宁德市行管委简报（2024年第4期）

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（略）行管委简报（2024年第4期）来源:（略）管理委员会发布时间:（略）:17
【运行管理】
福建省委政研室副主任谭亚川一行莅临（略）
政务服务大厅开展调研
7月17日，福建省委政研室副主任谭亚川一行莅临（略）主任范东锋，市行管委党组书记、主任周正明等陪同调研。
调研组围绕政务服务数字化建设，深入走访（略）政务服务大厅，重点察看不动产登记、住房公积金管理、公安、医社保、商事登记、工程建设投资项目、经济和社会事务等综合窗口以及“事难办”协调窗口，了解政务服务数字化工作成效。
座谈会上，市行管委党组书记、（略）、（略）功能、加大政务服务数据汇聚、推进“高效办成一件事”建设、推进综合窗口改革、推进“数据最多采一次”等方面汇报了政务服务数字化工作情况，并简要说（略）行管委下一步数字化改革方向。（略）发改委（数据管理局）、医保局、交投集团、旅发集团、（略）负责人分别汇报相关工作情况，提出具体意见建议，深入探讨交流。
调研组充分肯定了（略）政务服务数字化建设工作实效。谭亚川副主任指出，要提高数据应用意识，明确数据是支撑政务服务的重要资源，充分挖掘和利用数据的潜力。政务服务部门应加强部门协作联动，整合政务服务全链条资源，共同发力，全方位推进政务服务高质量发展。
（略）行管委党组召开2024年上半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题分析会
7月4日上午，（略）行管委党组会同派驻纪检监察组召开2024年上半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作专题分析会，委党组书记、主任周正明主持会议并作总结讲话，市行管委各党组成员及机关纪委书记、机关党委专职副书记参加会议，相关同志列席会议。
会议回顾总结了2024年上半年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，分析研究部署下半年工作任务。党组班子成员汇报分管领域（部门）分析全面从严治党工作情况、个人“一岗双责”履行情况，重点剖析问题和存在的风险点，提出下一步整改意见和措施。
会上，派驻纪检监察常务副组长吴艳霞对2024年上半年纪检监察组工作情况进行了通报，并结合职责定位和工作实际提出了意见建议：一要强化压力传导，二要强化纪律建设，三要强化监督管理。
市行管委党组书记、主任周正明就第一责任人履责情况作了报告，并对落实全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作强调三点意见。一要进一步提高思想认识，持之以恒加强政治建设。市行管委上下要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂形势，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的二十大精神为主线，坚决落实全面从严治党战略部署，结合省委、市委实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，认真开展党纪学习教育，用实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。要始终坚持和加强党的全面领导，加强党的政治建设，严守党的政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、（略）上同以***同志为核心的党中央保持高度一致。二要进一步夯实主体责任，持之以恒推进管党治党。要严格落实全面从严治党主体责任清单，不断加强全面从严治党工作组织领导，认真落实党组主体责任、党组书记第一责任人和党组成员“一岗双责”，党组成员间要密切配合、齐抓共管，一级抓一级，层层传导压力，不断促进主体责任的全面落实。要紧扣党纪学习教育，深入开展学习党章党规党纪和纪律警示教育，不断提升党员干部的自律意识、规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线、法纪防线。要紧盯重点岗位和关键环节，持续加大监督检查力度，真正让监督常在、形成常态。三要进一步加强作风建设，持之以恒筑牢廉洁防线。把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、防微杜渐，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想、特权行为，紧盯不担当、不作为、乱作为、假作为等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效，坚决整治群众身边的腐败和不正之风。大兴调查研究之风，坚持纠“四风”树新风并举，坚决铲除腐败滋生的作风温床，加强新时代廉洁文化教育，引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化，加快发展政务服务新质生产力，全力构建优质高效便利政务服务环境，为奋力谱写中国式现代化宁德篇章作出新贡献。
（略）行管委党组召开2024年上半年意识形态
工作专题会议
7月4日上午，（略）、各直属单位：（略）
会议总结了党组2024年上半年意识形态工作情况，并提出下一步工作措施。党组成员就分析研判各分管领域意识形态工作存在风险分别作了发言。
会议强调：一要提高政治站位，把握意识形态工作重要性。意识形态工作事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。全委上下要不断提高政治站位，坚持不懈用***新时代中国特色社会主义思想守好凝心铸魂，深刻认识做好新形势下意识形态工作的极端重要性，深入学习领会***总书记对意识形态工作的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央对意识形态和宣传思想工作的决策部署及省委、市委的工作要求，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，确保政务服务工作始终沿着正确的方向前进。二要坚持正确导向，守好意识形态阵地。政务服务工作是政府联系群众的桥梁和纽带，也是意识形态工作的前沿阵地，要坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持正确的政治方向和舆论导向，巩固壮大主流思想舆论。要不断加强意识形态阵地的管理，（略）络意识形态安全为重点，进一步抓好单位：（略）
【派驻部门（窗口）动态】
（略）政务服务大厅文旅派驻部门优化举措
（略）办率
（略）上业务办理效率和服务水平，市政务服务大厅文旅派驻部门大力推行业务线上办理，推动无纸化审批服务，（略）办。
一是听民意、办实事。今年以来，为有效解决办事群众急难愁盼问题，市政务服务大厅文旅派驻部门梳理113项政务服务事项要素，分析各项业务办理流程，研究办理业务难点，共收集办事群众意见和建议近20条，积极寻求解决办法，切实将“办实事”不折不扣落实到位。
二是减流程、缩时限。优化政务服务流程，简化办事程序，（略）办理的（除（略）场主体设立、举办涉外营业性演出审批的）政务服务事项纸质材料。旅行社变更业务经营许可证登记事项、《娱乐经营许可证》延续等高频办件90%的事项实现了当日受理、当日审批、当日发证。为企业压缩至少0.5个工作日的办理时间，节约50%的办理时间成本。
三是强引导、提效率。加大引导力度，（略）、（略）（略）上办事大厅进行办理。安排专门工作人员全程跟踪，指导企业准备申请材料，（略），审批结果将通过邮寄方式：（略）
目前，（略）上办事效率持续提升，截止2024年7月份，文旅派驻部门行政审批“（略）办”（略）上申报办理率从28.8%提升至90%。
（市政务服务大厅文旅派驻部门）
【县（市、区）风采】
（略）：加强政务服务渠道建设，实现效能再提升
一是线下办事“只进一门”。完善集约高效的政务服务体系，推进政务服务事项“应进必进”，政务服务事项进厅率达到100%；大厅科学设置分领域综合窗口，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式；开展业务培训，加强窗口队伍建设，为企业群众提供政策解读、业务帮办等服务，让企业群众办事心里更有底、体验更便利、服务更满意。二是线上办事“一网通办”。（略）级1518项、各乡镇（村、社区）级4119项依申请政务服务事项认领和服务指南发布上线；（略）“一件事一次办”专区，上线主题套餐，申请人可根据自身实际情况选择办理事项，一次性查看该主题的综合办事指引，按照要求线上填写申请，上传相关材料，实现多项业务一次办理。三是意见诉求“一线应答”。建立健全“接诉即办”机制，及时响应、高效受理企业群众咨询、投诉、求助、建议等各类诉求；推动“好差评”在政务服务事项、评价对象和服务渠道全覆盖，健全完善评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制；设置“办不成事”反映服务专窗，解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题。
（（略）行管委）
（略）：深化电子证照改革，便民利企促服务效能提升
一是梳理证明材料。（略）上办事大厅共6058项行政审批和公共服务事项的所需证明材料，凡是能够通过调用电子证照数据的，直接免提交纸质材料。二是深化数据共享。积极探索跨部门数据共享与业务协同，目前共有身份证、结婚证、居住证、残疾人证等357类证照免交即享。三是拓宽应用领域。聚焦企业和群众高频服务登记事项，全面推广使用电子证照和无纸化证明工作。截至目前，电子证照应感知19543件，已感知18123件，缺失登记1461件，含缺失登记应用率100%；证照应生成8048件，已生成8048件，生成率100%。
（（略）行管委）
（略）：积极推进企业注销“一件事”
为进一步提升企业注销信息化、便利化水平，（略）。
（略）申报更便利。企业注销登记“一件事”提供智能注销表单生成、在线签名签章、通知文书查询打印等功能，推动实现企业注销“一次申请”、注销事项“一网通办”、注销流程“智能指引”、办理结果“多端获取：（略）
二是线上线下无缝对接。推动线上线下融合办理，在（略）政务服务大厅增设综合受理窗口叠加企业注销登记“一件事”受理功能，将营业执照注销、注销社会保险登记、银行账户注销、企业印章注销等事项集成为“一件事”，实现企业办理注销登记由“多窗、多网、多次”向“一窗、一网、一次”转变。
三是注销时限再压缩。对企业简易注销全审批流程进行精简压缩和流程再造，（略）外的所有企业和分支机构，（略）发布简易注销公告，并将公告期缩减为20日，将企业注销、税务注销登记、银行账户注销、企业印章注销等多个关联事项进行整合，实现企业在申报注销登记时能够同时办理多项相关业务。2024年以来，（略）共有74户企业通过简易注销完（略）场主体退出。
（（略）行管委）
（略）：创新服务模式助力政务服务再升级
一是探索“云上窗口”新模式。利用（略）农信社“福农云厅”（略），联动（略）人社局，共同梳理办事材料和流程，探索社保补贴申领、就业困难人员认定、灵活就业人员退休等事项远程视频办理，切实解决众多群众因身在外地，无法现场核验本人身份、提交材料的痛点。二是推行“一分钟”事项视频。以（略）税务派驻部门制作的“电子税务局”操作视频为范例，鼓励更多派驻部门制作“高频事项办事指南”视频，以真人讲解、实景、实操为抓手，演示高频事项的办理全流程，进一步解决企业和群众办事流程不熟、不会操作等问题。三是深化“政银合作”。联动（略）农信社，签署“政银合作”协议。发挥银行“（略）点多、服务范围广、队伍素质高、基层经验多”的优势，整合政银资源、创新服务方式：（略）
（（略）行管委）
（略）：“三举措”赋能“高效办成一件事”
推动政务服务提质增效
一是一窗集成受理，推进“一件事”高效办。以科学划分事项分类，将（略）政务服务大厅原有43个窗口整合成8大类综合窗口，实现政务服务“多地、多窗、多次”变为“一地、一窗、一次”。今年上半年（略）“高效一件事”共办理8367件，群众满意度达100%。二是集聚部门合力，推进“一件事”优质办。围绕再造业务流程、整合申报表单、梳理办事指南三项重点，结合关联性强、办理需求量大、办件频率高的事项，打造企业和个人两个全生命周期“一件事”共16项，实行一件事一次办，实现“同标准办理、同流程运转、同质量服务”。三是强化体验升级，推进“一件事”暖心办。通过开展“局长服务日”会商会审、邀请“点题整治”特约监察员等，深入查找政务服务中存在的难点堵点痛点问题，推动服务流程优化、体验提升。同时，针对办件数量较大、企业群众办理高频政务服务事项，积极推行“跨域通办”、预约延时办、帮办代办、容缺受理、错峰办等服务模式，充分满足不同群体的差异化办事需求。今年以来，为群众提供延时服务410次、上门服务69次、预约服务359次、帮代办服务908次。
（（略）行管委）
东侨经济技术（略）：四举措优化提升营商环境
一是创新窗口服务模式。聚焦企业群众办事程序杂、材料多、耗时长等问题，不断减环节、压时限、优流程，变“一事跑多窗”为“一窗办多事”，实现政务服务集约化。截至目前共推出7项“一件事”服务，累计受理“一件事”969件，累计减少跑趟次数1564次，累积节约办理时间8435个工作日，精简申请材料21716份，有效提高政务服务效率。
二是建立专家坐诊机制。坚持以企业群众需求为导向，组建“营商诊室”。聚焦问题，邀请金融、安全生产、节能减排、知识产权、商标专利、标准化等企业生产经营相关领域的专家、骨干与专业人才，定期在政务服务大厅开展“坐诊”服务，通过“巡诊”发现企业暗病、治愈企业顽疾，凝心聚力打通企业发展脉络，助力企业高质量发展。截至目前共开展31期“专家坐诊巡诊”活动，共服务100余家企业。
三是搭建政企沟通桥梁。常态化收集企业诉求，针对问题精准施策，变“企业找上门”为“服务送上门”，实现政务服务精准化。截至目前共服务企业697家，实地走访493家，收集企业诉求1121件，解决775件，已改善346件。
四是强化数字赋能。（略）、无人机等技术手段发展智慧政务，全力推动“高效办成一件事”，实现政务服务便捷化。其中“智能导办”服务为群众提供实时高质量问答服务，帮助解决办事过程中的堵点难点。截至目前涵盖政务服务事项共计30项，做到群众“有疑就问、边办边问”。
（（略））
【简讯】
●近期，（略）政务服务大厅自然资源<不动产登记>派驻部门成功办理（略）首例“以房换房”业务。相较以往的买卖过户，置换房屋能够省时提速，将时效从两周缩短至两个工作日，并为客户节省一个百分点的个人所得税及契税6000余元。
（市政务服务大厅自然资源<不动产登记>派驻部门）
●近日，（略）开设人武退役窗口提供“士兵退役一件事”联办服务，其承办工作内容主要有：（略）年满18周岁男性公民兵役登记、入伍信息咨询、民兵征集、学生教官征集、国防教育、双拥共建。退役军人政策咨询和宣传、化解矛盾、帮扶解困、组织参加技能培训、优待证信息采集发放、光荣牌信息采集发放等，实现让退役士兵“只需跑一趟”的目标。
（（略）行管委）
编辑：陈玥
审核：林慧明
终审：赵玮昕
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