长沙市生态环境局：长沙市生态环境局2024年度环评和排污许可技术支撑服务采购（标段五）采购需求公开

一、功能及要求：为贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《排污许可管理条例》、《关于印发<排污许可提质增效工作方案（（略）年）>的通知》（环办环评函22237）、《关于印发<湖南省环境影响评价领域深化改革实施意见>的通知》（湘环发〔2023〕60号）、《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔2023〕52号）等法律法规和文件精神，提高（略）生态环境局各分局建设项目环评和固定污染源排污许可审批质量和效率，强化事中事后监管，（略）生态环境局拟邀请第三方机构开展2024年度环评和排污许可技术支撑服务。

二、相关标准：1.《中华人民共和国环境影响评价法》
2.《建设项目环境保护管理条例》
3.《排污许可管理条例》
4.《关于印发<排污许可提质增效工作方案（（略）年）>的通知》（环办环评函22237）
5.《关于印发<湖南省环境影响评价领域深化改革实施意见>的通知》（湘环发〔2023〕60号）
6.《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔2023〕52号）
三、技术规格： 
（略）
工作事项
内容要求
数量估算（2024年计）
采购单价限价（元）
内容明细
1
建设项目环境影响报告书（表）技术审查
对宁乡分局审批的建设项目环境影响报告书进行技术审查，在现场核查的基础上出具评估意见。
30个
1360.00
评估时间1天（其中现场踏勘0.5天），现场踏勘（1名注册环评工程师、1名环保类中级职称经办人，共计2人，时长1个/天，1天工作餐餐费及交通费用（现场踏勘及参加会议的交通费用))，实行3级审核制:一个中级职称经办人（环境类专业）参与评审并起草评估意见1个/天，一个注册环评工程师参与评审并对评估意见进行审核1个/天，环评项目总负责人（环境类副高及以上职称）对评估意见进行终审1个/0.5天
对宁乡分局审批的建设项目环境影响报告表进行技术审查，在现场核查的基础上出具评估意见。
120个
680.00
评估时间0.5天（其中现场踏勘0.25天），现场踏勘（l名注册环评工程师、1名环保类中级职称经办人，共计2人，时长1个/0.5天，工作餐餐费及交通费用（现场踏勘及参加会议))，实行3级审核制:一个中级职称经办人（环境类专业）参与评审并起草评估意见1个/0.5天，一个注册环评工程师参与评审并对评估意见进行审核1个/0.5天，环评项目总负责人（环境类副高及以上职称）对评估意见进行终审1个/0.25天
2
建设项目环评登记表抽查和现场核查
对宁乡分局管理的环评登记表进行抽查和现场核查，比例约为复核总数的5%。
140个
453.33
按1天核查3个项目计算，实行三级审核制：
线下核查：3个/2人天（环境类中级及以上职称）（2人1天内需现场核查3家企业，包括交通运输费和工作餐费)，
人员工资（含线上和线下核查费用)：一人出具初审意见（环境类中级及以上职称，1天，出具3个初审意见），另1人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称1天，对3个初审意见进行审核），环评项目总负责人进行终审（环境类副高级及以上职称0.25天，对3个核查意见进行终审）。
3
排污许可（包含证书技术审查、现场核查、执行报告审核，问题整改）
对宁乡分局管理的排污许可企业的证书进行技术审查、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等，出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见，并指导问题企业整改。
重点管理52家
1480.00
证书技术审查、执行报告审查和问题整改，初审（环境类中级及以上职称1人1.5天/家）+复审（环境类中级及以上职称1人1天/家）+终审（环境类副高级及以上职称1人0.3天/家）;
现场核查:（2人，环境类中级及以上职称人员，工作时间0.5天以上/家，现场核查的交通费、餐费）
对宁乡分局管理的排污许可企业的证书进行技术审查、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等，出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见，并指导问题企业整改。
简化管理237个
1063.67
工作内容：因存在多次去现场或者多次审核的情况，包干算。证书技术审查、执行报告审查和问题整改，初审1人0.5天以上/家（环境类中级及以上职称）+复审1人0.5天/家（环境类中级及以上职称）+终审1人0.15天/家（环境类副高级及以上职称）。
现场核查:（2人，环境类中级及以上职称人员，1天/家，交通费、餐费）
4
排污许可登记表抽查和现场核查
对宁乡分局管理的排污许可登记表进行抽查和现场核查，比例约为复核总数的5%。
120个
453.33
实行三级审核制。
线下核查:环境类中级及以上职称2人现场核查1天，每天核查3家企业，包括交通费和餐费〉，
人员工资（含线上和线下核查费用）:一人出具初审意见（环境类中级及以上职称1天/3家），另1人对初审意见进行审核（环境类中级及以上职称1天/3家），环评项目总负责人终审（环境类副高级及以上职称0.25天/3家）
5
定期服务人员
（略）络办公，因此需安排2名定期服务人员办公，以配合分局工作要求。
2人
100000.00
定期服务人员（环境保护类、中级技术职称）
工作内容：（略）条件下开展业务工作（包括但不限于下载上传资料、上传审核报告等内容）：一对一跟进环评及排污许可工作进展；现场答疑：针对环评工作及排污许可技术支撑工作进行技术指导；案卷整理：对环评和排污许可技术支撑服务产生的成果文件整理成册并进行资料归集；分局初审：（略）局预审意见；配合其他工作：配合采购单位：（略）
四、交付时间和地点：（略）
2.服务地点：（略）
五、服务标准：（一）工作要求
1.中标人应当做好技术支撑服务过程中的经费保障（包括但不限于人员、物资等所产生的费用）工作和现场核查的车辆保障工作。
2.中标人应当实事求是，独立完成评估工作。结果供政府和有关部门决策参考，用于督促地方部门加大工作力度，及时改进工作方法。
3.中标人应当依据招标文件要求的时间，完成全部工作。
（二）提交成果
1.对宁乡分局审批的建设项目环境影响报告书（表）进行技术审查，在现场核查的基础上出具评估意见。
2.对宁乡分局管理的环评登记表进行抽查和现场核查，出具抽查和现场复核意见。
3.对宁乡分局管理的排污许可企业的证书进行技术审查、现场核查、开展执行报告审核和问题整改指导等，出具技术审查意见、现场核查意见、执行报告审核意见，并指导问题企业整改。
4.对宁乡分局管理的排污许可登记表进行抽查和现场核查，出具抽查和现场复核意见。
（三）成果要求
1.技术支撑服务中的服务内容均需和采购人：（略）
2.本项目服务期限为合同签订之日起至服务期满后三个月内中标人提交项目总体成果报告，通过专家组论证，并经采购人：（略）
3.无论何种原因影响项目进度的，采购人：（略）
4.项目工作受客观原因限制，或是非中标人责任而无法或不能按计划完成的，中标人必须及时通知采购人：（略）
5.工作组织安排
根据项目的内容和要求，编制详细的时间计划安排和项目组织结构，且计划要有一定的操作弹性。
6.成果文件有下列情况之一者无效：
提交的成果文件不符合本项目规定的内容和深度；未经采购人：（略）
六、验收标准：1.本项目按照《关于加强（略））的相关规定进行验收。
2.项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由采购人：（略）
3.提交的成果应整理成册，通过专家组论证，并经采购人：（略）
4.项目验收不合格，由中标人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人：（略）
七、其他要求：1.付款方式：（略）
1.1付款人：（略）生态环境局（通过国库集中支付）
1.2付款方式：（略）
第二次分期支付金额比例为：30%，说明:服务期满半年后三个月内乙方提交阶段性项目成果报告，并经采购人：（略）
第三次分期支付金额比例为：30%，说明:服务期满后三个月内乙方提交项目总体成果报告，通过专家组验收和甲方审核，在财政指标下达后30个工作日内支付合同尾款，支付第三次合同款时，服务期内的全部工作，由甲方根据乙方提供的投标报价的单价，实际完成的工作数量据实结算(无质量问题、以及其他经济法律纠纷等)，实际工作量超过“合同标的及金额明细”规定的总量时，结算金额不超过合同总金额。每次付款前，乙方应当提供正规发票。
★2.投标人须承诺中标后，严格遵守国家有关保密规定，承担保密义务，并提供保密承诺书（保密承诺书内容须包括：中标人须与本单位：（略）
★3.投标人须承诺若中标本项目，在合同服务期内不能在（略）内承担环评和排污许可业务，并提供承诺书。
★4.投标人承诺中标后若实际完成工作量超过招标工作量的，则按照中标总价结算；若实际完成工作量未达到招标工作量时，则投标人所报单价按实际结算，提供承诺函原件。
★5.投标人须对投标文件中提供的材料真实性进行承诺，如投标人虚假响应招标文件要求的条款，按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）文件执行处罚，承诺函格式自拟。
6.中标人拟派项目团队人员如因特殊原因需更换，需提前与采购人：（略）
7．投标人在投标前，若踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
8.投标人在中标后，中标单位：（略）
9.投标人须提供廉政承诺书，投标人应当通过正常途径开展相关业务工作，投标人法定代表人、主要负责人、参与项目的员工及其他工作人员不得向采购人：（略）
10.投标人若中标，中标单位：（略）
★11.投标人需承诺拟配备项目团队成员中无挂靠人员，并且具备完成项目所需的专业能力和经验。一旦发现投标人拟配备项目团队成员中存在挂靠行为，将会被视为无效投标，若中标将会被取消其中标资格，且甲方有权终止服务合同，一切损失由投标人自行承担。（格式自拟）。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。