项目响应文件”。
19
递交响应文件时间、地点：（略）
递交响应文件截止时间:详见竞争性磋商公告
递交响应文件地点：（略）
20
响应文件提交截止和时间、地点：（略）
详见竞争性磋商公告
21
评审委员会的组建
评审委员会构成：由招标人：（略）
评审专家确定方式：（略）
22
履约保证金（合同履约担保）
本项目无需缴纳履约保证金
23
需要补充的其他内容
23.1
竣工结算依据
以审计结果作为竣工结算的依据
23.2
供应商澄清
供应商需在响应文件中提供有效联系方式：（略）
23.3
是否邀请供应商到现场
是，具体要求：招标人：（略）
23.4
税金
包含在投标报价内
23.5
代理服务费
1、本项目招标代理：（略）
2、专家评审费预计（略）（以实际发生费用为准，由招标代理：（略）
上述费用包含在报价中，但不单列，由中标人在领取中标通知书前向代理机构：（略）

解释权
构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准；除采购文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、供应商须知、评审办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人：（略）


第三章项目要求
一、本项目下浮系数（中标价格）=（控制价-主材-暂列金额）×0.7+主材+暂列金额。
二、其他要求
1、本维修工程需要安排专职安全员在维修现场，监督指导现场安全工作；
2、项目履约过程中，不得影响工作人员、附近居（略）民的通行和安全；
3、若需要用机械设备的（如运输车、吊机等），均由中标单位：（略）
4、实施人员须有相关工作经验，身体健康，服务意识强；所有特种作业人员必须持证上岗。
5、因中标单位：（略）
6、本项目服务期1年，在1年内实际完成的金额不得超过259095.04元，否则合同终止；或未超过259095.04元，但1年服务期届满的，本项目合同也终止；
7、项目须符合相关验收规范；
8、项目工作的开展均不得影响招标人：（略）
9、在项目实施（或维修）过程中，不得出现尘土飞扬污染环境，务必做好现场保护措施，必须达到环保检查要求；
10、在履约过程中，中标单位：（略）
11、中标单位：（略）
12、中标单位：（略）
13、中标单位：（略）
14、中标单位：（略）
15、在实施过程中，由于中标单位：（略）

注：若中标单位：（略）
第四章评审办法1.评审原则
1.1合法、合规原则。
1.2符合（略）公共资源交易交易规则原则。
1.3公平、公正、科学、审慎、择优原则。
1.4高分优先原则。衡量响应文件满足竞争性磋商文件规定的各项评审标准的程度，折算为综合得分分值，依据每个磋商供应商的综合得分由高到低，依次确定排名顺序推荐3名供应商为成交候选供应商。
2.评审分值分配(满分100分)
2.1商务标（51分）
2.2技术标（49分）
3、评标程序
3.1初步评审标准
评审委员会依据下列标准对响应文件进行初步评审，审查结论分为“合格”与“不合格”。审查不合格的投标文件，否决其投标，投标文件不再进行后续评审。
评审内容
审查标准
资格评审
营业执照
具备合法有效营业执照
安全生产许可证
具备合法有效安全生产许可证
企业资质等级
符合采购文件要求
法定代表人或授权代表资格
符合采购文件要求
其他
其他不符合磋商文件的规定
符合性评审
投标人名称：（略）
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
响应文件签署
按采购文件要求加盖公章，且有法定代表人或授权代表签字（或签章）
响应文件格式
符合采购文件要求
报价唯一
只能有一个有效报价
投标有效期
符合采购文件要求
工期、质量、技术规格等
符合采购文件要求
其他
其他不符合磋商文件的规定
磋商小组对通过初步评审的响应文件进行评估，确定与各供应商磋商的具体内容。
围绕磋商要点，磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商。
磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和招标要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人：（略）
磋商供应商按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求，在规定的时间内以书面形式作出响应，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。未按要求作出响应的响应文件，将视为无效响应。
磋商结束后，磋商小组将要求实质性响应竞争性磋商文件的磋商供应商在规定时间内提交最后报价。在规定的时间内，没有提交最后报价的磋商供应商，视为退出本次招标活动。未实质性响应的磋商供应商将不再进行最后报价。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组结合本竞争性磋商文件规定的政府采购政策进行的价格扣除及综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。

3.2商务标评审内容及标准（51分）

评审项目
分值
依据
投标报价
30分
投标人承诺按本项目下浮系数（中标价格）=（控制价-主材-暂列金额）×0.7+主材+暂列金额的方式：（略）
类似业绩
12分
近3年（自开标之日起上推3年内，以合同签订时间或竣工验收报告上时间为准），投标人承接过数字化抄告维修合同业绩或零星维修合同业绩的（或合同中含有上述内容）的，每提供一份合同得4分，最高得12分；
（响应文件中须提供业绩合同复印件，内容以合同为准；复印件应能辨识买卖双方公章、时间、内容，并加盖投标人公章；若业绩合同不能体现以上全部内容，可提供业绩合同甲方加盖公章的证明材料供评标委员会评审。否则，不得分）
人员配备
9分
投标人拟派本项目人员中持有电工证的，得3分；有持有焊工证的，得3分；有持有高处作业证的，得3分；
注：提供拟派人员名单及身份证正反面复印件和证书复印件，否则不得分。


3.3技术标评审内容及标准（49分）

（略）
评审项目
分值
依据
1
维修方案及质量保证措施
20
针对本项目，投标人编制详细的维修方案、质量保证措施，方案措施、方法专业、科学、合理且针对性强，得16～20分；合理、可行的，得11～15分；一般的，得6～10分；较差的，得1～5分；未提供或方案有明显缺陷的，不得分。
2
维修进度计划和各阶段进度保证措施
10
（略）选择合理、清晰，关键节点控制措施合理，各进度节点保证措施明确、合理、完整。优得8～10分；良得5～7分；一般的，得1～4分；未提供或方案有明显缺陷的，不得分。
3
劳动力和材料投入计划及保证措施
9
投入计划与进度计划呼应，满足施工需要程度；劳动力配备和材料调配投入计划衔接、安排合理性；保证措施完善程度。优得7～9分；良得4～6分；一般的，得1～3分；未提供或方案有明显缺陷的，不得分。
4
安全文明措施
10
针对项目实际情况，有相应的安全目标和保证措施，措施完整、可行、科学，适用规范正确，满足规范要求；针对项目实际情况，有相应的文明目标和保证措施，措施完整、可行、科学。优得8～10分；良得5～7分；一般的，得1～4分；未提供或方案有明显缺陷的，不得分。
注：①当评委对供应商的技术标合计分超出其他成员平均值±50%时，须作出解释说明。②技术标不得超过50页，每超过1页扣1分，扣完为止。
4、评审委员会完成评审后，应当向采购人：（略）
5.例外情况
5.1当出现供应商综合评审得分相等时，“商务标”得分高的优先；仍相同时，由评标委员会现场抽签确定顺序。
5.2磋商文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评审委员会应当针对相应条款作出有利于相应供应商的结论。
6.否决投标条款
供应商有以下情形之一的，应当否决其投标：
（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按评审委员会要求澄清、说明或补正的；
（3）未按规定格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认；
（4）递交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的（按采购文件规定提交备选方案的除外）；
（5）报价超最高限价的；
（6）投标文件响应文件中存在招标人：（略）
（7）法律法规规定的其他情形。

第五章供应商须知一、说明
1.定义
1.1“采购人：（略）
1.2“供应商”系指响应竞争性磋商文件要求、参加竞争性磋商采购活动的法人、其他组织或自然人。
2.参与竞争性磋商的费用
2.1无论谈判的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。
3．竞争性磋商委托
3.1如供应商代表不是供应商的法定代表人，须持有《授权委托书》。
二、竞争性磋商文件
4．竞争性磋商文件的组成
4.1竞争性磋商文件由竞争性磋商文件及在谈判过程中发出的澄清或者修改文件组成。
4.2供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的全部内容，按照竞争性磋商文件要求编制竞争性磋商响应文件。任何对竞争性磋商文件的忽略或误解不能作为竞争性磋商响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。
5.偏离
5.1本条所称偏离为竞争性磋商响应文件对竞争性磋商文件的偏离，即不满足、或不响应竞争性磋商文件的要求。偏离分为对竞争性磋商文件的实质性要求条款偏离和对竞争性磋商文件的一般商务和技术条款（参数）偏离。
5.2竞争性磋商文件中标注“*”符号的条款为实质性要求条款（即重要条款），对其中任何一条的偏离(即不满足、或不响应)，在评审时将其视为无效响应。
6.竞争性磋商文件的澄清、修改
6.1代理机构：（略）
6.2发出澄清或修改文件的日期距规定的递交竞争性磋商响应文件截止时间不足三个工作日的，应当顺延递交竞争性磋商响应文件截止时间。
三、竞争性磋商响应文件
7.一般要求
7.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求依法真实编制竞争性磋商响应文件，并对其递交的竞争性磋商响应文件承担法律责任。
7.2供应商提交的竞争性磋商响应文件及供应商与代理机构：（略）
7.3计量单位：（略）
7.4供应商应按竞争性磋商文件中提供的竞争性磋商响应文件格式填写。
8.竞争性磋商响应文件的组成
8.1竞争性磋商响应文件包括下列内容：详见第六章
8.2根据《中华人民共和国政府采购法》第四十二条的规定，供应商无论成交与否，其竞争性磋商响应文件不予退还。
9.报价
9.1供应商应当根据竞争性磋商文件要求和范围，以人民币报价。
9.2报价一览表、分项报价表填写时应注意下列要求：
（1）“采购人：（略）
（2）根据合同或其它原因应由供应商支付和交纳的税款和费用。
（3）竞争性磋商文件指定交货地点：（略）
9.3供应商的报价应随竞争性磋商响应文件一次报出且不得更改。
9.4竞争性磋商响应文件中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可变动价格提交的报价将被认为是非实质响应采购要求而被拒绝。
9.5除供应商须知中另有规定外，本次采购不接受备选方案报价。本项规定接受备选方案的：
（1）供应商在竞争性磋商响应文件中只能提交一个备选方案并注明主选方案，且备选方案的报价不得高于主选方案。如果供应商在竞争性磋商响应文件中提交两个以上备选方案或未注明何为主选方案，该竞争性磋商响应文件将被视为非实质性响应而被拒绝。
（2）在评审时，评审委员会仅对主选方案进行评审。
9.6采购项目预算见供应商须知，供应商的报价不得超过采购项目预算。
10.供应商符合竞争性磋商文件规定的证明文件
10.1供应商应提供符合竞争性磋商文件规定的资格条件要求的证明材料。
10.2除供应商须知另有规定外，供应商提供的货物及服务不是供应商制造或拥有的,则应当提供经销、或代理采购货物、或为采购货物提供售后服务的证明文件。否则将视为非实质响应而被拒绝。
11.货物符合竞争性磋商文件规定的证明文件
11.1供应商须提交证明其拟供货物及其服务符合竞争性磋商文件规定的响应性文件，作为竞争性磋商响应文件的一部分。
11.2证明货物及其服务与竞争性磋商文件要求一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，并须提供：
（1）货物主要性能和参数的详细说明；
（2）对照竞争性磋商文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务对技术规格响应与偏离表，并申明技术规格条文的响应或偏离。对有具体参数要求的指标，供应商应提供具体参数值。
11.3供应商须知规定供应商在谈判时提供样品的，供应商有以下情形之一的，在评审时将其视为无效响应。
（1）未在供应商须知规定的提交时间、地点：（略）
（2）（略）、规格不一致的。
12.竞争性磋商响应文件有效期
12.1竞争性磋商响应文件有效期见供应商须知前附表，在此期间竞争性磋商响应文件对供应商具有法律约束力，竞争性磋商响应文件有效期从规定的递交竞争性磋商响应文件截止时间之日起计算。竞争性磋商响应文件有效期不足的将被视为无效响应，并予以拒绝。
12.2特殊情况下，代理机构：（略）
13.串通行为
13.1有下列情形之一的，属于恶意串通，成交无效，并依照《政府采购法》第七十七条的规定追究法律责任：
（1）供应商直接或者间接从采购人：（略）
（2）供应商直接或者间接从采购人：（略）
（3）采购人：（略）
（4）供应商之间协商报价、技术方案等竞争性磋商响应文件实质性内容的；
（5）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加竞争性磋商政府采购活动的；
（6）供应商之间事先约定由某一特定供应商成交的；
（7）供应商之间商定部分供应商放弃递交竞争性磋商响应文件或者放弃成交的；
（8）供应商与采购人：（略）
（9）法律、行政法规或规章规定的其他串通行为。
四、竞争性磋商响应文件的递交
14.竞争性磋商响应文件的修改和撤回
14.1在开标时间前，潜在供应商对竞争性磋商文件有疑问且要求采购人：（略）
14.2为使供应商有合理的时间按补充文件准备竞争性磋商响应文件，采购人：（略）
15.竞争性磋商响应文件的递交与接收
15.1竞争性磋商响应文件应按竞争性磋商文件的要求与格式编写。
15.2竞争性磋商响应文件因表达不清所引起的后果由供应商负责。
15.3供应商编制和提交竞争性磋商响应文件所需费用自理。
五、评审委员会和评审
16.评审委员会
16.1采购人：（略）
17.资格核查
17.1评审委员会根据规定的供应商资格条件要求，对竞争性磋商响应文件进行资格核查。供应商不满足资格条件的，在评审时将其视为无效响应。
17.2评审委员会可以要求供应商提交有关证明和证件的原件以便核验。
18.竞争性磋商响应文件的符合性审查
18.1评审委员会对竞争性磋商响应文件进行符合性审查，竞争性磋商响应文件有下列情况之一的视为无效响应：
（1）未按照竞争性磋商文件规定要求签署、盖章的；
（2）不满足谈判须知规定的实质性要求的；
（3）报价超过采购项目预算的；
（4）同一供应商提交两个以上不同的竞争性磋商响应文件或者报价的，但竞争性磋商须知允许提交备选方案的除外；
（5）竞争性磋商响应文件有效期不足的；
（6）不符合法律、法规和竞争性磋商文件规定的。
（7）未按竞争性磋商文件要求提交资格证明文件；
(8)提供的资格证明文件不符合竞争性磋商文件要求或提供虚假资格证明文件的；
(9)资格证明文件未按竞争性磋商文件要求加盖供应商单位：（略）
(10)资格证明文件过了有效期的或未按有关规定年审合格的。
19.竞争性磋商响应文件的澄清
19.1竞争性磋商采购人：（略）
19.2计算错误修正的原则：单价与总价有出入,以单价为准；大、小写有出入，以大写为准；竞争性磋商响应文件正本与副本有出入，以正本为准。按上述原则修正的竞争性磋商响应文件，对供应商起约束作用，供应商不接受修正的，其竞争性磋商响应文件将被拒绝。
19.3供应商应按评审委员会通知的时间、地点：（略）
20、供应商有下列情形之一的,不得成为成交供应商:
（1）竞争性磋商响应文件中提供虚假材料或虚假承诺的；
（2）法律法规和竞争性磋商文件规定的其他情形的。
21.竞争性磋商终止
21.1竞争性磋商谈判时，出现下列情况之一，本次竞争性磋商终止：
（1）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（2）投标供应商的报价均超过了招标控制价，采购人：（略）
（3）因重大变故，采购任务取消的。
22.2竞争性磋商采购人：（略）
22.保密要求
22.1评审委员会以及与评审工作有关的人员对评审情况以及评审过程中获悉的国家秘密、商业秘密应当保密。
六、成交结果信息公布与供应商质疑
23.成交信息的公布
23.1竞争性磋商结束后，成交结果信息将（略）（略）站公布。






第六章响应文件格式一、竞争性磋商响应声明竞争性磋商响应声明

1、（略）为（（略））的（项目名称：（略）
2、如我方中标，我方保证本项目不转包、分包。
3、如我方中标，我方将拟派具有相关资质证书的人员负责本项目履约，在本工程竣工前不予变更。
4、如我方中标，我方保证按合同中规定的日期开始施工，在年服务期内履约完成本项目全部业务，并确保该工程竣工验收质量达到标准。
5、如果我方中标，我方将按照合同条款的规定提交履约保证金，并对此共同地和分别地承担责任。
6、我方同意所提交的响应文件，从采购文件规定的投标截止期开始，在投标有效期内有效，在此期间内如中标，我方将受此约束。
7、你方的中标通知书及采购文件和本响应文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
8、我方满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的要求。

供应商：(盖单位：（略）
单位：（略）
法定代表人(签字或盖章)：
联系电话：（略）
年月日
投标一览表
标题
内容
项目名称：（略）

（略）

投标人（盖单位：（略）

法定代表人
（签字或盖章）

服务期

质量承诺

授权代理人


二、项目管理部人员配置表
（略）
姓名
拟任职务
职称
执业或职业资格证明
备注
证书名称：（略）
级别
（略）
专业


























































































三、法定代表人授权委托书

（适用于授权委托人参加投标）

本授权委托书申明，我(姓名)系(供应商名称：（略）
代理人无转委托权，特此委托。
代理人：
（略）码：
供应商：(盖单位：（略）
法定代表人：（签字或盖章）
（略）码：
签发日期:年月日


须提供法定代表人及授权委托人身份证正反两面复印件法定代表人证明
（适用于法定代表人参加投标）
（法定代表人姓名）系（供应商名称：（略）
特此证明。
附：
（略）码：；

投标人全称(盖单位：（略）
年月日


须提供法定代表人身份证正反两面复印件

四、其它材料磋商文件要求投标人提供的或投标人认为需要提供的其它材料。（包括营业执照、资质证书等）