湖南湘江新区管理委员会行政执法局：湘江新区大件垃圾及园林垃圾收运处置项目采购需求公开

一、功能及要求：一、采购项目名称：（略）
湘（略）大件垃圾及园林垃圾收运处置项目
二、预算：（略）元/年，（略）元/三年。
二、相关标准：按照国家相关标准执行
三、技术规格：三、项目概况及任务：
（一）概况：项目服务范围包括岳（略）13个街道(观沙岭、望岳、天顶、岳麓、梅溪湖、望城坡、西湖、咸嘉湖、望月湖、桔子洲、银盆岭、学士、洋湖)+新增4个(雨敞坪、莲花、坪塘、含浦)+高（略）4个街道(麓谷、雷锋、白马、东方红)+望（略）管辖的3个街道(黄金园、金山桥、白箬铺)，合计为24个街道，总面积875.87平方公（略）（略）所产生的大件垃圾及园林垃圾的收运、处置。本项目结算为按实计量。项目服务期为3年，项目一采三年，合同一年一签。
大件垃圾定义
（略）
分类
内容
1
家具
床架、床垫、沙发、桌子、椅子、衣柜等具有坐卧以及储藏、间隔等废旧生活和办公器具，包括制作家具的材料等
2
家用电器、电子产品
包括电视机、电冰箱/柜、空调、洗衣机、吸尘器、微波炉、电饭煲、烤箱、热水器、计算机、打印机、传真机、复印机及电话机等
3
其他大件
厨房用具、卫生用具以及陶瓷、玻璃、金属等。
4
园林垃圾
树枝、树叶、草屑、花卉
四、交付时间和地点：（略）
1.服务时间：项目一招三年，合同一年一签。
2.服务地点：（略）
五、服务标准：（三）主要任务：
预约及收运：
1、各街道（镇）、社区、物业单位：（略）
2、从大件/（略）预约或拔打专线电话时起24小时内中标人须受理和回复，预约成功后3个工作日内中标人须完成该单位：（略）
3、中标人必须设立应急队伍，一旦发生突发应急事件必须4小时内安排车辆、人员到现场处理。应急人员及清理所发生的费用包含在总报价内，不再另行追加。
4、中标人应积极配合采购人：（略）
5、中标人在收运大件、园林垃圾时，由大件、园林垃圾产生单位：（略）
6、中标人在收运大件、园林垃圾时不得将其他垃圾（生活垃圾和建筑、装修垃圾等）混入进行收运。
资源化处理：
1、中标人对大件垃圾处理后形成的残余物应符合国家规定的质量标准。处理技术标准及要求须达到《大件垃圾收集和利用的技术要求》（GB/T25175—2010）要求。
2、大件、园林垃圾经拆解后无法进行资源化利用的部分，不得随意倾倒，需要通过合规渠道进行处置。
3、中标人需对大件、园林垃圾进行拆解分类，并将资源化利用的产品种类和数量做日常的统计。
4、中标人对大件、园林垃圾处理需做到安全、环保、资源化。
三、服务要求：
1、中标人需在中标之日起开始收运和处理湘（略）辖区内的大件垃圾与园林绿化垃圾。
2、中标人应在合同签订后15个工作日内制定一套切实可行的包括大件垃圾/园林垃圾收运、暂存和资源化处理的方案报采购人：（略）
3、中标人需在合同签订后15个工作日内将本项目配备的所有车辆详细信息（行驶证、保险单复印件等）报采购人：（略）
4、中标人应制定系列规章制度，设置应急处置方案，确保项目安全有序运行。
5、中标人须承诺在中标后15天内提供固定的收纳场地作为本项目大件垃圾、园林垃圾存放、拆解、处理的场地，且场地使用面积不低于4000平米。若中标后未按承诺函配置到位的，采购人：（略）
6、中标人应建立台账，需准确、完整记录下列情况：具体包括大件垃圾/园林垃圾的来源、数量，处理后所形成产品或产生的残余物的种类、数量等，并于每月26日前向采购人：（略）
7、中标人应确保每日有专人负责处理预约、安排收运、称重、收集台账和三联单等资料。
8、在大件垃圾、园林垃圾统一运输和资源化处理过程中必须严格按照规定进行，做到无负面影响。若接到投诉须在24小时内迅速跟进处理，处理效果须让诉求人满意，每月对处理投诉情况做好相关资料收集。
9、中标人必须为本项目配置1名项目负责人、并配备满足本项目需求的设备操作工、垃圾装卸工、资源化处理人员、司机等人员，中标人需为从业人员购买社保和商业意外险，并对从业人员进行必要的岗前培训和职业道德教育培训，要求场内作业人员配备统一着装及作业安全防护设备。
10、中标人应配备满足本项目需求（包括重大活动等特殊情况）的大件垃圾、园林垃圾运输车。（中标人需在中标后的15天内配置到位，提供车辆图片与车辆行驶证复印件，若中标后未按要求配置到位的，采购人：（略）
11、垃圾运输车的厢体须严格按标准喷绘,标注**垃圾运输车、公司名称：（略）
12、中标人处理场地内应配全电子汽车衡称重磅（地磅），并通过计量行政部门检定。（略），（略）管理和维护等工作，确保能够正常使用，不出现故障。
13、合同签订后15个工作日内，中标人应在收运车辆上安装GPS和行车记录仪，（略），实时查看和监管车辆实时位置信息和运行状态；
14、中标人应配备垃圾处理生产线不少于1条（含破碎机、打包机、（略）、（略）、转运设备等）且能满足本项目需要。采购人：（略）
15、（略）或设置收运专线，设置专人处理预约信息，按时间先后顺序合理安排收运（特殊情况除外）。
16、中标人应遵守相关安全生产法律法规，制定企业安全生产方案和系列制度。
17、全面落实企业安全生产主体责任，确保大件、园林垃圾收运和资源化处理全过程安全进行。
18、若发生安全事故，中标人应立即采取有效措施进行处置并及时报告采购人：（略）
六、验收标准：五、验收及考核：
本项目为延续性日常服务项目，日常工作以考核为主，在每年服务期最后一个月进行验收。
验收标准按照长财采购【2024】5号文标准执行，验收结果作为下一年续签合同依据。
（一）考核监督机制：
1、群众监督：投标人须按照规范开展回收服务，不得影响周边群众日常生活和环境整洁，不产生二次污染，做到规范、安全、文明回收。
2、街道（镇）、社区监督:服务期间，街道（镇）、社区负责人对中标人收运服务质量、收运时效进行监督，对服务不及时、不达标等情况进行监督，并反馈至采购方。
3、采购方监督、考核：服务期间，随时接受采购方不定期计量抽查，货物拖回中标人回收场地后，应在中标人地磅进行过磅，当场拍摄入库照片、入库的《全电子汽车衡称重电子记录单》，随时接受采购方查验。
4、部门监督：回收场地内要保持干净、整洁，不准露天乱堆乱放，不得造成二次污染，并达到城管部门、商务部门、环保部（略）容环境卫生管理和固体废物管理要求；要配合上级相关部门搞好检查核对工作，按要求出示相关登记本、工作记录。
（二）考核标准与细则:后附
湘（略）大件垃圾及园林垃圾收运处置项目考核明细表（百分制）
（略）
项目
考核标准
扣分原因
分值
扣分标准
扣分情况
1
服务规范10分
预约24小时内需受理，预约成功后3个工作日内未完成街道（镇）、社区预约订单。
未在规定时间内完成收运工作的。
4
未按要求完成0.5分/项/次，直至扣完所有分值。

工作人员，统一着装，服务规范，态度好。
发现未穿着工作服或出现收运过程中发生纠纷等。
4
未按要求完成0.5分/项/次，直至扣完所有分值。

收运车辆的厢体须按要求喷绘标识。
未按要求喷绘标识。
2
每次扣1分。

2
内部管理30分
每月至少组织一次员工培训，及时解决收集、运输、处置过程中出现的问题。
查看会议记录。
5
未按要求完成一次扣1分，直至扣完所有分值。

建立大件垃圾、园林垃圾收运、处置的来源、去向、重量等台账，并做到及时更新，及时报送。
出现没有及时更新台账、及时上报台账等，以及篡改、虚报台账等行为的。
10
经查实发现不符合考核内容1项次，扣2分，篡改、虚报报表、台账等情况，不得分。

大件、园林垃圾经拆解后无法进行资源化利用的部分，不得随意倾倒，需要通过合规渠道进行处置。
出现违法处置大件、园林垃圾等问题的。
10
未能过合规渠道处理,扣2分/次。

认真（略）、区安排的相关工作任务，积极部署落实。
出现不服从安排、搞做过场，搞形式的。
5
未按要求完成一次扣1分，直至扣完所有分值。

3
责任履行30分
（略），通过专业部门检测，每年提供一次鉴定结果。
未在检定有效期内的。
4
每次扣4分。

（略），并做好维护和管理等工作，确保能够正常使用，不出现故障，确保随时备查。
（略）出现故障，在24小时内未能及时修复的。
6
每次扣2分，直至扣完所有分值。

大件垃圾、园林垃圾计量须真实有效，不能弄虚作假。
发现弄虚作假的。
5
经核查发现不符合考核内容5分/次。（备注：此项扣分不设上限）

运输过程中不滴漏溢撒，不得造成环境污染。
在运输过程中出现撒漏情况的。
5
经核查发现不符合考核内容0.5分/次。

需采取有效污染防治措施，防治产生二次污染（超标污染）。
未采取有效污染防治措施，产生二次污染。
5
未采取有效防治措施2分/次，产生二次污染2分/次。

收集大件垃圾、园林垃圾要确保质量，来源明确，不得弄虚作假。
发现大件垃圾、园林垃圾来源不明或弄虚作假的。
5
经核查发现不符合考核内容2分/次。（备注：此项扣分不设上限）

4
安全生产20分
加强收运人员、处置人员的安全生产技能培训，遵守法规，安全出行，操作规范，杜绝安全责任事故。
出现安全生产相关责任的问题。
10
经查实发现不符合考核内容一项次，扣2分。

大件垃圾、园林垃圾贮存点做好防火、防爆等防护措施，杜绝安全隐患。
出现此类安全隐患现象的。
10
经查实发现不符合考核内容一项次，扣1分。

5
公共监督10分
认真（略）民投诉，在24小时内整改落实到位。
（略）民投诉、领导督查等造成负面影响的行为。
3
未履行工作职责，投诉一次扣1分，整改不及时，加倍扣分。

积极（略）、区、街道做好来访接待及宣传工作，主动接受公共监督，及时处理公众投诉，无媒体负面报道，积极接受媒体监督。
出现上述问题，并造成工作被动的。
3
媒体负面报道经查属实，未进行相应整改或整改不及时的，一次扣1分，整改后达不到要求的，一次扣2分。

对市、区书面通报或督查情况在24小时内进行整改，并反馈整改情况。
在市、区进行日常督查或定期检查时发生的工作责任问题。
4
在市、区检查中不合格造成扣分，一次扣1分。

考核结果运用：考核总分低于95分（不含）以下的按每下降1分扣除服务费（略），月度考核得分连续三个月低于80分（含）的无条件解除合同。
七、其他要求：六、其他要求及说明
（一）服务时间及地点：（略）
1.服务时间：项目一招三年，合同一年一签。
2.服务地点：（略）
（二）结算方法
1.付款人：湖南湘（略）管理委员会行政执法局（国库支付）。
2.付款方式：（略）
3.本项目采用费用包干方式：（略）
4.本项目投标人可自行踏勘现场，现场踏勘所发生的一切费用由投标人自行承担，踏勘人员现场安全由投标人自行负责。
对于上述项目要求，供应商应在投标文件中进行回应，单独作出承诺及说明。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。