中共博爱县委关于巡视整改情况的通报

根据省委统一部署，2023年7月7日至9月7日，省委第六巡视组对（略）开展了巡视。10月29日，省委第六巡视组向（略）反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
（略）。目前，反馈的42项整改事项，已完成41项，其余1项正按既定方案有序推进。
一是及时成立整改工作机构。印发《中共（略）委关于成立省委第六巡视组反馈意见整改落实工作领导机构、明确工作职责和工作规则的通知》，成立巡视反馈意见整改落实工作领导小组，统筹部署、协调推进，全面落实整改工作任务。
二是建立“县级干部分包、牵头单位：（略）
三是实行“集中整改（略）先后多次召开会议，及时研究整改方案制定，听取责任单位：（略）
四是坚持常态化督导检查。去年整改以来，县委集中开展两轮督导检查，及时发现重视不够、进展缓慢等6个方面问题，印发2期通报，督促相关单位：（略）
二、集中整改进展情况
1.关于“县委抓理论武装，执行‘第一议题’制度”方面整改情况：（1）修改（略）委常委会会议制度，县委常委会每次会议严格落实“第一议题”制度。巡视整改以来，共召开22次常委会，组织“第一议题”学习讨论22次。（2）印发《关于进一步规范“第一议题”学习的通知》，组（略）各级党组织学习“第一议题”等学习制度相关文件精神，再次明确“第一议题”等学习制度的学习内容和适用范围，按要求严格落实。（3）把“第一议题”学习制度纳入日常监督、年度考核等内容，进一步促进“第一议题”等学习制度规范化建设。
2.关于“落实黄河流域生态保护和高质量发展战略”方面
整改情况：（1）形成《（略）黄河流域生态保护和高质量发展规划（（略）年）》，指导当前和今后一个时期（略）黄河流域生态保护和高质量发展。（2）组织开展《（略）北山生态环境保护条例》宣传，（略）格化管理机制、管控措施，营造共护北山良好氛围。（3）扎实做好日常巡查、警示教育和追责问责工作，组织北山在建项目相关负责人到馒头山警示教育基地学习，确保项目依法依规实施。
3.关于“推动高质量发展”方面
整改情况：（1）高质量发展实现新突破。2023年度，我县（略）经济发展高质量考核中位（略）市第一位。2024年上半年，我县多项经济指标（略）前列。1-5月（略）规模以上工业战略性新兴产业增加值完成2.3亿元，增长23.7%，（略）第一位；上半（略）生产总值增长6.8%，增速（略）第二位；在2024年第一季（略）重点项目建设暨制造业数字化转型观摩评价活动中，我县荣获总体评价（略）市组第一名。（2）新旧动能加速转换。2023（略）规模以上工业战略性新兴产业增加值完成4.1亿元，增长29.6%，（略）第一位。2024年1-5月份，全县规模以上工业战略性新兴产业增加值完成2.3亿元，增长23.7%，（略）第一位。截至2024年7月底，亿水源铝基新材料产业基地等38个战略性新兴产业项目完成投资39.9亿元。积极开展企业培育，全县战略性新兴产业企业达7家。（3）对“三个一批”项目进行全面自查，印发《（略）推进“三个一批”等重大项目建设工作机制》，进一步做好项目申报审核，持续规范“三个一批”项目活动。
4.关于“推进枢纽建设力度”方面
整改情况：（1）2024年2月，华润电力、煤炭物流园与泽州煤炭企业签订11.5万吨中长协议煤炭采购合同；完成年产120万方液化天然气脱重烃项目输气管道等一批能源产业项目，进一步发挥博爱豫晋交（略）能源枢纽作用。（2）加快推进“枢纽”建设，建设完成山东港口豫北内陆港项目，充分发（略）铁路运输交通枢纽优势。（3）2024年6月25日，《（略）国土空间总体规划（（略）年）》获省政府批复，高（略）控制性详细规划编制工作已启动。（4）组织相关部门专家和“两代表一委员”召开专题论证会，经综合研判、论证，目（略）已有5条贯（略）南北的主干道，能够满足焦作西站人员来往和车辆通行需求。（5）建立《政府投资项目建设考核制度》，对所有政府投资项目持续加强监管，确保按期完成。目前，高铁站前广场项目已完成。
5.关于“文旅文创融合发展”方面
整改情况：（1）青天河水库除险加固工程、水上乐园等项目正常推进。（2）对李商隐墓和吉鸿昌塑像周边环境进行整治提升，并建立长效机制。（3）谋划推进6个文旅项目，推动文旅文创业态升级。举办西张赶新春竹笋美食、山区樱桃等文旅融合（略）实验活动。（4）加大文化资源保护，加强文化资源创造性转化利用。深入挖掘竹林七贤文化内涵，推广使用博（略）形象标识。
6.关于“优化营商环境”方面
整改情况：（1）编制《（略）“一件事一次办”目录清单》，2023年，累计推出4批共134项“一件事一次办”事项，实现了减材料、减时限、减环节、减跑动的“四减”目标。（2）持续提升优化服务流程，把“上门办”作为优化服务的创新举措，全面增强帮代办服务能力。2023年，累计面向社会梳理发布《（略）“上门办”政务服务事项清单》2批共77项事项。（3）邀请相关专家，先后4次（略）营商环境工作进行指导、培训、授课，全面提（略）营商环境服务水平。
7.关于“深化改革”方面
整改情况：（1）畅通乡镇人员“横向+纵向”流动渠道，（略）直单位：（略）
8.关于“推进乡村振兴，发挥产业引领作用”方面
整改情况：（1）充分发挥龙头企业在增加农产品附加值方面的示范引领作用。截至2023年底，23家龙头企业销售收入40.9亿元，同比增长5.8%，带动农户11.6万户次，同比增长10.9%。（2）成立集体经济项目指导专班，指导制定不能正常运营项目解决方案，采取有效措施，全面进行整改。截至目前，10个村集体经济扶持项目已完成整改。（3）组织成立集体经济项目实施指导团，建立项目评审专家库，制定评审流程，对项目全流程指导。2024年2月，已对今年实施的8个项目进行了科学把关指导。（4）开展集体经济薄弱问题专项调研，找准问题所在，印发《（略）无经营收入村庄整改通知》，因村制宜、一村一策制定发展壮大村集体经济方案。目前，86个集体经济薄弱的村已制定了发展壮大村集体经济方案，正在有序推进。
9.关于“人居环境整治”方面
整改情况：（1）在磨头镇、孝敬镇、金城乡等乡镇建成8个光伏发电项目，（略）产生的收益解决农村污水处理站点日常运维费用，对闲置、损毁的设施进行维修改造，确保满足农村污水处理需求。（2）健全农村污水处理站长效运维机制，修订完善《（略）农村生活污水处理站监督管理制度》等相关制度。（3）实施“改厕治污一体化”，科学、合理规划污水处理布局，分步实施，推进户厕改造工作，有效解决“小三格”户厕污水处理问题。
10.关于“加强耕地保护”方面
整改情况：（1）学习***总书记关于耕地保护的重要论述精神，进一步加强耕地保护，全力提升耕地质量。（2）加强耕地保护政策宣传，制定宣传方案，增强耕地保护意识，营造全社会关注耕地保护、参与耕地保护的良好氛围。（3）出台《关于落实最严格耕地保护制度工作的通知》，完善工作机制，（略）（略）络，以“零容忍”态度，坚决遏制新增违法违规占地问题。（4）定期召（略）土地违法整改工作推进会，建立图斑整改台账，实行日周双调度。
11.关于“增强为民服务宗旨意识”方面
整改情况：（1）传达学习《***（略）的重要论述》，切实把增进民生福祉，提高人民生活品质作为出发点和落脚点。（2）完善农村计划生育家庭和城镇独生子女计划生育家庭奖励扶助服务指南。目前，遗留群众的新增计生奖励扶助补助资金已发放到位。
12.关于“推进民生项目”方面
整改情况：加强项目督导，督促施工单位：（略）
13.关于“维护群众利益”方面
整改情况：（1）常态化开展清欠工作，在办理职工退休、转移时实行“退一补一”“转一补一”的办法，依法清欠。（2）督促施工总承包单位：（略）
14.关于“防范化解风险”方面
整改情况：（1）认真学习***总书记关于增强防范化解风险本领和防范化解重大风险重要论述综述，全力做好突发险情应对处置，确保人民群众安全。（2）（略）非法供气行为，根据各村实际情况，分类进行化解。组织律师介入，通过司法途径，解决具体问题，（略）建设进度，（略）覆盖率，确保群众安全用气。（3）成立工作专班，（略）（略）盘的处置工作。目前，滨河御府项目已交房，建业春天里已部分交房，剩余有关工作正按既定方案有序推进。
15.关于“金融领域”方面
整改情况：（1）建立银行金融机构月调度会机制，定期组织银行调度会，当月听取信贷情况，及时化解信贷风险，打好服务保障和风险防范组合拳。（2）压实处非工作领导小组成员单位：（略）
16.关于“全面从严治党主体责任”方面
整改情况：（1）印发《中共（略）委关于印发<中共（略）委履行全面从严治党主体责任清单><落实全面从严治党主体责任重点任务分工>的通知》，进一步压实全面从严治党主体责任，切实提高全面从严治党工作制度化、规范化水平。（2）干部监督工作联席会成员单位：（略）
17.关于“班子成员履行‘一岗双责’”方面
整改情况：（1）印发《关于2022年度党风廉政建设责任制考核评价结果的通报》，对考核排名靠后的乡镇、县直单位：（略）
18.关于“扎实推进以案促改”方面
整改情况：（1）常态化开展以案促改工作。巡视整改以来，先后开展了王付举、毛文明、洪念国、张德志等典型案例以案促改，县委班子成员对照案例，认真剖析，明确整改努力方向。（2）（略）开展酒驾醉驾突出问题专项以案促改，印发《关于开展酒驾醉驾突出问题以案促改活动的通知》，通过通报典型案例、谈话提醒、发放倡议书、签署承诺书等方式：（略）
19.关于“发挥巡察利剑作用”方面
整改情况：（1）进一步增强巡察力量，增加编制1个、职数3个、调入5人。（2）制定巡察工作能力提升专题培训方案，按计划开展相关培训6次，进一步提高了巡察干部的理论和业务水平。（3）建立量化考核机制，对各巡察组发现问题、移交问题线索、立行立改数等3项业务指标进行考评。巡视整改以来，共巡察3个乡镇及所辖74个村，巡察效果得到进一步提高。
20.关于“落实监督责任”方面
整改情况：（1）加强监督检查，建立（略）会商研判机制，提升发现问题能力。巡视整改以来，各（略）共监督发现问题线索39件，发现问题能力明显提升。（2）县纪委监委及时完善“（略）”，充分发挥监督触角作用，（略）发现整改问题4个。（3）确定2024年为派驻监督能力提升年，强化对派驻机构的培训考核。巡视整改以来，各派驻纪检组共开展监督检查662次，推动发现整改问题28个。
21.关于“执纪问责”方面
整改情况：（1）对案件严格审核把关，形成形式审核意见书，列出案件程序手续、事实证据、定性量纪等存在的问题，并反馈办案单位：（略）
22.关于“贯通监督机制，移交问题线索”方面
整改情况：（1）制定《中共（略）委反腐败协调小组工作机制（试行）》，明确各成员单位：（略）
23.关于“重点领域监管”方面
整改情况：（1）做好资金统筹调度，保障专项债项目资金支付需求。同时，制定《（略）专项债券使用管理制度》，对专项债券资金管理使用进行严格约束。（2）通过盘活存量、培育增量、提升质量，切实增加投资集团盈利能力，优化融资结构。完善《（略）融资管理制度》，聘请第三方专业机构进行监督监管，定期审计核查。（3）对教育、医药卫生、安全生产、社保等重点领域开展监督检查，共立案3人，处分2人，组织处理5人。
24.关于“招投标领域治理”方面
整改情况：（1）成立招标投标领域乱象突出问题专项整治领导小组，制定专项整治方案，全力整治招标投标领域乱象。组织行业部门和乡镇（街道）排查招投标项目540个，对发现的问题及时认真整改。（2）督促党员干部严格落实“三个严禁”，（略）重要部门、关键岗位人员设置提醒彩铃，营造浓厚专项治理氛围。落实公开透明机制，推进全流程电子化招标投标，招标项目全部实现“不见面”开标和远程异地评标。制定《招标投标领域公平竞争审查方案》，规范招标投标行业公平竞争秩序。（3）县纪委监委围绕招投标领域突出问题，深入开展为期一年的专项治理活动，发现相关问题，严格依纪依法处理。
25.关于“工程建设监管”方面
整改情况：（1）认真落实工程建设监管责任，成立专班，进行立案调查，及时处理处置到位。对未按图纸施工、存在偷工减料现象的企业作出行政处罚。及时整改高标准农田建设项目存在的问题。（2）加强对在建项目建设监管，严格要求监理单位：（略）
26.关于“加强作风建设，规范财政收入管理”方面
整改情况：（1）传达学习***总书记关于牢固树立和践行正确政绩观的重要论述精神，切实提高认识，树立正确的政绩观。（2）印发《关于进一步规范财政收入管理的通知》，严格管理约束，规范财政收入组织。强化财政运行监测，完善非税收入征管措施，坚持依法征收、应收尽收。（3）加强资产规范管理，确保购买资产及运营更加规范，切实保障国有资产增值保值。（略）资产运转进行指导监督和审计核查。
27.关于“草皮种植和月山水库工程”方面
整改情况：（1）2023年6月，金城乡和孝敬镇种植草皮的耕地均复耕到位，县纪委及时对25名相关责任人作出党纪政务处分。（2）及时调整督导“非粮化”问题整改工作专班，对其他疑似“非粮化”地块进行核查，定期对各乡镇进行监督检查，坚决杜绝耕地种植草皮现象发生。（3）依托“一网两长”“（略）”，强化“人防+技防”手段，抓好日常监督巡查，发现违规占用耕地、改变耕地现状等行为及时制止和处置。（4）针对月山水库除险加固工程未按照省定时间节点完工问题，成立工作专班，定期分析研判，盯紧盯牢，严格监督，确保工程按时间节点正常推进。同时，举一反三对在建工程开展专项检查指导，加快工程进度，避免类似问题发生。
28.关于“贯彻落实中央八项规定精神”方面
整改情况：针对重要时间节点下发工作提示，组织开展专项监督检查。巡视整改以来，共查处违反中央八项规定精神问题37起45人，党政纪处分38人，印发违反中央八项规定精神典型案例通报3期。
29.关于“县委领导班子自身建设”方面
整改情况：（1）县委领导班子坚持以党的二十大会议精神为指导，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。巡视整改以来，县委常委会围绕自身建设相关内容，开展学习研究9次。（2）组织业务人员集中学习《河南省贯彻<中国共产党党内功勋荣誉表彰条例>实施办法》，并制作完善党内表彰流程图，确保表彰合法合规。（3）县委常委班子集中学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，进一步明确民主生活会各项要求。明确专人负责，制定民主生活会方案，县委常委班子开展民主生活会，气氛热烈、辣味十足。
30.关于“干部队伍建设”方面
整改情况：（1）县委常委会专题研究年轻干部队伍情况、党的建设工作和干部队伍建设工作等，切实推动干部队伍建设高质量开展。（2）（略）谈会，近距离开展谈心谈话，掌握干部的思想动态和德才表现。（5）（略）范围内开展优秀干部推荐工作，拓宽选人用人范围。2024年4月，结合年度综合考核，开展“无任用推荐”，进一步深入了解发现优秀干部。（6）印发《关于加强专业化干部队伍建设的实施意见》，加强专业干部和少数民族干部的培养使用力度。（略）范围内对特殊专业和少数民族干部情况进行全面摸底，建立专业干部和少数民族人才库。
31.关于“选拔任用干部”方面
整改情况：（1）加强政策理论学习，（略）委常委学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，组织工作人员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，修订《干部选拔任用流程图》，进一步完善干部选拔任用流程。（2）开展“回头看”进行查漏，完善干部选拔任用汇报内容，巡视反馈问题后，涉及提拔的干部均逐人介绍民主推荐、深入考察、征求意见、档案审查、公示以及干部调整原则等情况。（3）干部监督工作联席会成员单位：（略）
32.关于“公务员和事业人员职级晋升常态化”方面
整改情况：（1）组织工作人员专题学习《公务员法》《（略）以下事业单位：（略）
33.关于“干部人事档案日常监督管理”方面
整改情况：（1）认真核查问题档案，将干部人事档案中缺失的具体材料按规定补充并归档到位。对信息认定不准的具体问题，进行再次核实并重新开展专审认定。同时，（略）范围内对干部人事档案重新进行审核排查，建立台账。目前，4家管档部门已督促各自管理的单位：（略）
34.关于“基层党组织建设”方面
整改情况：（1）定期（略）委党建工作领导小组会议，研究部署基层党建工作。（2）组织工信、市场监管和民政等行业部门与属地乡镇（街道）、（略）结合，全面摸清“两新”组织底数。（3）在“两新”党组织建设中持续发力，充分发挥示范引领作用，探索“四融三培养”党建品牌。
35.关于“规范基层党务工作”方面
整改情况：（1）根据《关于进一步规范乡村干部近亲属入党防止近亲繁殖的实施意见》《双推双评三全程》等一系列规范入党程序文件，细化发展党员步骤，进一步规范发展党员程序。（2）2023年11月，严格按照“两统一三审查”机制，对党员发展对象及预备党员进行政治审查。（3）对2018年以（略）农村党支部发展党员工作进行专项排查整顿，对违规发展的党员及相关责任人进行了党纪处分和组织处理。（4）对党费缴纳不及时和未缴纳党费的党员，进行批评教育，党费已补缴到位。每月（略）基层党组织“党费收缴”进度进行提醒，确保按时完成。（5）常态化开展党务干部专题培训。先后开（略）党务干部专题培训班、社区党务干部专题培训班，提高党务干部业务能力，并对开展情况及结业成绩进行通报。
36.关于“发挥基层党组织战斗堡垒作用”方面
整改情况：（1）2023年，（略）农村“五星”支部创建综合成绩排（略）第三位，“三星”以上占比55%，比2022年提升8.4%。社区“三星”以上占比73%，比2022年提升27%，“五星”创建成效提升明显。（2）2023（略）创成“二星”及以下农村党支部比2022年减少19个；软弱涣散村全部整顿到位。（3）将“五星”支部创建与“百村争星、百村争先”行动相结合，打造钟庄村、齐村、下期城等“明星村”，提升西张赶村、小庄、白坡等“先进村”。
37.关于“县委履行整改主体责任”方面
整改情况：（1）县委常委（略）工作规则》等相关文件，明确任务、压实责任、规范工作，不折不扣推进巡视整改工作落实。（3）县委巡视整改办通过听取汇报、查阅资料等方式：（略）
38.关于“历史遗留问题”方面
整改情况：（1）县委常委会和相关责任单位：（略）
39.关于“落实审计整改责任”方面
整改情况：（1）将审计整改工作作为部门领导年终考核的一项重要依据，推动各责任部门建立整改制度，强化工作职责，堵塞制度漏洞，确保整改工作有序推进。（2）定期召开问题整改推进会，分析研究具体问题，压实整改责任，解决工作中的难题，全面推进整改落实到位。
40.关于“党政机关办公用房管理”方面
整改情况：（1）（略）各单位：（略）
41.关于“巡视期间发现的问题线索”方面
整改情况：移交的问题线索已全部办结。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
联系方式：（略）
邮政信箱：中共（略）委巡视整改办，邮政编码：454450；
电子邮箱：（略）
中共（略）委
2024年8月31日