S10扬州至淮南高速公路滁州段项目施工监理-总监办招标文件 2024-09-05

S10（略）滁州段项目施工监理-总监办
（略）：2024DFABZ01930
招标文件
招标人：（略）
招标代理：（略）
2024年9月
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办目录招标文件
第一卷..........................................................1
第一章招标公告..................................................2
第二章投标人须知................................................11
第三章评标办法...................................44
第四章合同条款及格式............................................53
第五章委托人要求................................................76
第六章投标文件格式...............................................................................................81
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第一卷
1
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第一章招标公告
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标公告（电子招标投标）
招标条件本项目S10（略）滁州段已由安徽省发展和改革委员会以《（略）滁州段项目核准的批复》（皖发改基础〔2024〕74号)批准建设，（略），建设资金来源：自筹。项目已具备招标条件，现对该项目施工监理以资格后审方式：（略）
2.7项目估算：约1166.90万元。
2.8招标范围和标段划分：
2
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本次招标包含1个总监理工程师办公室。
（略）里程（km）受监标段工作内容
总监理工程师办公室（YH-ZJB）K0+000~K141+888141.888（不含涉铁段）路基、路面、房建、机电标、中心试验室、驻地办等。（略）基、路面、桥涵、预制构件、隧道、房建、交通安全设施、机电、绿化、环保、水保、线外工程、杆（管）线迁改、代建工程、改路、改沟等所有工程建设施工图范围内的监理服务及交工、竣工、缺陷责任期等阶段的监理服务。
2.9计划工期：本项目总服务期为施工准备期+60个月（其中施工期36个月、缺陷责任期24个月），具体时间以合同规定为准。
3.投标人资格要求3.1资质要求：（1）投标人须同时具有下列第①、②、③项：①（略）工程甲级监理资质；②（略）机电工程专项监理资质；③住房和城乡建设部颁发的房屋建筑工程乙级及以上监理资质（或工程监理综合资质）。
（2）投标人应进入交通运输部“（略）（略）（略）（https://（略）.cn/）”（略）工程监理资质企业名录，且投标人名称：（略）
3.2财务要求：无。
3.3投标人业绩要求：近5年内（2019年7月1日至投标截止日，以交工验收时间为准），至少成功独立完成过新建（或改扩建）（略）工程总监办监理工作。
（略）工程是指满足下列（1）或（2）的要求：（1）1（略）基、路面、（略）施工；（2）1（略）基工程和1（略）面工程和1个隧道工程。
3.4总监理工程师最低要求
3
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（1）具备高级（或以上）技术职称（公路工程及相关专业）；（2）（略）工程监理工程师资格证书或人力资源和社会保障部和交通运输部联合颁发的交通运输工程监理工程师资格证书，并在投标人处进行从业登记；（3）至少担任过新建（或改扩建）（略）工程（1（略）基工程的施工或1个路面工程和1个路基工程的施工）监理项目的总监理工程师。
注：①总监理工程师业绩与投标人业绩可以为同一业绩，上述业绩须为已交工验收合格工程的业绩。②“公路工程及相关专业”（略）桥、公路工程、桥梁工程、交通土建、交通运输、交通工程、（略）工程类专业。
3.5本项目不接受联合体投标。
3.6与招标人：（略）
3.7信誉要求：投标人不得存在以下情形（1）被交通运输部或安徽省交通运输厅（略）（略）场且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）（略）（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯4
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罪行为；（7）被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”；（8）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
4.招标文件的获取：（略）
4.2获取：（略）
（2）潜在投标人查阅招标文件后，如参与投标，则须在本条第4.1款规定的招标文件获取：（略）
（3）招标文件费用支付方式：（略）
（4）招标文件获取：（略）
4.3招标文件价格：本项目不收取招标文件费用。
5.投标文件的递交投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为2024年9月26日10时30分，投标人应在截止时间前通过优质采投标文件制作工具导入投标文件，并加密上传。
6.资格审查方式：（略）
7.评标办法本招标项目评标办法采用综合评估法。
5
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8.开标时间及地点：（略）
8.2开标地点：（略）
☑本招标项目采用“不见面”开标方式：（略）
9.招标文件的异议、投诉9.1投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，（略）在线提出或以其他书面形式提出。
9.2投标人或者其他利害关系人对招标人：（略）
9.3受理异议的联系人：（略）
9.4（略）上异议操作手册见招标公告附件。
10.（略）（安徽省•（略））、（略）站上发布。
11.联系方式：（略）
6
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11.2招标代理：（略）
12.其他事项说明投标人应合理安排招标文件获取：（略）
13.投标保证金账户：户名：（略）账号：（略）2开户银行：中国银行合肥庐阳支行或户名：（略）7
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（略）：（略）（略）096
开户银行：（略）合肥蜀山支行
招标公告附件：《（略）异议操作手册》
8
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（略）址：
点击【登录】进入【（略）】，
找到需要提出异议的项目，并点击【进入项目】。
进入项目后，点击【异议】节点，点击【提出异议】，进行内容填写；填
写好后进行提交，稍后项目负责人会收到短信通知，提示对异议进行处理。
如下图所示：
/
采购名企业
（略）服务
（略）55
常用下载
9
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中标就差这一步！
服务末开道
CA
找到【异议】节点，进入异议提出页面
口
点击【提出异议】，进行内容填写
离
10
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第二章投标人须知
投标人须知前附表
（略）条款名称：（略）
编列内容
（略）招标人：（略）
（略）招标代理：（略）
（略）招标项目名称：（略）
（略）标段建设地点：（略）
（略）标段建设规模见招标公告
（略）招标项目施工预计开工日期和建具体时间以合同规定为准。
（略）工程概算投资额设周期107亿元。
（略）资金来源及比例自筹资金100%
（略）资金落实情况已落实
（略）招标范围总监理工程师办公室□其他：现场设置/个监理组
（略）监理服务期限本项目总服务期为施工准备期+60个月（其中施工期36个月、缺陷责任期24个月），具体时间以合同规定为准。计划开工日期：2024年月日（具体以开工令为准），
计划交工日期：2029年月日。
（略）中提示必须填写报价和工期信息，其中工期以日历天为单位：（略）
（略）质量要求工程交工验收的质量评定：合格竣工验收的质量评定：优良
（略）安全目标无安全生产责任事故
（略）投标人资质条件、能力和信誉资质要求：见附录1业绩要求：见附录2信誉要求：见附录3总监理工程师资格：见附录4其他要求：见附录5
（略）是否接受联合体不接受。
投标
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（略）条款名称：（略）
编列内容
（略）投标人不得存在的其他关联情形无
（略）投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录本次招标不接受交通（略）工程监理企业信用评价等级为C级或D级的投标人投标；如在交通（略）工程监理企业信用评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报为C级或D级的投标人也不得参与本次投标。（略）工程监理企业信用评价等级按以下原则确定：（1）有安徽省交通运输厅2023（略）工程监理企业信用评价等级时，直接引用该等级；（2）没有安徽省交通运输厅2023（略）工程监理企业信用评价等级时，引用安徽省交通运输厅2022（略）工程监理企业信用评价等级。（3）没有安徽省交通运输厅2023年度和2022（略）工程监理企业信用评价等级时，引用交通运输部2022（略）工程监理企业信用评价等级。（4）无上述信用评价等级的，若无不良信用记录，按A级对待；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。
（略）公路工程施工监理资质企业名录√采用□不采用
2.1构成招标文件的其他材料招标人：（略）
（略）投标人要求澄清招标文件时间：2024年9月16日10时30分前。
形式：（略）提交。
2.2.（略）网站（网址：（略））、（略）（（略））网站发出，投标人应自行下载。
（略）投标人确认收到招标文件澄清投标人应关注第（略）（略）站，及时下载招标文件澄清。
2.3.（略）网站（网址：（略））、（略）（（略））网站发出，投标人应自行下载。
（略）投标人确认收到招标文件修改投标人应关注第（略）（略）站，及时下载招标文件澄清。
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（略）条款名称：（略）
编列内容
（略）投标文件密封形式□单信封；☑双信封；本项目采用双信封，投标文件由第一个信封商务及技术文件和第二个信封报价文件组成，投标人应按招标文件规定的内容和要求编制投标文件：第一个信封：商务及技术文件第二个信封：报价文件
（略）构成投标文件的招标人：（略）
（略）其他材料增值税税金的相关要求（1）计税方法☑一般计税方法；□简易计算方法；（2）发票类型：☑增值税专用发票；□增值税普通发票；（3）增值税税率按照国家有关规定执行。
（略）报价方式：（略）
（略）最高投标限价无有，人民币1166.9万元（其中含暂列金额50万元）；投标报价高于最高限价的，按无效标处理。
（略）投标报价的其他要求本项目投标报价为完成本项目全部服务内容的费用，中标后招标人：（略）
（略）投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算120天。
（略）投标保证金（1）是否要求投标人递交投标保证金：要求（2）投标保证金的形式：现金（银行转账、银行电汇）、银行保函、担保机构担保、保证保险、电子保函。投标保证金的金额：人民币15万元。注：为减轻投标人负担，鼓励优先使用电子保函形式。（3）具体要求：①采用现金形式的，投标保证金应当从投标人基本存款账户转出，投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。投标保证金转出账户与投标人投标文件提供的基本存款账户不一致的，视为未按照招标文件规定提交投标保证金。（略）见招标公告（选择任何一家银行提交即可）。②采用银行保函的，应为投标人基本存款账户开户行出具的不可撤销、不可
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（略）条款名称：（略）
编列内容
转让的见索即付独立保函。③采用担保机构担保的，应为经安徽省地方金融监督管理局审查批准，依法取得融资担保业务经营许可证的融资担保机构出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。④采用保证保险的，（略）出具的不可撤销、不可转让的见索即付保证保险。⑤采用电子保函的，（略）（安徽省•（略））（（略）网站）“通知公告”栏目查看《（略）公共资源交易投标保证金电子保函操作手册》并按照操作手册规定内容办理。（4）是否适用投标保证金减免政策：□不适用√适用，适用投标保证金减免政策的情形：2023年、2022年和2021（略）工程监理企业信用评价为AA级信用等级的企业，免缴投标保证金。备注：若符合投标保证金减免政策的投标人须提供信用等级查询截图和相应承诺（详见投标文件格式）放置第六章投标文件（商务技术文件）--投标保证金中，供评标委员会评审，评标委员会保留现场核查的权利。如评标委员会在评审过程中发现投标人查询截图与事实不符，视其投标保证金评审不通过，并报监管部门处理；如中标后发现投标人投标保证金减免有弄虚作假情形，报监管部门处理。）（5）其他要求：①特别提醒投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险方式：（略）
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（略）条款名称：（略）
编列内容
的查询途径（网址链接及查询方式：（略）
3.4.（略）的相关规定执行。
（略）其他可以不予退还投标保证金的情形（1）中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；（2）投标人存在弄虚作假行为的。
3.5资格审查资料的无
（略）近年完成的类似特殊要求项目情况的时间要求见招标公告
（略）撤离的书面证明原条款中第三条：“如总监理工程师或驻地监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。”修改为：如总监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供承诺拟委任的总监理工程师能够按照合同条款要求进场履约的书面证明材料原件扫描件。
（略）是否允许递交备选投标方案不允许
增（略）电子版文件编制要求一、本项目投标文件包括以下内容：（1）加密电子投标文件1份，分别为商务及技术文件、报价文件；二、投标文件递交（1）（略）（优质采投标工具客户端，下载地址：（略）
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（略）条款名称：（略）
编列内容
解密后的投标文件或启用补救措施下的非加密电子投标文件）
（略）投标文件的密封和标记/
（略）封套上应载明的信息/
（略）非加密投标文件电子介质（光盘、U盘等）及银行保函密封和标记要1、本项目采用不见面开标（远程解密）非加密电子投标文件无需递交。2、如采用银行保函或担保机构担保，中标后中标单位：（略）
（略）递交非加密投标求无需递交非加密电子投标文件
（略）是否退还投标文文件密封地点：（略）
5.1开标时间和地点：（略）
（略）投标文件第一个信封开标程序备注：投标人可以在线解密投标文件，无须现场参加开标。本条修改为：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人数量；（3）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；（4）投标人应在投标截止时间后60分钟内完成电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）解密工作，否则视为撤销其投标文件，其投标无效。若电子投标文件解密失败，视为投标无效。
（略）第二个信封（报价文件）密封保存/
（略）投标文件第二个信封开标程序增加：（1）由监督员监督招标人：（略）
（略）评标委员会的组建评标委员会构成：5人。评标专家确定方式：（略）
（略）评标委员会推荐中标候选人的人数3人，如不足3人，按《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）相关规定处理。
7.1中标候选人公示媒介及期限公示媒介：同招标公告发布媒介公示期限：不少于3日
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（略）条款名称：（略）
编列内容
公示的其他内容：若经查实投标人在投标过程中围标、串标、提供了虚假资料，招标人：（略）
7.4是否授权评标委员会确定中标人否
7.5中标通知书和中标结果通知发出的形式□书面☑数据电文
7.6中标结果公告媒公示媒介：同招标公告发布媒介
（略）介履约保证金是否要求中标人提交履约保证金：要求履约保证金形式：银行保函或现金形式或招标人：（略）
（略）投诉投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
（略）监督部门安徽省交通运输厅电话：（略）1地址：（略）
9是否采用电子招标投标方式：（略）
10需要补充的其他内容
10.1对招标文件、招标过程及评标结果异议的提出：1、投标人对招标文件有异议的，请在投标截止时间10（略）在线提出或以其他书面形式提出，逾期视为认可招标文件所有内容。2、投标人对开标过程提出异议的，应于开标现场提出。
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（略）条款名称：（略）
编列内容
3、招标投标相关各方对评标结果有异议，（略）在线提出或以其他书面形式提出。（1）异议材料应当包括以下内容：①提出异议的投标人的名称：（略）
10.21、入库/注册投标人可通过以下两种方式：（略）
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（略）条款名称：（略）
编列内容
（略）获取：（略）
10.3电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电子签章），招标文件格式中要求“签章”部位，指电子签章或盖章后扫描上传均可。委托代理人签署投标文件需上传有手写签名的扫描件。
10.4评标过程中的澄清、说明或补正（1）（略）将需要澄清、说明或补正的内容以询标函的形式发送给投标人，（略）并保持在线状态，以便及时接收评标委员会可能发出的询标函。（2）（略）导致无法及时接收询标函（（略）上询标）或未在规定时间内（（略）上询标至询标结束原则上为30分钟，（略）（略）上询标函为准）按评标委员会要求进行澄清、说明或补正内容的视同投标人放弃澄清、说明或补正内容的权利，评标委员会可按对投标人不利的解释进行判定。
10.5招标代理：（略）
中标金额（万元）服务招标
100以下1.50%
100—5000.80%
500—10000.45%
1000—50000.25%
5000—100000.10%
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（略）条款名称：（略）
编列内容
10.6其他招标人：（略）
10.7同义词语构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“委托人要求”等章节中“委托人”和“受托人”，除特殊约定外，等同于招标投标阶段的“招标人：（略）
10.8解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；(2)同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；(3)如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；(4)除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；(5)按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人：（略）
10.9招标人：（略）
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（略）条款名称：（略）
编列内容
2、本项目中标候选人公示中将对中标候选人采用的银（略）上公示。3、特别提示：（略）出现软件设计或功能缺陷、运行异常等情况，可能影响招投标活动公平、公正进行的，招标人：（略）
重要提示1、各投标人无须至开标现场参与开标，投标人参与在线开标即可。2、投标人应按招标文件规定的时间，在线参加开标过程中对投标文件进行解密。逾期解密或解密不成功的投标视为无效投标。3、本项目评标期间，投标人应保持通讯畅通。评标委员会要求投标人对投标文件进行澄清的，一律采用在线询标方式：（略）
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附录1资格审查条件(资质最低条件)
监理企业资质等级要求
1、具备独立承担民事责任的能力，具备有效营业执照。2、具备有效的资质证书（见招标公告要求）。
注：投标人需提供的资质等证明材料见投标人须知（略）要求。
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
业绩要求
业绩要求见招标公告要求。
注：投标人需提供的证明材料见投标人须知（略）要求。
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附录3资格审查条件（信誉最低要求）
信誉要求
1、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：（1）被交通运输部或安徽省交通运输厅消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（4）（略）（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；（5）在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单；（6）投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内有行贿犯罪行为；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。2、本次招标不接受交通（略）工程监理企业信用评价等级为C级或D级的投标人投标；如在交通（略）工程监理企业信用评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报为C级或D级的投标人也不得参与本次投标。（略）工程监理企业信用评价等级按以下原则确定：（1）有安徽省交通运输厅2023（略）工程监理企业信用评价等级时，直接引用该等级；（2）没有安徽省交通运输厅2023（略）工程监理企业信用评价等级时，引用安徽省交通运输厅2022（略）工程监理企业信用评价等级。（3）没有安徽省交通运输厅2023年度和2022（略）工程监理企业信用评价等级时，引用交通运输部2022（略）工程监理企业信用评价等级。（4）无上述信用评价等级的，若无不良信用记录，按A级对待；若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。
注：需要提供的信誉证明材料见本章第（略）项规定。
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附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）
人员数量资格要求在岗要求
总监理工程师1人总监理工程师资格要求详见公告要求，且必须是本单位：（略）
注：1.投标人需提供的相关证明材料见本章第（略）项规定。
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附录5资格审查条件（其他要求）
其他要求
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总则1.1项目概况（略）根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。（略）本招标项目招标人：（略）
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人：（略）
1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1.7语言文字招标投标使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1.8计量单位：（略）
（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误；（2）技术建议书不够完善；（3）投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。（略）评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：（1）对于本章第（略）项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；（2）对于本章第（略）项（2）、（3）目所述的细微偏差，可在相关评分因素的评分中酌情扣分。（略）投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件作出响应。2.招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）委托人要求；（6）图纸和资料；（7）投标文件格式；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。2.2招标文件的澄清（略）投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人：（略）
的时间后提出的任何澄清要求。2.3招标文件的修改（略）招标人：（略）
一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格。（略）投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素，按照招标文件规定的监理工作内容和计划工作量，自行测算监理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。投标人应按照“投标文件格式”中“监理服务费用清单”的要求填报监理服服务费。投标人未填报的部分，在工程实施时委托人将不予支付,并认为该部分费用已包含在报价中。（略）本项目的报价方式：（略）
本账户。利息计算原则见投标人须知前附表。（略）有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销其投标文件；（2）中标候选人无正当理由放弃中标项目资格的；或中标人无正当理由不与招标人：（略）
复印件，以及投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师参加社保的有效证明材料复印件。“拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师资历表”还应附交通运输部“（略）（略）（略）（https://（略）.cn/）”中载明的、能够证明总（略）页截图复印件。在交通运输部“（略）（略）（略）（https://（略）.cn/）”中无法查询，但可在省级交通运输主管部门“公路（略）（略）”中查询的，应附省级交通运输主管部门“公路（略）（略）”（略）径。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。（略）（略）页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求），则该业绩不予认定。如总监理工程师或驻地监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件。（略）“拟委任的其他主要监理人员汇总表”（如有）应填报满足投标人须知前附表附录5规定的其他主要监理人员的相关信息。“拟委任的其他主要监理人员资历表”（如有）中相关人员应附身份证、职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书（（略）工程监理工程师证书等）的复印件，相关业绩证明材料复印件，以及投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或其他能够证明其参加社保的有效证明材料复印件。（其他人员证明材料投标阶段无需提供）（略）投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第（略）项至第（略）项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。（略）除合同条款约定的特殊情形外，投标人在投标文件中填报的总监理工程师或驻地监理工程师不允许更换。（略）投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息，应与其在交通运输主管部门“公路（略）（略）”上填报并发布的相关信息一致。投标人应根据本单位：（略）
选投标方案。（略）投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工组织设计的，视为提供备选方案。3.7投标文件的编制（略）投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。（略）投标文件应对招标文件有关服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。（略）投标文件的制作应满足以下规定：（1）投标文件由投标人使用“（略）”自带的“投标文件制作工具”制作生成。（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关内容。（3）投标文件中证明资料的“复印件”均为“原件的扫描件”，应从“（略）”会员诚信库中选择并进行超链接，未标示“复印件”的证明资料均应直接制作生成。（4）投标文件中的已标价报价清单数据文件应与招标人：（略）
4.3投标文件的修改与撤回（略）在本章第（略）项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人：（略）
（略）招标人：（略）
（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。（略）采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。5.4开标异议投标人对开标有异议的，应在开标现场提出，招标人：（略）
候选人，公示期不得少于3日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称：（略）
订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人：（略）
应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应有明确的请求和必要的证明材料。监督部门的联系方式：（略）
附件：关于印发《（略）令）等有关规定，结合工作实际，制定本规程。（略）交易的项目。行业主管部门另有规定的，从其规定。第三条本规程所称的电子招标投标，是指以数据电文形式，（略）完成的全部或者部分招标投标交易活动。（略）是招标投标当事（略）。（略）要具备在线完成招标投标全部交易过程，编辑、生成、对接、交换和发布有关招标投标数据信息的功能，并为行政监督部门依法实施监督和受理投诉提供所需的信息通道。（略）之间电子招标投标信息对接交换、资源共享需要，（略）场主体、行政监督部门和社会公众提供信息交换、（略）。（略）之间招标投标相关信息对接、交换、发布、资格信誉和业绩公开、行业统计分析、连接评标专家库、提供行政监督通道等服务功能。第六条招标人：（略）
（略）制作招标文件。第九条招标公告、（略）网站发布，其中招标文件须加盖电子签章。（略）（略）获取：（略）
中标候选人及中标结果。第二十一条投标人如对招标投标活动有异议（质疑），在规定时限内，（略）在线提交异议（质疑）材料。投标人对招标人：（略）
第三章评标办法
①评标办法前附表
1评标办法评标委员会按综合评分由高到低顺序推荐中标候选人，得分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人：（1）评标价低的投标人优先；（2）被安徽省交通运输厅评为较高信用等级（最新年度）的投标人优先；（3）商务和技术得分较高的投标人优先；（4）投标文件提供的业绩数量多的投标人优先；（5）投标文件提供的业绩累计合同金额大的投标人优先。
（略）形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称：（略）
①评标办法前附表”用于明确评标的方法、因素、标准和程序。招标人：（略）
（13）不同投标人未出现使用相同的机器识别码进行投标的情形。（14）投标人对其信誉情况的承诺与事实相符。（15）投标文件未附有招标人：（略）
（略）资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书和基本账户开户许可证；（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；（3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；（4）投标人的信誉符合招标文件规定；（5）投标人的总监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定；（6）投标人的其他要求符合招标文件规定；（7）投标人不存在第二章“投标人须知”第（略）项或第（略）项规定的任何一种情形；（9）投标人符合第二章“投标人须知”第（略）项规定。
（略）条款内容
（略）分值构成（总分100分）第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：技术建议书：30分主要人员：25分业绩：25分履约信誉：10分第二个信封（报价文件）评分分值构成：评标价：10分
（略）评标基准价计算方法评标基准价的计算：在开标现场，招标人：（略）
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标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（2）评标基准价的确定：□方法一：将评标价平均值直接作为评标基准价。□方法二：将评标价平均值下浮__%，作为评标基准价。☑方法三：招标人：（略）
（略）评标价的偏差率计算公式偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价偏差率保留2位小数
评分因素与权重分值评分标准
（略）评分因素评分因素权重分值各评分因素细分项分值
（略）(1)技术建议书30分监理大纲（或监理方案）和措施10分内容完整、机构设置合适、监理工作程序可行，得6分；在工程质量、进度、费用控制、合同管理、安全环保等方面制定合理的计划并提出合理的措施，加0～4分。
本工程监理工作的重点与难点分析10分基本满足，得6分。重点及难点分析针对特殊工程提出质量控制方法、常见问题、创优措施等方面进行论述，论述完整、正确、先进、可行，加0~4分。
对本工程的建议10分基本满足，得6分；针对性及可行性强，分别针对项目管理模式、工程质量控制、品质工程、（略）、信息化管理提出有益建议，加0~4分。
（略）（2）主要人员25分总监理工程师业绩25分（1）满足资格审查条件总监理工程师最低要求得20分。（2）增加新建（或改扩建）（略）工程总监理工程师岗位业绩加5分。（略）工程是指满足下列①或②的要求：①1（略）基工程、路面工程、（略）施工；②1（略）基工程和1（略）面工程和1个隧道工程。注：①总监理工程师加分业绩与投标人加分业绩为同
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一业绩，可以重复计分。
（略）（3）评标价10分评标价得分计算：（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－|偏差率|×100×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F－|偏差率|×100×E2。其中：F是评标价所占权重分值10，E1=0.2，E2=0.1。评标价得分按四舍五入规则保留小数点后2位小数，评标价得分最高为10。
（略）（4）其他因素业绩、履约信誉35分投标人业绩25分（1）满足投标人业绩资格审查条件最低要求的得20分。（2）增加新建（或改扩建）（略）工程总监办监理业绩加5分。（略）工程是指满足下列①或②的要求：①1（略）基工程、路面工程、（略）施工；②1（略）基工程和1（略）面工程和1个隧道工程。
履约信誉10分投标人在交通（略）工程监理企业信用评价等级为AA等级的10分；为A级的得8分；其他等级不得分；（略）工程监理企业信用评价等级：（1）有安徽省交通运输厅2023（略）工程监理企业信用评价等级时，直接引用该等级；（2）没有安徽省交通运输厅2023（略）工程监理企业信用评价等级时，引用安徽省交通运输厅2022（略）工程监理企业信用评价等级。（3）没有安徽省交通运输厅2023年度和2022（略）工程监理企业信用评价等级时，引用交通运输部2022（略）工程监理企业信用评价等级。（4）无上述信用评价等级的，若无不良信用记录，按A级对待；若有不良信用记录，视其严
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重程度按B级及以下对待。如在交通运输部或安徽省交通运输厅最新年度等级评价公布日期之后，被交通运输部或安徽省交通运输厅通报降级的投标人的信用等级按通报等级执行。注：（1）投标人在招标文件第六章投标文件格式（商务技术文件）中须提供试信用评价等级截图，如未提供信用评价等级截图或提供的信用评价等级截图与投标人实际信用等级不符的，不予加分，评标时评标委员会保留现场核查权利。（2）（略）址及查询截图须同时提交2023年度和2022年度（如其中一个年度没有等级可以无需提供）供评标委员核实与查看，不得随意隐瞒信用等级结果，若经评标委员会核实不一致，本项不得分。（3）如2023年交通运输部信用评价为AA，2023年安徽省交通运输厅信用评价为A，按A级计取。
1、需要补充的其他内容：（1）本办法没有列明的因素和标准不得作为评标的依据。（2）各评分因素（履约信誉、业绩评分项除外）得分一般不低于其权重分值的60%，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为七人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值60%的，应在评标报告中作出说明。
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1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人：（略）
（略）评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务及技术得分。（1）按本章第（略）项（1）目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出得分A；（2）按本章第（略）项（2）目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B；（3）按本章第（略）项（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。（略）投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。（略）投标人的商务和技术得分=A+B+D。3.3第二个信封开标第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人：（略）
的信息与交通运输主管部门“公路（略）（略）”发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。（略）评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人：（略）
容、明显文字或者计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。（略）澄清和说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。（略）评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。（略）凡超出招标文件规定的或给招标人：（略）
到低的顺序推荐中标候选人,并标明排序。（略）评标委员会完成评标后，应当向招标人：（略）
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第四章合同条款及格式
第一节通用合同条款“通用合同条款”参照《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）的“通用合同条款”①
（略）工程专用合同条款“公路工程专用合同条款”参照《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）的“公路工程专用合同条款”。①合同通用、专用条款内容参照《公路工程标准施工监理招标文件（2018年版）》的合同通用、专用，对监理单位：（略）
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B.项目专用合同条款说明：1、项目专用合同条款是根据《公路工程标准施工监理招标文件》编制项目招标文件中的“项目专用合同条款”时，根据招标项目的具体特点和实际需要，对“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”进行补充和细化。
2、（略）工程专用合同条款一致。
项目专用合同条款
1．一般约定1.1词语定义（略）合同当事人和人员（略）委托人：（略）增加（略）项（略）（略）滁州段项目建设管理办法：指委托人根据合同条款及国家政策为本合同工程实施专门制定的项目管理制度及办法，包含安全、质量、进度、环保、水保、文明、投资控制，标准化、精细化、人本化、信息化，宣传等方面内容，视为合同文件的组成部分。
（略）工程和监理（略）本次进行施工监理招标的项目为S10（略）滁州段项目。
工程地点：（略）
1.12委托人要求（略）委托人提供国外规范和标准的时间：/，提供数量：/，其他要求：/。
增加1.14品质工程品质工程是指在工程建设活动中，建设理念体现以人为本、本质安全、全寿命周期管理、价值工程等理念；管理举措体现精益建造导向，突出责任落实和诚信塑造，深化人本化、专业化、标准化、信息化和精细化；技术进步展现科技创新与突破，先进技术理论和方法得以推广运用，包括先进适用的新技术、新工艺、新材料、新装备和新标准的探索与完善；质量管理以保障工程耐久性为基础，体现建设与运营维护相协调、工程与自然人文相和谐，工程实体质量、功能质量、外观质量和服务质量均衡发展；安全管理以追求工程本质安全和风险
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可控为目标，促进工程结构安全、施工安全和使用安全协调发展；工程建设坚持可持续发展，体现在生态环保、资源节约和节能减排等方面取得明显成效。
3．委托人管理3.1委托人代表新增（略）项：（略）委托人将依据交通运输部【公路水运工程监理信用评价办法】对监理人的工作和信用进行评价并上报行业主管部门。
4.监理人义务4.2履约保证金
（略）缺陷责任期保函金额：。
4.5监理人员新增（略）、（略）、（略）、（略）项：（略）监理人在施工工作期内，在合同约定的监理人员基础上，应根据委托人的要求派驻满足需要数量的监理人员，进行监理相关工作。
（略）监理人在缺陷责任期内应根据委托人工程需要和要求留有相关人员。这些人员应及时处理相关事宜，在总监理工程师的组织下完成缺陷责任期内监理服务应完成的工作。缺陷责任期内如委托人需要任何监理人员前来配合相关工作时，监理人应及时派出相关人员前来履行义务，否则视为监理人违约，按合同条款11.1款的规定处理。
（略）本项目钢结构生产、施工监理工作由总监理工程师办公室承担监理任务。
（略）本项目房建工程、机电工程监理工作由总监理工程师办公室承担监理任务。
新增4.10款：4.10设施和物品（略）监理人应自备履行监理服务所需的一切设施、设备及物品，并承担相应的使用费和维修费。此项工作应视为已包括在监理人正常的服务范围之内，监理人应将其相关费用计入监理服务费用报价之中，委托人将不另行支付。
（略）监理（略）兼容的电脑设备、移动终端等设备，对施工现场的重要部位、关键工序、巡查发现的问题等进行录像、拍照，采集的信息及时上传并与委托人共享，以配合委托人对本工程的管理实现电子信息化的需要。该项费用包含在报价中，不单独计量。
（略）监理人须配备人脸识别考勤机，接受委托人、（略）网络考勤管理。
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5.监理工作要求
5.1监理范围
（略）总监办监理服务的工程范围细化为：本项目全线施工设计文件和委托人与承包人签定的合同文件规定的全部内容和委托人同意增加的项目内容。
驻地办监理服务的工程范围细化为：（略）段内施工设计文件和委托人与承包人签定的合同文件规定的全部内容和委托人同意增加的项目内容（略）监理服务的阶段范围细化为：工程建设程序中的施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段。
（略）监理服务的阶段工作范围细化为：监理工作中质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调、平安工地建设、（略）工程品质工作和安全监理、环保水保监理、工程协调等工作。
总监理工程师办公室工作内容：（略）基、路面、桥涵、预制构件、隧道、房建、交通安全设施、机电、绿化、环保、水保、线外工程、杆（管）线迁改、代建工程、改路、改沟等所有工程建设施工图范围内的监理服务及交工、竣工、缺陷责任期等阶段的监理服务。
5.3监理服务的内容
工程同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室：驻地监理工程师办公室设立工地试验室，总监理工程师办公室设立工地试验室，驻地监理工程师办公室不设立工地
试验室，总监办工地试验室相应的检查项目和抽检频率：。
工程同时设置总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室：总监理工程师办公室和驻地监理工程师办公室均设立工地试验室，总监办和驻地办工地试验室相应的检查项目和抽
检频率：；
工程只设置总监理工程师办公室：总监理工程师办公室设立工地试验室，工地试验室
相应的检查项目和抽检频率：。
监理人自行设立工地试验室的，应具有相应的《公路水运试验检测机构等级证书》，否则，监理人应委托具有相应资格的第三方试验检测机构设立工地试验室。本项目总监办和驻地办均不设立工地试验室。
增加（略）、（略）项
（略）监理人员的调配
监理人应根据投标文件的承诺并结合工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素
相应建立现场监理机构，配备相应的测量、检测仪器和所需的交通工具、办公设备及生活设
施，独立、公正、有效地开展现场监理工作。监理人应合理调配监理人员的人数及进出场时
间，以便很好地满足各阶段施工监理的需要。
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S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
（略）对各标段利用方的调配使用和标段协调管理监理人负责各标段利用方的调配使用计划管理，定期或不定期组织召开协调会，确定阶段性进度目标，各相关承包人必须无条件服从管理。如果承包人未实现监理人下达的阶段性进度目标，给其他标段造成经济损失的，监理人核定相应设备、人员、材料、临时用地等一切经济损失，由责任方承担，在计量中直接扣减或支付。
5.5监理服务形式监理服务机构设置：本工程设置1个总监理工程师办公室和6个驻地监理工程师办公室。
总监理工程师办公室按（组建原则、设立方式：（略）
5.6监理服务目标（略）对承包人履约管理的服务目标：按照国家有关法律、法规、标准和合同文件的要求，在保证安全生产和环境保护的前提下，在合同工期内，以有限的投资，优质的完成所有工程内容。
5.7委托人对监理人的授权（略）监理人根据监理合同进行监理服务时，在委托人授权权限范围内开展工作。
（1）监理单位：（略）
（2）在工程质量监理上，委托人授权监理人《公路工程施工监理规范》要求的全部职责和权力。委托人在遵循技术规范的前提下保留质量问题的一票否决权。
（3）在工程进度监理上，委托人授予监理人《公路工程施工监理规范》要求的全部职责和权力。委托人保留要求施工单位：（略）
（4）在工程费用监理上，委托人授权监理人现场计量核实合同规定的任何已完工工程的数量和价值，初审承包人每期计量支付证书，对不符合合同文件要求的施工活动，有权暂拒计量支付，为委托人严把计量支付关。委托人享有计量支付的审批权。
（5）在工程施工安全监理上，委托人授权监理人督促承包人建立、健全施工安全制度，落实安全预防措施的职责和权力，对不符合施工安全要求的施工活动，有权采用指令停工、暂停支付等措施，以督促其整改。委托人在遵循国家有关法律、法规和安全操作规程的前提下，保留安全问题上的一票否决权。
（6）在工程合同管理上，委托人授权监理人对工程变更、索赔的方案、数量、单价、金额的初审权，委托人享有对工程变更、索赔的审批权。
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S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
（7）在工程环保监理上，委托人授权监理人督促承包人建立、健全施工环保制度，落实环保预防措施的职责和权力，对不符环保要求的施工活动，有权采用指令停工、暂停支付等措施，以督促其整改。委托人在遵循国家有关法律、法规等的前提下，享有环保问题上的一票否决权。
新增5.8、5.9、5.10款：5.8监理人驻地建设（略）委托人要求监理人在本项目所在地建立总监理工程师办公室或驻地监理工程师办公室，其办公选址应考虑交通便利，方便监理工作，仪器、设备、交通工具、办公和生活设施等应满足监理工作需要，方便与委托人、检测人工作联系。监理人驻地建设应不低于交通运输部《（略）施工标准化技术指南》和《（略）工地标准化建设指南》等相关要求，当标准不一致时执行高标准。
本项目施工监理人驻地实行标准化建设。标准化建设包含主要内容为：监理人宣传栏建设、监理人办公生活设施标准化建设配置标准、办公及生活用房面积标准、办公设施标准化配置标准等四个方面。
监理人进场前应将驻地建设方案报委托人审批后方可实施，驻地建设方案应包含如下内容：（1）所处具体地理位置、周围环境、（略）、房屋结构类型、占地面积、建筑面积、房屋内部外部现状等；（2）办公、宿舍、食堂等平面布置图；（3）办公、宿舍、食堂装饰效果图；（4）委托人提出的驻地建设的其他要求。
监理人应在室外或室内合适位置设置宣传栏，宣传栏设置至少应包含以下内容：（1）所辖合同段工程简介；（2）监理组织结构图；（3）监理人员守则；（4）监理工作剪影；（5）监理工作大事记；（6）监理工作经验交流；（7）报刊等。其中（1）（2）（3）每年更新一次；（4）（5）每季度或涉及其他重要活动时更新；（6）（7）每周更新一次。
（略）由监理单位：（略）
(1)宿舍配置标准
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S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
人员设施配置装修标准备注
总监理工程师（驻地监理工程师）热水器、空调、床、衣柜、挂衣架地砖、墙面刷白，配卫生间
其他监理人员空调、床、简易衣柜地砖、墙面刷白
(1)监理人员办公设施配置标准
人员配置标准装修标准图表上墙标准
总监理工程师（驻地监理工程师）电脑、电话、网络、办公桌、沙发、茶几、文件柜地砖、吊顶、墙面刷白职责、项目总平面布置图
专业监理工程师电脑1台/人、办公桌椅1套/人、文件柜、网络专业工程师职责、路线纵断面图
监理员电脑1台/间、办公桌椅1套/人、文件柜、网络监理员职责、形象进度图
(2)其他办公设施配置标准
项目设施配置装修标准图表上墙标准
会议室投影仪、空调、会议桌及配套椅子，备用椅子、网络地砖、吊顶、墙面刷白项目总平面布置图、监理十六字方针、组织机构图
综合办公室电脑、空调、打印复印一体机、电话、办公桌、文件柜、网络综合室职责、收发文管理制度
档案室档案架4组，档案柜10组(每组4节)，配空调档案员职责、档案管理制度
（略）名称：（略）
1办公用房≥8(人均)
2会议室60
3仪器设备室30
4资料室40
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S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
5生活用房(宿舍、浴室、厕所)≥8(人均)
6餐厅40
7厨房30
合同段车型单位：（略）
总监理工程师办公室（YH-ZJB）越野车+皮卡台6+1
e.测量记录设备监理人应按相关规范规定标准提供符合精度要求的测量记录设备以及必要的附件，并负责标定、维修和保养。
5.9试验检测（略）本项目总监办及驻地办均不设工地试验室，驻地办须配备用于施工现场抽查所需要的常规检测仪器（详见试验检测项目表），以满足对常规压实度、混凝土强度回弹、钢筋位置及钢筋保护层、结构混凝土表观及缺陷、结构物基底承载力、钻孔灌注桩泥浆稠度、锚杆拉拔力等保证工程正常实施的常规项目的抽查。
（略）试验室承担，试验结果由监理人处置，试验资料由监理人归档，中心试验室需存档备查。
5.9.（略）试验室检测服务工作界面（略）中心试验室（1）在项目实施过程中，按委托人、监理人批复后的试验检测计划及监理规范要求的项目和频率，承担现场试验检测工作；（2）接到委托人或监理人指令进行的现场原位测试工作；（3）承担外委试验管理工作；（4）负责施工承包人工地试验室试验检测人员和试验检测仪器设备的履约检查、变更审核、日常管理等以及工地试验室临时资质备案、工地试验室信用评价管理。
（略）监理人
监理人常规试验检测项目表
工程类别试验检测项目备注
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（略）基工程石灰有效钙镁含量
（略）基无机结合料灰（水泥）剂量
（略）基检测压实度、厚度、平整度
（略）基、构造物几何尺寸
（略）面工程底基层、基层混合料灰（水泥）剂量
底基层、基层检测压实度、厚度、平整度
（略）面检测压实度、厚度、温度、几何尺寸
桥涵工程砼无破损检测回弹法、钢筋保护层厚度
地基基础地基承载力
桥梁构造物几何尺寸
泥浆性能比重、粘度、含砂量
注：1、以上检测项目所需检测仪器数量应满足现场试验需要；2、投标人应考虑工作实际情况，配置检测设备，费用纳入综合报价中，不单独计量。
5.10监理人员考勤监理人须按委托人及交通主管部门要求配备人脸识别考勤机，接受委托人、（略）网络考勤管理，设备费用应纳入综合报价中，不单独计量。
因项目建设需要，所有配备人员每月在施工现场驻点时间不少于22天，投标人应充分考虑监理人员加班工资。总监理工程师（驻地监理工程师）未经批准，擅自离开施工现场的扣除违约金（略）/次，施工现场驻点时间不满22天的，每少一天扣除违约金（略）。其他监理人员未经批准，擅自离开施工现场的扣除违约金（略）/次，施工现场驻点时间不满22天的，每少一天扣除违约金（略）。同时招标人：（略）
6.开始监理和完成监理6.1开始监理（略）满足以下条件时，委托人应向监理人发出开始监理通知：监理服务期为从签订《施工监理合同协议书》之日起算。
6.2监理周期延误由于非监理人责任造成监理服务期限延误的，延长监理服务期限的计算方法：无；增加监理服务费用的计算方法：无。
新增6.5款：6.5监理服务的时间和期限
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（略）监理人必须按照监理合同约定的时间和有关期限履行和完成监理服务。监理服务期为从签订《施工监理合同协议书》之日起到签发《工程缺陷责任终止证书》之日止。根据工程管理过程划分为三个阶段，具体为监理合同签订之日至工程开工令确定的开工之日为施工准备阶段；工程开工之日至工程交工验收申请受理之日为施工阶段；工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日为验收与缺陷责任期阶段。
（略）因监理人服务的工程出现重大或较大设计变更，导致管理服务工作量或工作时间的增减，应相应调整监理服务范围和时间。
（略）在签订本监理合同后，委托人不考虑因物价变动等因素而引起的监理服务费的调整。
8.合同变更
8.1变更情形
（略）合同变更时，监理服务期限的调整方法：；监理服务费
用的调整方法：监理服务费不调整；（1）监理人员服务费=增加的服务工作日数监理人员日平均单价(即人月单价/21.75)（2）监理办公设施费、试验设施费及生活设施费将按照因增加监理服务而导致实际增加的设施数量及监理单位：（略）
8.2合理化建议（略）监理人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者提高了工程经济效益的，委托人给予监理人如下奖励：本项目不采用。
9.合同价格9.1合同价格9.1合同价格（略）本合同的报价方式：（略）
在合同实施期间，由于人工、材料、设备等因（略）场价格变化导致本项目监理服务费用变化，合同价格的调整方式：（略）
新增（略）项：（略）正常监理服务费用为施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段的监理服务全部费用。本合同监理服务费各阶段服务费不单独报价，均包含在总报价中。
9.2预付款开工预付款金额：10%签约合同价（不含暂列金额）。
（略）预付款（略）（1）文末补充：62
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（1）开工预付款的支付：承包人须向发包人提交预付款保函。预付款保函将在招标文件中给予明确。
承包人在提交了预付款保函和签定了合同协议书并在主要人员、设备达到合同文件规定及驻地建设完成后，支付预付款。
承包人不得将该预付款用于与本工程无关的支出，发包人有权监督承包人对该项费用的使用，如经查实承包人滥用开工预付款，发包人有权立即通过预付款保函的约定向银行发出书面通知收回该款。
开工预付款的扣回：工程建设中分三次扣回，扣回比例分别为30%、30%、40%，扣回时间根据工程进展具体情况确定。
开工预付款担保1、担保形式：银行保函、担保机构担保2、担保数额：开工预付款全额（不含暂列金额）3、担保提交时限：开工预付款支付前若中标人未提交该担保，招标人：（略）
9.3中期支付新增（略）项：（略）本合同监理服务费按照监理人的监理服务费报价表计算。合同费用分为施工阶段费用（包含施工准备阶段费用）和缺陷责任阶段费用两部分。其中，施工准备阶段监理服务费不另报价，包含在相关费用中。
（略）施工阶段费用划分为四部分：监理人员服务费、监理办公设施费、监理交通设施费、生活设施费。
a.监理人员服务费、监理交通设施费每季度按工程进度结算一期，每期结算费用=(监理人员服务费+监理交通设施费)×〔所辖施工标段当季度计量费用总和/(所辖施工标段的合同金额总和-暂列金额)〕，交工验收结束后支付监理人员服务费、监理交通设施费的剩余部分费用。（每期付款时将扣留当期监理人员服务费的3%作为质保金，交工验收结束付款时扣留至监理人员服务费的3%。如监理人采用“银行保函或保证保险等方式：（略）
年度监理服务费结算额不超过监理人员服务费、监理交通设施费总额的30%。
b.监理办公设施费、生活设施费分三次结算，监理人进场完成驻地建设并经委托人检查验收合格后(附书面资料)结算60%、路面工程开始规模化施工后结算30%、交工验收结束后结算10%。
（略）缺陷责任期费用一次性结算，在竣工验收后28天内结清。
9.4费用结算63
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新增（略）项（略）质量保证金质量保证金为监理人员服务费的3%（可采用银行保函或现金形式或招标人：（略）
9.5暂列金额监理服务费合同中标明的暂列金额未经委托人批准不予动用。
新增9.7款9.7服务期延期监理费用无论任何原因导致服务期延期，其发生的任何费用包含在合同总价中，不单独计量。
11．违约11.1监理人违约新增（略）项：（略）监理人的违约及赔偿责任（略）监理人派驻到项目所在地履行监理服务的监理人员，总监理工程师必须是监理人投标时约定的人员，不得擅自更换，否则视为违约，委托人则可终止合同，且不承担监理人为本项目所付出的一切费用。
（略）监理人员应在进场时报委托人审查。监理工作实施过程中，相关人员确实因特殊原因需要更换时，应报委托人审查同意；所有更换人员应在委托人批复后方准予进场。另外，项目实施过程中，总监理工程师（或驻地监理工程师）若无法到位需替换应事先征得委托人同意，监理人应用不低于投标时资格审查要求条件的人员更换，并扣除违约金50万元/人次；因总监理工程师（或驻地监理工程师）不称职，委托人要求更换时，监理人应用不低于投标时资格审查要求条件的人员更换，并收取审查费10万元，（略）进行信用评价备案。
如监理人原因造成进场人员未及时完成审查及批复工作或由于监理人原因导致监理人员不能及时到岗或到岗人员资格条件不符合招标文件要求，委托人将按总监理工程师（或驻地监理工程师）每人每月收取5万元、专业监理工程师每人每月收取1万元、监理员每人每月收取（略）违约金。
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（略）监理人员获批后，监理人不得擅自调整人员，擅自调整人员除按缺勤进行违约处理外，还将违约行为计入信用评价体系。
（略）总监理工程师办公室的抽检资料必须确保时效性、真实性、准确性，对工作效率低、抽检或检测报告数据不准确或未按规定履行检测频率等行为，委托人将给予（略）元/次的扣除违约金。
（略）施工过程中，旁站不到位的每人每次扣除（略）违约金，报表不及时或不规范每次扣除（略）违约金，变更处理不及时每次扣除（略）违约金；监理单位：（略）
（略）项目实施过程中，监理人应根据委托人要求及时组织好各阶段所需的合同监理人员进场服务，不得延迟或擅自更换；否则视为违约，收取违约金从当期支付中直接扣除，甚至终止合同，且招标人：（略）
（略）项目实施过程中，监理人员有下列行为之一的，由委托人责令改正，给予通报批评并按变更批复费用额度大小收取1—10万元违约金。连续2次，对直接责任人员予以清退。连续2次以上清退监理负责人，（略）核备。情节严重或造成严重后果的，可解除监理服务合同并建议有关部门依法追究责任。
a）不按照规定权限、条件和程序审查工程变更文件；b）将工程变更肢解规避审批；c）未经审查批准或审查不合格，擅自实施工程变更。
（略）监理用车未按合同配置，数量不足的每台每月收取1万元违约金；车况不满足正常使用的每台每月收取（略）违约金；上述违约金直接从监理费用支付中扣除。
12．争议的解决对合同执行过程中的争端最终由滁州仲裁委员会解决。
新增13—14条：13．其他13.2内业资料根据国家档案局关于《建设项目档案监督指导工作指南》的有关要求，监理人对监理范围内文件材料和档案的完整、准确、系统负有审核责任。
13.3奖惩
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（略）委托人将在工程实施过程中按照阶段性目标完成情况对监理人的工作进行综合考评，并依据考评结果予以奖惩，具体综合考评办法将在工程实施中下发。
（略）若监理人在施工过程中主动提出节约造价的设计优化方案并得到实施，或提出管理创新方案并取得明显效果，委托人可给予适当奖励。
（略）品质工程评价奖惩委托人对监理人品质工程创建工作的评价奖惩依据为《公路建设项目考核及奖惩管理暂行办法》（以委托人下发具体文件为准）。
被嘉奖的监理人可被评选为优秀监理人，并颁发荣誉证书；被处罚的监理人将予以通报批评，并上报交通主管部门。
对弄虚作假，骗取奖励的监理人，一经发现，将取消对其奖励，追回奖励资金，情节严重的，依法对责任人追究法律责任。
（略）奖励总额度不超过合同价的10%。
14品质工程14.1品质工程创建要求监理人应按照《（略）水运品质工程的指导意见》（交安监发[2016]216号），《交通运输部办公厅关于开展品质工程示范创建工作的通知》（交办安监[2016]193号）和《（略）水运品质工程评价标准（试行）的通知》（交办安监[2017]199号），《（略）水运品质工程实施方案》（皖交建管[2017]60号）及主管部门的要求执行。成立创建品质工程工作的组织机构，建立符合创建工作要求的相关体系，编制相对应的管理办法、制度和创建方案。
委托人为本项目品质工程考核评价的主管部门，是监理人品质工程考核评价工作责任单位：（略）
14.2品质工程的检查和考核品质工程的检查和考核贯穿承包人日常建设管理工作中。检查考核分为日常检查考核和年度检查考核两项，检查考核由委托人组织进行。监理人应根据检查考核要求填写、报送相关要求资料。
第三节合同附件格式
附件一合同协议书
合同协议书66
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（（委托人名称：（略）
已接受（监理人名称：（略）
人和监理人共同达成如下协议。
1．第标段由K+至K+，长约km，本标段主要工作内容包括：
等。
2．下列文件应视为构成合同文件的组成部分：（1）本协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）；（2）中标通知书；（3）投标函及投标函附录；（4）项目专用合同条款；（5）公路工程专用合同条款；（6）通用合同条款；（7）委托人要求；（8）监理服务费用清单；（9）监理人有关人员投入的承诺；（10）其他合同文件。
上述文件互相补充和解释。如果合同文件之间存在矛盾或不一致之处，以上述文件的排列顺序在
先者为准。
3、签约合同价：人民币（大写）元（￥）。
其中：施工阶段（包含施工准备阶段）元；
缺陷责任期阶段元。
4．总监理工程师：。
。
5．监理工作工作质量符合的标准和要求：
安全目标：。
6．监理人承诺按合同约定承担工程的施工监理。
7.委托人承诺按合同约定的条件、时间和方式：（略）
8、监理人计划开始监理日期：，实际日期按照合同条款中约定的开始监理日期为
准。监理服务期：个月，其中施工阶段（含施工准备阶段）监理个月，缺陷责任
期阶段监理月。
9、本协议书在监理人提供履约保证金后，由双方法定代表人或其委托代理人签署并加盖单位：（略）
10、本协议书正本二份、副本份，合同双方各执正本一份，副本份，当正本与副
本的内容不一致时，以正本为准。67
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11、合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
委托人：（盖单位：（略）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
监理人：（盖单位：（略）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日年月日
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附件二：廉政合同
廉政合同
根据《关于在交通基础设施建设中加强廉政建设的若干意见》以及有关工程建设、廉政建设的规定，为做好工程建设中的党风廉政建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用
以及投资效益，(项目名称：（略）
托人”)与该项目标段的施工监理单位：（略）
人”)，特订立如下合同。
1.委托人和监理人双方的权利和义务(1)严格遵守党的政策规定和国家有关法律法规及交通运输部的有关规定。
(2)严格执行(项目名称：（略）
(3)双方的业务活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则(法律认定的商业秘密和合同文件另有规定除外)，不得损害国家和集体利益，不得违反工程建设管理规章制度。
(4)建立健全廉政制度，开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
(5)发现对方在业务活动中有违反廉政规定的行为，有及时提醒对方纠正的权利和义务。(6)发现对方严重违反本合同义务条款的行为，有向其上级有关部门举报、建议给予处理并要求告知处理结果的权利。
2.委托人的义务(1)委托人及其工作人员不得索要或接受监理人的礼金、有价证券和贵重物品，不得让监理人报销任何应由委托人或委托人工作人员个人支付的费用等。
(2)委托人工作人员不得参加监理人安排的超标准宴请和娱乐活动；不得接受监理人提供的通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
(3)委托人及其工作人员不得要求或者接受监理人为其住房装修、婚丧嫁娶活动、配偶子女的工作安排以及出国出境、旅游等提供方便等。
(4)委托人工作人员及其配偶、子女不得从事与委托人工程有关的材料设备供应、工程分包、劳务等经济活动等。
(5)委托人及其工作人员不得以任何理由向监理人推荐分包单位：（略）
(6)委托人工作人员要秉公办事，不准营私舞弊，不准利用职权从事各种个人有偿中介活动和安排个人施工监理队伍。
3.监理人的义务(1)监理人不得以任何理由向委托人及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。(2)监理人不得以任何名义为委托人及其工作人员报销应由委托人单位：（略）
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(3)监理人不得以任何理由安排委托人工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
(4)监理人不得为委托人单位：（略）
4.违约责任(1)委托人及其工作人员违反本合同第1、2条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；给监理人单位：（略）
(2)监理人及其工作人员违反本合同第1、3条，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；给委托人单位：（略）
5.双方约定：本合同由双方或双方上级单位：（略）
6.本合同有效期为委托人和监理人签署之日起至该工程项目竣工验收后止。
7.本合同作为(项目名称：（略）
律效力，经合同双方签署后立即生效。
8.本合同一式四份，由委托人和监理人各执一份，送交委托人和监理人的监督单位：（略）
委托人：(盖单位：（略）
法定代表人或其委托代理人：(签字)
年月日
监理人：(盖单位：（略）
法定代表人或其委托代理人：(签字)
年月日
委托人监督单位：（略）
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附件三：其他监理人员配置要求
人员岗位数量资格要求
总监理工程师办公室
总监理工程师代表1具备交通运输部专业监理资格证书或人社部和交通运输部颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，工程师及以上职称(交通土建类)，（略）施工监理经历不少于5年，担任总监理工程师代表不少于3年。
（略）专业监理工程师1+（2）具备交通运输部专业监理资格证书或人社部和交通运输部颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，工程师及以上职称(交通土建类)，（略）基施工监理经历不少于5年，（略）基工程专业监理工程师不少于3年。
（略）面专业监理工程师1+（2）具备交通运输部专业监理资格证书或人社部和交通运输部颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，工程师及以上职称(交通土建类)，（略）面工程施工监理经历不少于5年，（略）面工程专业监理工程师不少于3年。
桥梁专业监理工程师1+（1）具备交通运输部专业监理资格证书或人社部和交通运输部颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，工程师及以上职称(交通土建类)，（略）桥梁工程施工监理经历不少于5年，担任桥梁工程专业监理工程师不少于3年。
隧道专业监理工程师1具备交通运输部专业监理资格证书或人社部和交通运输部颁发的交通运输工程专业监理工程师资格证书，工程师及以上职称(交通土建类)，（略）隧道工程施工监理经历不少于5年，担任桥梁工程专业监理工程师不少于3年。
房建专业监理工程师2具备房屋建筑工程注册监理工程师资格或人社部和住建部颁发的土木建筑工程专业监理工程师资格证书，工程师(建筑类)及以上职称，（略）工民建专业监理工程师不少于3年。
钢结构专业监理工程师1具备交通运输部专业监理资格证书，工程师及以上职称(交通土建类)，钢结构工程施工监理经历不少于5年，担任钢结构工程专业监理工程师不少于3年。
交通安全设施专业监理工程师1具备工程师以上职称（交通土建类），（略）工程监理工程师资格证书，（略）工程施工监理经历不少于5年，担任交通安全设施专业监理工程师不少于3年。
机电专业监理工程师1具备工程师以上职称（交通土建类），（略）工程或机电工程监理工程师资格证书，（略）工程施工监理经历不少于5年，担任机电专业监理工程师不少于3年。
试验检测专业监理工程师1具备工程师以上职称（交通土建类），持有交通运输部与人社部联合（或交通运输部）（略）水运工程试验检测师（或试验检测工程师），（略）工程施工监理经历不少于5年，担任试验检测师不少于3年。
合同工程师1具备交通运输部工程经济专业监理资格证书，工程师及以上职称（交通土建类），从事本专业工作3年以上，类似监理工程合同管理工作2年以上。
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环保、水土保持专业监理工程师1具有监理工程师资格，工程师及以上职称，从事环保、水土保持相关工作和监理工作不少于3年。
安全专业监理工程师1具备交通运输部专业监理资格证书且取得交通运输部安全监理培训合格证书，从事本专业和监理工作不少于3年。
专职档案员1具有档案培训证书，从事工程档案、信息化管理工作不少于3年，具备计算机硬件、软件工作能力，大专及以上学历。
合计15+（5）
说明：1.以上人员数量为施工期(含施工准备期)基本配置，未经同意不得降低资格标准。现场不同阶段应根据工程进度情况编制进场人员计划，同意后按计划配置，若人员多于上表要求，费用含在监理人员服务费中，不另支付。缺陷责任期人员应根据委托人要求进行配置。2.上表（）中监理人数为派驻到委托人单位：（略）
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附件四：履约保证金格式
如采用银行保函，格式如下.
履约保证金
（委托人名称：（略）
鉴于（委托人名称：（略）
下称“监理人”）于年月日参加（项目名称：（略）
意无条件地、不可撤销地就监理人履行与你方订立的合同，向你方提供担保。
担保金额人民币（大写）元（¥）。
2.担保有效期自委托人与监理人签订的合同生效之日起至委托人签发交工验收证书且监理人按照合同约定提交缺陷责任期保函之日止。
3.在本担保有效期内，因监理人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在7天内无条件支付，无须你方出具证明或陈述理由。
4.委托人和监理人按合同条款变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
开立人名称：（略）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：（略）
邮政编码：
电话：
传真：年月日
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附件五档案合同
项目档案合同
（格式）
为确保建设项目文件材料立卷归档工作按质、按量完成，本项目业主（以下简
称甲方）与承包人（以下简称乙方）特签订本档案合同：
一、合同内容
建设项目标段项目文件的收集、积累、整理和归档工作。
二、双方权利义务甲方权利义务：1、严格遵守国家有关建设项目文件材料立卷归档的法律法规，（略）水运建设项目档案管理工作的要求。
2、负责项目前期工作文件的收集、整理和归档工作。
3、负责对乙方承建的标段建设文件材料归档工作进行指导、检查、监督。
4、在乙方完成建设项目文件立卷归档工作后，负责组织乙方、质监机构和监理人会审，并负责接收乙方办理移交相关手续。
乙方权利义务：1、严格遵守国家有关建设项目文件材料立卷归档的法律、法规和交通运输部相关文件精神和具体要求，保证项目文件的收集、整理、编制及归档工作与工程建设同步进行。
2、建立健全项目档案责任制。中心试验室主任为工程档案第一责任人，并明确工程档案的具体分管负责人。
3、建立“一人一机一室”制，即明确一名专职档案工作人员，配备一台以上的计算机用于文件收集、整理和归档，建立符合规定条件的临时档案室或资料整理室。
4、保证项目文件材料收集、立卷、归档的及时、准确、完整，做到项目文件资料记录字迹清晰、内容详细、计算准确；图表做到图物相符、技术数据可靠、签字手续完备；整理、组卷后的档案资料统一、规范，符合档案管理及甲方要求。
5、负责在标段项目交工验收前向甲方移交所有文件，纸质版一份，电子版（PTF版）一份，竣工图纸4份，并协助甲方办理档案专项验收。
6、接受交通运输、档案行政管理部门及甲方的监督检查，并按照要求整改落实到位。
三、附则1、项目文件材料收集、整理、立卷、归档所需的经费包含在工程总承包费用内。甲方承诺按照工程进度和有关规定拨付工程费用，如乙方未按照本合同完成标段档案移交工作，或档案质量不符合规定要求的，甲方可暂扣工程费用或质保金，直至乙方履行本合同的规定。
2、本合同作为合同的附件，与工程施工合同具有同等的法律效力。
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3、本合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖公章后即生效，有效期为甲乙双方签署之
日起至通过项目竣工验收时止。
4、其它未尽事宜，双方友好协商解决。
本合同文本一式六份，甲乙双方各执三份。
甲方：（单位：（略）
法定代表人：法定代表人：
或其授权的代理人：（签字）
年月日
或其授权的代理人：（签字）
年月日
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第五章委托人要求
委托人要求应尽可能清晰准确，对于可以进行定量评估工作，委托人要求不仅应明确规定其功能、用途、质量、环境、安全，并且要规定检验、实验、试运行的具体要求，对于监理人负责提供的有关服务，在委托人要求中应一并明确规定。
委托人要求通常包括但不限于以下内容。
一、监理要求(一)项目概况见招标公告。
(二)监理范围及内容见项目合同专用条款。
(三)监理依据除专用合同条款另有约定外，本工程的监理依据如下：（1）适用的法律、行政法规及部门规章；（2）与工程有关的规范、标准、规程；（3）工程勘察文件、设计文件及其他文件；（4）本工程监理的委托合同及补充合同；（5）委托人签订的勘察、设计和施工承包合同；（6）合同履行过程中与监理服务有关的来往函件；（7）其他监理依据。
(四)监理人员要求总监理工程师：详见投标人须知前附表附录4资格审查条件（总监理工程师最低要求）监理人员（除总监理工程师外）：其他人员要求见招标文件第四章“合同条款及格式”附件三（其他主要监理人员最低要求），合同谈判时需明确各专业工程师进、出场计划，现场不同阶段应根据工程进展情况列进场人员计划，报发包人同意后按计划配置，若因工程需要增加人员时，需服从发包人要求，费用含在报价中，不另支付。投标文件中无需提供人员的相关材料，投标人在投标函中承诺中标后按要求配备到位即可。如投标人承诺与实际不符，将视为投标人弄虚作假。招标人：（略）
试验检测仪器设备要求应满足招标文件及现场工作需求，详见通用及专用条款要求。
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（五）其他要求
1.根据《（略）建设领域农民工工资专用账户管理意见》规定：工程监理人应将农民工工资支付情况纳入监理范围，督促工程总承包人按时足额支付农民工工资。对工程发包人未按时足额拨付工资性工程款，工程总承包人未按时足额支付农民工工资、未在施工现场醒目位置公示工资性工程款拨付和农民工工资支付清单的，工程监理人有权进行处罚并及时报告项目办和工程所在地建设领域农民工维权机构。
工程监理人未将农民工工资支付情况记入监理日志和未按时核定工资性工程进度款的，由工程所在地建设领域农民工维权机构责令其限期整改；逾期未整改或整改不到位的，（略）（略），（略）场重点监管对象。
2.本项目拟实行施工资金银行托管服务，监理人须按照招标人：（略）
3.工程质量监理及检查验收标准、招标人：（略）
4．投标人须具备保证施工质量的监理管理体系。本项目施工监理人须加强工程质量监管，严格执行安徽省、（略）及招标人：（略）
5．投标人在本工程中配备的总监理工程师及监理工程师，须具有丰富的监理经验、身体健康、年龄适中、有良好职业道德的专职人员。
6．承担本工程施工监理的监理机构须进驻现场，所有监理人员需根据施工进度合理安排进场并常驻现场，现场执行打卡考勤制度，否则招标人：（略）
7．监理人应严格进行造价控制，对现场发生的设计变更及经济签证进行审核，提交计算书及审核成果并建立台账。过程中出现签证变更审核不严、未按规定流程及时间办理或高估冒算的，招标人：（略）
8．监理人一旦中标后，如若发现任何欺瞒行为，委托人有权进行处罚并上报相关主管部门取消中标资格。
9．监理人须自行解决因本项目服务过程中产生的交通问题，费用自拟，安全责任由监理方自负。
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二、适用规范标准(一)通用施工监理规范执行《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)。
(二)专用施工监理规范专用施工监理规范由招标人：（略）
针对本工程或仅在（略）实行的与监理工作有关的管理办法、制度应一并纳入“委托人要求”中。
(三)施工技术规范施工技术规范包括以下内容：1.本工程施工标段招标文件中的技术规范;2.（略）建设标准、规范、规程及相关文件。
(四)国家、行业、项目所在地适用本工程的其他规范、标准或规程三、成果文件要求(一)成果文件的组成成果文件包括监理管理文件、质量监理文件、安全监理文件、环保监理文件、费用与进度监理文件、合同事项管理文件以及监理日志、巡视记录、旁站记录、监理月报、监理工作报告、监理竣工文件等。
(二)成果文件的深度应满足《公路工程施工监理规范》的规定和项目档案验收要求。
(三)成果文件的格式要求应满足《公路工程施工监理规范》的规定和项目档案验收要求。
(四)成果文件的份数要求纸质版文件1份、电子版文件1份。
(五)成果文件的载体要求l.纸质版的要求2.电子版的要求；
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3.其他要求。
(六)成果文件的其他要求四、委托人财产清单(一)委托人提供的设备、设施本项目委托人不为监理人提供办公房屋及冷暖设施、办公设备、办公设施等相关设备及设施。因监理工作所需要的设备及设施由监理人自行配备，所需费用已包含在监理服务费报价清单中，委托人不再另行计量与支付。
(二)委托人提供的资料1.定位放线的基准点、基准线和基准标高2.委托人取得的有关审批、核准和备案材料3.勘察文件、设计文件等资料4.工程承包合同及其他相关合同5.其他资料(三)委托人财产使用要求及退还要求1.委托人财产使用要求2.委托人财产退还要求五、委托人提供的便利条件
项目施工监理期间，委托人不为监理人提供生活、交通、网络及通信上的便利，也不提供协助人员。
六、监理人需要自备的工作条件(一)监理人自备的工作手册本项目施工监理期间，监理人所需要用到的规范（程）、标准、图集等，由监理人自行配备。
（二）监理人自备的办公设备
本项目施工监理期间，监理人所需要用到的办公设备，由监理人自行配备，包括但不限于以下办公设备：计算机、软件、投影、打印机、复印机、照相机等。
（三）监理人自备的交通工具
本项目施工监理期间，监理人所需要用到的交通工具，由监理人按招标文件要求配备。
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（四）监理人自备的现场办公设施本项目施工监理期间，监理人为满足办公需要所使用的各类现场办公设施，由监理人自行配备，包括但不限于以下各类办公设施：办公桌椅、文件夹（柜）等。
（五）监理人自备的安全设施本项目施工监理期间，监理人应自备各类安全设施，保证自身安全，包括但不限于以下安全设施：安全帽、安全鞋、手电筒等。
（六）监理人自备的设备、工具本项目施工监理监理期间，监理人为满足监理工作需要而使用的设备、工具等，由监理人按招标文件要求配备。
（七）监理人自备的办公用房、生活用房本项目施工监理期间，监理人所需要使用的办公用房、生活用房，由监理人自行建设或租赁。
上述由监理人自行配备的工作手册、办公设备、交通工具、现场办公设施、安全设施、试验检测仪器、设备、工具、各类生活办公用房所需的费用已包含在监理人服务费报价清单中，委托人不再另行计量与支付；上文中所提到的监理期:总服务期为施工准备期+60个月（其中施工期36个月、缺陷责任期24个月），具体时间以合同规定为准。
七、委托人的其他要求未尽事宜由双方协商确定。
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第六章投标文件格式
（招标项目名称：（略）
第一个信封（商务及技术文件）
投标人：（盖单位：（略）
年月日
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一、投标函（不含报价）二、法定代表人身份证明或授权委托书三、投标保证金四、资格审查资料五、技术建议书六、其他材料
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一、投标函
（略）：
1．我方已仔细研究了（招标项目名称：（略）
部内容（（略）），在考察工程现场后，愿意以第二个信封（报价文件）中的
投标总报价（或根据招标文件规定修正核实后确定的另一金额），按合同约定完成监理工作。2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．总监理工程师姓名：，年龄：，职称：，资格证
书：。
4.质量要求：响应招标文件要求；安全目标：响应招标文件要求；服务期：响应招标文件要求。5．我方将与本投标函一起提交投标保证金，且承诺投标保证金转出账户真实有效。
6．如我方中标，我方承诺：（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；（3）按照招标文件要求提交履约保证金；（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务；（5）在你方和我方进行合同谈判之前，我方将按照合同附件提出的最低要求填报派驻本标段的其他主要监理人员，经你方审批后作为派驻本标段的监理服务主要人员且不进行更换。我方承诺除非
招标文件另有约定，我方派驻本标段的项目总监及项目施工监理机构主要人员均为我单位：（略）
（不含外聘人员、返聘人员、临时聘用人员）。如我方拟派驻的人员不满足合同附件要求，你方有权
取消我方中标资格；7．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第（略）项和（略）项规定的任何一种情形。
8．除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件以及招标文件、招标文件澄清、修改、补充文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
9.我方在此声明，如我方中标，我方承诺按招标文件第四章“合同条款及格式”附件三：其他监理人员配置要求相关要求执行，配备符合的人员。
10.在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
投标人：（盖单位：（略）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：（略）
（略）址：
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电话：传真：邮政编码：投标人基本账户开户名、账号、开户行：
年月日
84
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二、授权委托书或法定代表人身份证明
（一）授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称：（略）
（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递
交、撤回、修改（项目名称：（略）
关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：自本委托书签署之日起至投标有效期期满。
代理人无转委托权。
附：法定代表人和委托代理人的身份证原件扫描件
投标人：（盖单位：（略）
法定代表人：（签字）
（略）码：
委托代理人：（签字）
（略）码：
年月日
注：1.法定代表人和委托代理人必须在授权委托书上亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子版
签名代替；
2、如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则无须提供授权委托书。
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（二）法定代表人身份证明
投标人名称：（略）
姓名：（法定代表人亲笔签字）性别：年龄：职
务：系（投标人名称：（略）
特此证明。
附：法定代表人身份证原件扫描件。
投标人：（盖单位：（略）
年月日
注：1、法定代表人的签字必须是亲笔签名，不得使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。
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三、投标保证金如采用前附表中银行转账、银行电汇形式的投标担保，投标人应在此提供银行回单的扫描件、基本账户开户许可证扫描件（（略））。
如采用前附表中银行保函，投标人应在此提供基本账户开户许可证扫描件，同时将银行保函扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。
如采用前附表中担保机构担保或保证保险，担保机构担保或保证保险扫描件提供在投标文件中，格式见投标保函示范文本。
如采用前附表中电子保函形式，系统自动抓取电子保函信息，投标文件无需提供。
投标保函示范文本
（略）：
致：受益人（招标人：（略）
开立人获得通知，（投标人）（略）为CTZX-（略）
（略）2024DFABZ01930的S10（略）滁州段项目施工监理-总监办投标
（即“基础交易”）。
一、开立人理解根据招标条件，投标人必须提交一份投标保函（以下简称“本保函”），以担保投标人诚信履行其在上述基础交易中承担的投标人义务。鉴此，应申请人要求，开立人在此同意向受
益人出具此投标保函，本保函担保金额为人民币（大写）元（¥）。
二、开立人在投标人发生以下情形时承担保证担保责任：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；（2）投标人在中标后无正当理由不与招标人：（略）
三、本保函为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函。本保函有效期自开立之日起至投标有效期届满之日止。
四、开立人承诺，在收到受益人发来的书面付款通知后的七日内无条件支付，前述书面付款通知即为付款要求之单据，且应满足以下要求：（1）付款通知到达的日期在本保函的有效期内；（2）载明要求支付的金额；（3）载明申请人违反招投标文件规定的义务内容和具体条款；（4）声明不存在招标文件规定或我国法律规定免除申请人或我方支付责任的情形；
（5）书面付款通知应在本保函有效期内到达的地址：（略）
受益人发出的书面付款通知应由其法定代表人（负责人）或授权代理人签字并加盖公章。五、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经开立人书面同意转让本保函或其项87
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下任何权利，对开立人不发生法律效力。
六、本保函项下的基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，不影响本保函的独立有效。七、本保函项下的义务和责任均在保函有效期到期后自动消灭。
八、本保函适用的法律为中华人民共和国法律，因本保函产生的纠纷案件，由受益人所在地人民法院管辖。
九、本保函自我方法定代表人或授权代表签字并加盖公章之日起生效。
开立人：（盖单位：（略）
法定代表人（或授权代表）：（签字或盖章）
地址：（略）
开立时间：年月
日注：1、允许投标人实际开具的银行保函或担保机构或保证保险机构出具的担保的格式与本文件提供的格式有所不同，但不得更改本文件提供的银行保函或担保格式中的实质性内容。2、投标人开具的银行保函（或担保机构担保或保证保险）必须具有明确有效的查询途径（二维码；或网址链接及查询方式：（略）
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投标保证金免缴承诺函
（招标人：（略）
我单位：（略）
（年、年、年）获得AA等级，符合（招标项目名称：（略）
招标文件规定投标保证金免缴条件。
我单位：（略）
我单位：（略）
投标人：（盖单位：（略）
年月日
89
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四、资格审查资料
（一）投标人基本情况表
投标人名称：（略）
注册地址：（略）
联系方式：（略）
传真电子邮件
法定代表人姓名技术职称电话
技术负责人姓名技术职称电话
企业资质证书类型：等级：（略）
（略）员工总人数：
注册资本其中高级职称人员
成立日期中级职称人员
基本账户开户银行技术人员数量
（略）各类注册人员
经营范围
资产构成情况及投资的关联企业情况投标人应提供关联企业情况，包括：（1）投标人的所有股东名称：（略）
企业信用评价安徽省交通运输厅信用评价（最新年度）：交通运输部信用评价（最新年度）：
备注
注：1.投标人应附根据招标文件第二章投标人须知前附表第（略）项的要求附相关证明材料。
2.投标人应附在交通运输部“（略）（略）（略）（https://（略）.cn/）”中全国信用等级和安徽省信用等级（如有）的网页截图的复印件。
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（二）投标人企业组织机构框图
以框图方式：（略）
说明
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（三）近年完成的类似项目情况表
（年月日至今）
（略）
项目名称：（略）
项目所在地
委托人名称：（略）
委托人地址：（略）
委托人电话
项目等级
项目总投资
服务费
服务期限
服务内容
总监理工程师
项目描述
备注□资格审查用业绩□商务文件评分用业绩
注：1.每张表格只填写一个项目，（略）。
2.投标人应根据招标文件第二章投标人须知前附表（略）项的要求附相关证明材料。
3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称：（略）
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（四）投标人的信誉情况表
项目投标人情况说明
注：1.投标人应按照招标文件第二章“投标人须知”前附表附录3和“投标人须知”正文（略）项规定，逐条说明其信誉情况（招标文件另有要求的除外）。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第（略）项的要求在本表后附相关证明材料。
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（五）拟委任的总监理工程师资历表
姓名年龄执业或职业资格证书名称：（略）
技术职称学历拟在本标段工程任职
工作年限从事监理工作年限
毕业学校年月毕业于学校专业，学制年
经历
时间参加过的工程项目名称：（略）
获奖情况
说明在岗情况□目前未在其他项目上任职，现从事工作为：。
□目前虽在其他项目上任职，但本项目中标后能够从该项目撤
离，目前任职项目：，担任职位：。
备注
注：1.本表应填写总监理工程师相关情况。
2.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第（略）项的要求在本表后附相关证明材料。
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（六）总监理工程师近年完成的类似项目情况表
（略）
项目名称：（略）
项目所在地
委托人名称：（略）
委托人地址：（略）
委托人电话
项目等级
项目总投资
服务费
服务期限
服务内容
总监理工程师
项目描述
备注□资格审查用业绩□商务文件评分用业绩
注：投标人应根据招标文件第二章投标人须知第（略）项的要求在本表后附相关证明材料。
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S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
五、技术建议书
1.监理大纲和措施2.工程创优及质量控制3.工程成本、进度控制4.合同与信息管理措施5.试验测量设备配置6.本工程监理工作的重点与难点分析7.对本项目合理化建议
六、其他材料
1、投标人对照资格审查条件，自行提供其他相关资料（如有）注：对照资格审查条件，由投标人自行提供相关证明。如证明或声明与实际不符，将被取消投标或中标资格，其投标保证金按规定予以处理。
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（招标项目名称：（略）
第二个信封报价文件
投标人：（盖单位：（略）
年月日
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一、投标函
二、服务费用清单
三、其他资料（如有）
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一、投标函
（略）：
我方已仔细研究了（招标项目名称：（略）
文件的全部内容（（略）），在考察工程现场后，愿意以人民
币（大写）元（¥）的投标总报价(或根据招标文件规定修正核实后
确定的另一金额），按合同约定完成监理工作。
1、其中：施工阶段监理服务费：
元；
缺陷责任期阶段监理服务费：元。
2、在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同你方的中标通知书将构成我们双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。
3、我方已按招标文件要求详细审核并确认全部招标文件及有关附件，充分理解投标价格不得低于企业个别成本有关规定。我方经成本核算，所填报的投标报价不低于企业个别成本。
4、（盖单位：（略）
投标人：
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地址：（略）
年月日
（注：（略）中唱标信息模块相应位置，如投标函中价格与唱标信息模块中价格不一致，以此投标函为准。）
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二、监理服务费用清单
（一）报价清单说明1.本报价表中各表项目和数量由投标人根据工程需要填写，表格数量和表格样式仅供参考，投标人可根据实际情况调整。
2.监理人员配备数量应根据招标文件的要求、投标人编写的技术建议书并参考投标人以往监理工作经验填报。
3.投标人必须配备施工监理所需的监理办公设施(含通信设施)、试验检测设施、生活设施等。监理办公设施(含通信设施)、试验检测设施、生活设施等应根据招标文件的要求、投标人编写的技术建议书并参考投标人以往监理工作经验配置。
4.监理工程师的驻地设施及配备的设备，如交通、通信工具及燃料消耗、维护等均由投标人按规定列入投标报价中。
5.投标人在填报监理服务费用时应综合考虑下列因素：（1）监理人所提供的各级监理人员、试验检测仪器、车辆均应满足委托人在招标文件中提出的最低限度要求。
（2）除合同条款第8条约定的变更情形和项目专用合同条款第（略）项约定的其他情形外，本监理合同的监理服务费用在合同实施期间一律不予调整。
6.投标人因完成本项目施工监理服务需计取的企业管理费及需缴纳的一切税费均由投标人承担，并包含在所报的单价或总额价内，委托人不单独支付。
7.投标人应认真填写报价清单中所列的监理服务费用各细目的单价和总额价。投标人没有填入单价或总额价的工程细目委托人将不予支付，并认为该细目的价款已包括在报价清单其他细目的单价或总额价中。
8.投标人填报的各类监理人员的人月单价应包括监理人员的工资、加班费、生活伙食费、奖金及各种补贴等一切费用在内。若监理人员因履行正常监理服务而加班，委托人将不考虑另行支付监理人员的加班费用。投标报价中应考虑加班费。
9.对于同一设施或物品，投标人不能重复填报监理服务费用，一经发现，委托人将有权从投标价中扣除多报的费用，投标人对此应予确认，否则，委托人有权取消其中标资格。
100
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
服务费报价表（以下表格样式种类仅供投标人参考，投标人可根据实际情况自拟各项表格）表1监理服务费用报价汇总表表2监理人员服务费报价表表3监理工程师办公设施费报价表表4监理工程师交通设施费报价表表5监理试验设施费报价表表6监理工程师生活设施费报价表表7监理服务费用支付估算表附件1监理人员工作计划安排表附件2监理设施进出场时间表
101
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
表1监理服务费报价汇总表
单位：（略）
（略）项目施工期（含施工准备阶段）缺陷责任期小计金额（元）
1监理人员服务费
2监理办公设施费
3监理交通设施费（含燃料消耗等费用）
4监理试验检测资料费
5监理生活设施费
6各项费用合计（6=1+2+3+4+5)
7利润（按6的百分比报价）
8暂列金额500000
9投标报价合计(9=6+7+8)
102
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
2
人员施工期（含施工准备阶段）缺陷责任期
数量单价【元／人·月】金额(元)数量单价【元／人·月】金额(元)
1总监理工程师
2**专业监理工程师
3**专业监理工程师
4**专业监理工程师
5**专业监理工程师
6**专业监理工程师
7**专业监理工程师
8**专业监理工程师
9**专业监理工程师
10……
11……
12……
合计(元)
103
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
3
施工期（含施工准备阶段）缺陷责任期
名称：（略）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
合计(元)合计(元)
104
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
4
（略）施工期（含施工准备阶段）缺陷责任期
名称：（略）
1
2
3
…
合计(元)合计(元)
105
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
5
施工期（含施工准备阶段）缺陷责任期
设备名称：（略）
1
2
3
4
5
6
…
合计(元)合计(元)
106
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
6
施工期（含施工准备阶段）缺陷责任期
名称：（略）
1
2
3
4
5
6
7
8
…
合计(元)合计(元)
107
表
监理服务费用支付估算表
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
7
项目时间1年季度41年季度4缺陷责任期合计
2323
监理人员服务费监理办公设施费监理交通设施费监理试验设施费监理生活设施费合计注：1.本表应按附件1和附件2监理人员和监理设施进场时间及数量安排计算相应的费用。2.本表各项合计费用应与监理服务费用报价汇总表相一致。
3.本表将作为监理合同履行过程中委托人支付监理费用的参考依据。
108
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
1
人员驻场时间(月)监理人员投入安排(共个月)
备注
（略）1112…
1总监理工程师
2**专业监理工程师
3**专业监理工程师
4**专业监理工程师
5**专业监理工程师
6**专业监理工程师
7**专业监理工程师
8**专业监理工程师
9**专业监理工程师
10……
11……
12……
13……
14……
15……
………
每月应在工地的监理人员合计(人数)……
109
S10（略）滁州段项目施工监理-总监办招标文件
2
时段监理设施
交通设施办公设施生活设施试验、检测仪器其他
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
年月至月
缺陷责任期
110
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