昌江黎族自治县全民健身实施计划（2022-2025）

全民健身是人民群众对于美好生活向往的品质追求，是实现群众主动健康的核心力量，是构筑“五（略）”发展格局、打造新时代“山海黎乡大花园”的重要内涵。为深入实施全民健身国家战略和海南国家体育旅游（略）行动部署，全方位推动全民健身高质量发展，根据国务院《全民健身计划（（略）年）》和《海南省全民健身实施计划（（略）年）》等文件精神，结合昌江实际，制定本实施计划。
一、总体要求（一）指导思想以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，（略），以新发展理念为统领，以全民健身旅游化、品牌化为引领，以创建海南省体育旅游（略）为抓手，构建具有昌江特色更高水平的全民健身公共服务体系，不断满足人民群众对美好生活的向往，为构筑“五（略）”发展格局、打造新时代“山海黎乡大花园”提供有力支撑。
（二）发展目标到2025年，实现全民健身公共服务均等化、融合化、特色化发展，打造一批具昌江辨识度的全民健身旅游化成果，成功创建海南省体育旅游（略），全市全民健身服务体系更优、全民健身活动体系更广、城乡居民主动健康素养更强，体育成为“山海黎乡▪纯美昌江”城市名片的重要组成部分。（略）、镇乡、行政村（社区）三级公共健身设施全覆盖，城乡居民体育健身更加便利，球类、水上、山地运动以及民族传统等运动项目参与人数持续提升，中小学生《国家学生体质健康标准》优良率高于50%，经常参加体育锻炼人数比例达到40%，人均体育场地面积不低于2.6平方米，每千人拥有社会体育指导员不少于3名，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例不少于91.5%，市民体质达标率逐年上升，带动体育旅游稳步增长。
二、主要任务（一）增加全民健身场地设施供给加大全民健身公共服务资源向基础（略）域和群众身边倾斜力度。（略），升级为拥有小型体育馆、小型体育场（带看台）、游泳设施、小型体育公（略）级公共体育场馆。落（略）配套健身设施要求，（略）化同步规划、同步建设健身设施，加强老（略）体育设施建设。（略）径工程资金投入，扩大农民体育健身工程覆盖，逐步向规模较大、人口较多、旅游条件较为完善的自然村延伸。推动文化公园、木棉公园、矿山公园等重要空间（略）民休闲设施，增设青少年体育活动（略），增加老年人专用健身器材数量，形成高度开放共享的体育活动空间。鼓励有条件的企事业单位：（略）
（二）提高场地设施管理运营水平创新全民健身场地设施建管模式，支持公共体育场馆社会化、市场化、专业化运营。提升（略）体育馆、（略）等公共体育场馆开放服务水平，优化场馆免费或低收费开放绩效管理方式：（略）
（三）（略）络。完成体育总会改选，加强体育总会经费保障，提升对单项协会的指导管理协调能力，积极承接体育部门事务性、执行性、操作性的工作。（略）级体育社会组织达20个。加大力度培育针对儿童、妇女、青少年、老年人等不同人群的体育社会组织。鼓励各类体育社会组织下沉行政村（社区），培育一批融（略）的基层体育俱乐部和运动协会，推动村村成立健身队或球队，引导依法依规进行登记，转化为固定健身组织。（责任单位：（略）
（四）增强体育社会组织发展活力。强化党建统领，推进体育总会和体育社团实体化改革，完善“政府管、总会办、协会干”的工作架构。加大政府购买体育社会组织服务力度，支持体育社会组织为农村、社区、企业、学校、机关等提供体育服务。（略）设立健身活动站点，引导体育社会组织下（略）组织健身赛事活动。策划举办（略）体育社团节，促进体育社会组织之间的交流合作，增强体育社团创新活力。推行面向大众的体育运动水平等级标准及评定体系。建立体育社会组织考核激励机制，运动项目协会要切实加强赛事活动的组织管理，将运动项目推广普及作为单项体育协会的主要评价指标。对队伍稳定、组织活跃、专业素养高的“三大球”、民族传统体育等自发性全民健身社会组织给予场地、教练、培训、等级评定等支持。（责任单位：（略）
（五）壮大科学健身指导人才队伍。实施社会体育指导员创优计划，引导教练员、体育教师、健身达人等专业人才广泛参与，推进社会体育指导员队伍专业化、年轻化。（略）开展社会体育指导员培训、管理、服务工作。通过多种方式：（略）
（六）（略）建设，常态化开展体质监测和全民健身活动状况调查，推动体质测试纳入健康体检，定期公布体质监测结果。推行《国家体育锻炼标准》，定期开展达标测验活动。积极争取体育明星与在海南冬训的国家队、省队运动员进校园、（略），开展健身指导服务。制（略）体育服务配送全覆盖计划，加强对健身零基础人群的科学指导，提高城乡居民科学健身素养。（责任单位：（略）
（七）广泛开展全民健身赛事活动每年举办（略）全民健身运动会、社区运动会等群众赛事活动，承办好海南省全民健身系列公开赛、亲水运动季等，积极组队参加全省全民健身联赛。倡导工间健身操，鼓励工会每年组织各类健身活动，组织（略）职工篮球比赛。支持体育社会组织赛事服务下沉，（略）、小区、家庭为基本单元，促进全民健身生活化。结合“芒果飘香昌江情”、“玩海体验棋子湾”等各类主题旅游活动，配套开展沙滩运动会、自行车文化节、千人徒步、以棋会友等群众参与度高的体育旅游活动，引导和吸引（略）民共同参与。办好冬登霸王岭、元宵“健身游园”、“三月三”竹竿舞比赛等假日体育赛事活动，扩大“迎春杯”系列体育赛事规模，鼓励村村办赛。大力支持“一协会一品牌”“一镇一品”“一村社一品”全民健身活动品牌创建，推动群众体育赛事精品化、品牌化、示范化发展。（责任单位：（略）
（八）完善全领域全覆盖赛事体系加强体育赛事与（略）发展战略相融合，引进一批高质量文体娱乐项目，重点培育自行车、山地马拉松、围棋及沙滩排球等高端赛事，将昌江打造成为体育赛事活跃的旅游胜地。以昌江荣获“全国围棋之乡”为契机，每年举办昌江棋子湾中国围棋冠军邀请赛，努力促成高级别国际象棋、围棋赛事永久落户昌江，打造昌江“一城一赛”。策划凸显霸王岭特色、体现黎族民俗文化的户外运动会和户外运动节，推动昌江霸王岭国际山地超级马拉松提档升级。继续办好环岛赛昌江站、美丽乡村绿色骑行、棋子湾水上运动大赛、山海黎乡大花园毅行大会、芒果杯七人制足球赛、芒果杯3X3篮球赛等品牌体育赛事。（责任单位：（略）
（九）推动体育产业高质量发展。用足用好自贸港产业鼓励政策，抢抓高端化建设“一圈”环岛服务设施契机，谋求发展游艇服务业，推动西海岸游艇码头、（略）建设，推动设立西部免税体育用品店。支持成立或引进专业体育俱乐部、体娱活动等，大力开展海上运动、沙滩运动项目，率先打响海南岛西海岸滨海运动品牌。发（略）全域全季旅游、多元文化、研学康养等特色产业的优势，推进体育、旅游、教育、文化、康养、农业融合发展，积极吸引商旅文体品牌运营商或项目落户昌江。依托（略）体育馆、（略）等，积极发展体育教培、健身休闲、竞赛表演等体育服务业。支持昌江大型企业、国有企业投资体育产业，发挥示范带头作用，扶持一批具有本土优势和较强竞争力的中小型体育企业。充分发挥昌江气候、温泉、医疗等资源优势，加快培育体育健身、运动康复、黎药理疗、温泉疗养、食疗保健等体育康养产业，打造运动康复特色基地。（责任单位：（略）
（十）实施体旅融合发展战略。大力推进海南省国家体育旅游（略）创建工作，争创省级体育旅游（略）。成立（略）体育旅游协会，加强体育旅游普法教育。加强与体育旅游领域高校、领军企业开展校地合作和科研活动。依托“（略）”优质资源与发展趋势，建立体育旅游项目资源库，吸引国际国内体育旅游知名企业、标杆项目落地。积极吸引知名医疗、康养、体育、文化等产业入驻棋子湾，（略），支持棋子湾旅游（略）创建国家体育旅游示范基地。依托霸王岭山地、森林环境，建设国家级登山健身步道，完善户外运动配套设施，引进户外探险基地、训练基地，大力推广登山探险、山地骑行、森林康养运动、户外拓展等山地运动体验游，打响“行走霸王岭•邂逅长臂猿”登山游品牌。（责任单位：（略）
（十一）深入推进体教融合发展坚持健康第一的教育理念，开齐开足上好体育课，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，认真落实学校体育评价制度。通过“教会、勤练、常赛”的方式：（略）
（十二）大力推动体卫融合发展推动健康关口前移，加快推进全民健身与全民健康深度融合，建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式。（略）域医共体建设，加强以体育运动康复为特色的专科能力建设。支持在基层医疗卫生机构中设立健身康复门诊、康复健康小屋，打通运动促进健康“最后一公里”。组织社会体育指导员、社区医生等交叉培训，壮大体卫融合人才队伍。加快推进昌江国际医疗健康产业园建设，引进先进的康复医疗设备，吸引各类中西医人才，大力发展运动康复医疗服务。（责任单位：（略）
（十三）营造崇尚体育健身氛围加大终身体育参与和运动促进健康理念的宣传推广力度，广泛开展体质健康与健身知识普及，加强奥林匹克精神的普及和宣传。将营造崇尚体育健身氛围纳入乡村公共文化服务体系建设，加大全民健身公益广告投放。实施体育文化创作精品工程，讲好昌江全民健身故事，树立新时代山海黎乡大花园形象。成立（略）等部门按职责分工负责）
三、保障措施（一）加强组织领导加强党对全民健身工作的全面领导，组建（略）全民健身联席会议，建立部门联动、责任清晰、分工明确、齐抓共管的工作机制。将全民健身事业纳（略）经济社会发展规划，并将重点工作纳入政府民生实事加以推进和考核。
（二）落实经费保障保障公共财政对全民健身公共服务的投入。建立多元化资金投入机制，在体育场馆设施建设、运营、公益健身服务、群众性体育赛事活动等领域推行政府和社会资本合作模式，鼓励社会力量参与全民健身公共服务体系建设。
 （三）加强依法治理依法推进全民健身公共服务体系建设，保障公民的体育健身权利。落实体育场馆、健身设施的安全监管责任。加强全民健身赛事活动安全防范、应急保障制度建设，落实户外运动安全分级管控制度。（略）安全保护和个人信息保护。坚持防控为先，坚持动态调整，统筹全民健身赛事活动举办和新冠肺炎疫情防控。
 （四）实施监督评估建立政府监管、行业自律和社会监督相结合的监督管理体制，明确事权划分以及工作责任。积极主动接受人大、政协对全民健身工作的监督。每年对实施情况开展年度评估，2025年对全民健身实施计划执行情况进行全面评估，开展社会满意度调查，评估结果向社会公布。