鄂州机场高速公路二期工程机电工程施工监理EZJCJDJL-1标段（HBSJ-202310GL-114005001）招标公告

（略）二期工程机电工程施工监理EZJCJDJL-1标段(HBSJ-202310GL-（略）)招标公告
（略）：HBSJ-202310GL-（略）
1.招标条件
（略）二期工程(以下简称“本项目”)已由湖北省发展和改革委员会以《（略）二期工程项目核准的批复》（鄂发改审批服务〔2023〕278号）批准建设，初步设计已由湖北省交通运输厅以《（略）二期工程初步设计的批复》（鄂交函〔2023〕172号）批复。项目所需建设资金来自企业自筹和国内银行贷款。（略），（略）。项目已具备招标条件，现对本项目的机电工程施工监理进行公开招标，并对投标人进行资格后审。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
建设地点：（略）
2.2招标范围
招标范围：标段范围内的：（1）机电工程及智慧交通工程施工图设计期间的监理服务；（2）智慧交通配套软件工程的设计、开发、上线及配合期间的监理服务；监控设施、通信设施、收费设施、收费广场照明设施、供配电设施、隧道通风工程、隧道消防、景观照明（如有）、机电设施保通和智慧交通工程（（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、（略）、智慧（略）、智慧收费站、（略）等）（略）的材料设备采购、安装施工、调试、开通、试运行、培训、缺陷修复、桥梁预留件核查处置的施工准备、施工、试运行期和缺陷责任期的监理服务；（3）外供电接入施工监理及施工过程中环境保护和施工安全监理服务工作；（4）配合项目业主进行项目评估、奖励申报等工作的监理服务工作。标段划分：本次招标划分为1个标段，标段名称：（略）
2.3其他：监理机构：本工程设置二级监理机构，设置总监理工程师办公室1个(以下简称“总监办”)，总监理工程师办公室已由项目建设管理单位：（略）
3.投标人资格要求
3.1本标段招标要求投标人须具备：最低资格条件见招标公告附录，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。3.2本标段不接受联合体投标。3.3各投标人均可就本招标项目上述标段中的1(具体数量）个标段投标且允许中1个标段。3.4本次招标本项目不属于政府采购工程。3.5本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购3.6其它要求：（1）单位：（略）
4.招标文件的获取：（略）
4.1凡有意参加投标者(若为联合体投标，指联合体所有成员)，（略）（以下简称“（略）”，下同）（网址：（略））进行注册登记，并下载手机版CA（标证通）或办理CA数字证书（具体操作参见“（略）”—办事指南—交易主体注册登记指南）。4.2完成注册登记后，请于2024年09月21日至2024年09月27日24：00时止（北京时间、下同），（略）使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“（略）”，在所投标段免费下载招标文件。联合体投标的，由联合体牵头人下载招标文件（具体操作参见“（略）”—办事指南—招标（资审）文件下载指南）。未按规定从“（略）”下载招标文件的，招标人：（略）
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交截止时间为：2024年10月14日09时30分5.2投标人应当在投标截止时间前，（略）使用手机版CA（标证通）或办理CA数字证书登录“（略）”，选择所投标段将加密的电子投标文件上传。投标人完成投标文件上传后，“（略）”即时向投标人发出电子签收凭证，递交时间以电子签收凭证载明的传输完成时间为准。逾期未完成上传或未加密的电子投标文件，招标人：（略）
6.投标相关事宜
招标人：（略）
7.评标办法
本标段招标评标办法采用双信封综合评估法。
8.发布公告的媒介
（略）（网址：（略））、（略）（网址：（略））、（略）站（（略）.cn）、（略）（（略））(发布公告的媒介名称：（略）
9.联系方式：（略）
招标人：（略）
地址：（略）
邮编:邮编:100101
联系人：（略）
电话:（略）电话:（略）-836
传真:传真:
电子邮件:电子邮件:（略）@163.com
（略）址:网址:（略）
开户银行:开户银行:
（略）:账号:
2024年09月20日
附录:招标公告附件：
附录1资格审查条件（资质最低要求）

标段
资质最低要求
EZJCJDJL-1
同时具备：
1、有效的企业法人营业执照；
2、（略）（略）机电工程专项监理资质。

注：
1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称：（略）
3、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。





附录2资格审查条件（业绩最低要求）

标段
业绩最低要求
EZJCJDJL-1
近5年内独立完成过1条单个标段里程不少于30（略）(同时包含监控、收费、（略）)施工监理工作。
注：
1、投标人应如实填写投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似情况表”，并在“近年完成的类似情况表”后附相应证明材料。
2、近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“（略）（略）（略）”审核通过的为准，（略）页截图(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位：（略）
3、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
4、近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指交工验收时间为2019年1月1日至投标截止日期前一日。
5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称：（略）
6、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
7、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。


附录3资格审查条件（信誉最低要求）

标段
信誉要求
EZJCJDJL-1
1.投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；
2.投标人没有被交通运输主管部门或（略）（略）（略）（略）场处罚且处于有效期内。
3.（略）监理企业全国综合信用评价中2022年度未被评为D级。
4.投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）（略）（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“（略）”（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（3）投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）在近三年内有行贿犯罪行为的；
（4）其他在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
注：
1、本表中“近三年”是指2021年1月1日至投标截止日前一日，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。
2、投标人应在投标文件格式资格审查资料“投标人的信誉情况表”按给定的内容填写并提供《信誉情况承诺函》。

附录4资格审查条件（主要监理人员最低要求）
标段
人员
数量
资格要求
EZJCJDJL-1
现场监理机构负责人
1
同时具备：
1.高级工程师；
2.具有交通运输部颁发的监理工程师(机电专业)资格或交通运输工程注册监理工程师资格；
3.近5年内担任过1个单个标段里程不少于30（略）（同时包含监控、收费、（略））施工监理项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)职务。
安全负责人
1
同时具备：
1.工程师；
2.具有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书或交通运输工程注册监理工程师资格；
3.近5年内担任过1个单个标段里程不少于30（略）（同时包含监控、收费、（略））施工监理项目的安全负责人（或安全专业监理工程师）。
注：
1、投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”后附相应证明材料。
2、主要监理人员证书证明材料应附：（1）有效的身份证、职称证、监理工程师（或交通运输工程注册监理工程师）证书的扫描件。（2）投标人还需提供上述主要监理人员2024年1月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
3、现场监理机构负责人个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“（略）（略）（略）”审核通过的为准，（略）页截图(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映个人业绩最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。
安全负责人个人业绩证明材料要求：应提供业主出具的标明有项目名称：（略）
4、近年完成的类似项目情况时间要求：近5年，仅指工程交工验收时间为2019年1月1日至投标截止日期前一日。
5、投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。如提供了主要监理人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”中“说明在岗情况”无需填写。
6、现场监理机构负责人指：二级监理机构的驻地监理工程师。
7、上述要求与投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
8、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。

附录5资格审查条件（财务最低要求）

标段
财务要求
EZJCJDJL-1
2021年、2022年、2023年每年的营业收入均不少于300万元人民币。
注：
1、投标人应如实填报投标文件格式“财务状况表”，并在“财务状况表”后附相应证明材料。
2、证明材料应附：2021年、2022年、2023年财务报表（包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表（损益表）及其他财务资料）及由独立于投标人的会计事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3、投标文件格式资格审查资料“财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据一致，如不一致，以投标人提供的证明材料为准。
4、上述要求与投标文件格式资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
5、投标人必须按照上述要求填报相应的表格，并提供相应证明材料，以证明其符合相应资格审查条件。
附录6重大偏差一览表
第一个信封重大偏差一览表
（略）
评审标准
评审因素
重大偏差认定标准
1
第一个信封形式评审标准
投标文件
投标文件不能正常打开
2
投标人名称：（略）
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
投标文件（商务及技术文件）封面的投标人名称：（略）
3
投标文件的签署
投标文件的签署不符合以下任一情形均属于重大偏差：
(1)投标文件（商务及技术文件）封面使用CA数字证书加盖了单位：（略）
(2)投标函使用CA数字证书加盖了单位：（略）
(3)投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
4
投标文件组成部分
投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：
第一个信封投标函、法定代表人身份证明、投标保证金、投标人基本情况表、近年完成的类似项目情况表、信誉情况承诺函、拟委任的现场监理机构负责人资历表、拟委任的安全负责人资历表、主要监理人员到岗承诺函、技术建议书、财务状况表。
注：①招标文件要求相关表格附相应证明材料的，投标人未按要求提供证明材料属于重大偏差；
②投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致时，以证明材料内容为准，投标人填写的表格内容与证明材料内容不一致的，不属于重大偏差。
5
联合体投标人
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
投标人未以联合体形式投标。
6
投标报价
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
第一个信封投标文件未出现有关投标报价的内容
7
第一个信封响应性评审标准
监理服务期限
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
第一个信封投标函填写了监理服务期，且填报的监理服务期限符合招标文件规定的时限。
8
质量要求
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
第一个信封投标函填写了质量要求，且填写的质量要求不低于“满足《公路工程施工监理规范》(JTGG10-2016)及监理合同相关要求”。
9
安全目标
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
第一个信封投标函填写了安全目标，且填写的安全目标不低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特大安全事故”。
10
投标保证金
采用现金方式：（略）
（1）投标保证金从投标人基本账户转出；
（2）投标保证金在投标截止时间前一次性足额汇至招标人：（略）
采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式：（略）
（1）保函或保单受益人（招标人：（略）
（2）在投标截止时间前提交保函或保单。
11
第一个信封资格评审标准
营业执照
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
提供了有效的营业执照
12
资质证书
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
提供了有效的资质证书
13
基本账户开户证明
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
采用现金方式：（略）
注：采用其他方式：（略）
14
资质
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
(1)具备有效的企业法人营业执照；
(2)（略）（略）机电工程专项监理资质；
(3)投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”，并在“投标人基本情况表”后附相应证明材料。
(4)证明材料应附：企业法人营业执照、资质证书的扫描件(各项证书扫描件应包括投标人名称：（略）
(5)对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。
15
业绩
投标人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差:
(1)近5年内独立完成过1条单个标段里程不少于30（略）(同时包含监控、收费、（略）)施工监理工作。
(2)投标人应如实填写投标文件格式资格审查资料“近年完成的类似情况表”，并在“近年完成的类似情况表”后附相应证明材料。
(3)近年完成的类似项目情况的业绩证明材料要求：投标人的业绩应以在交通运输部“（略）（略）（略）”审核通过的为准，（略）页截图(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，且截图资料显示的单位：（略）
(4)投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述业绩最低要求。投标人在中国境外完成的业绩视为不满足上述业绩最低要求。
(5)近年完成的类似项目情况的时间要求：近5年，指交工验收时间为2019年1月1日至投标截止日期前一日。
(6)如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称：（略）
16
信誉
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
1、投标人没有处于被责令停业、接管或清算、破产状态；
2、投标人没有被交通运输主管部门或（略）（略）（略）（略）场处罚且处于有效期内。
3、（略）监理企业全国综合信用评价中2022年度未被评为D级。
4、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）（略）（（略）.cn/）中被列入严重违法失信企业名单的；
（2）在“（略）”（（略）.cn/）中被列入失信被执行人名单；
（3）投标人或其法定代表人、拟委任的现场监理机构负责人（驻地监理工程师）在近三年内有行贿犯罪行为的（“近三年”是指2021年1月1日至投标截止日前一日，以有效的法律文书生效的时间为准，同一案件有多份法律文书的以时间在后的为准）；
（4）其他在“信用中国”网站（（略）.cn/）中被列为严重失信主体名单，且按联合惩戒要求禁止参与招投标的。
5、投标人应在投标文件格式资格审查资料“信誉情况表”按给定的内容填报并提供《信誉情况承诺函》。
17
主要监理人员
1、现场监理机构负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
同时具备：
(1)高级工程师；
(2)具有交通运输部颁发的监理工程师(机电专业)资格或交通运输工程注册监理工程师资格；
(3)近5年内担任过1个单个标段里程不少于30（略）（同时包含监控、收费、（略））施工监理项目的总监理工程师(或副总监理工程师)或驻地监理工程师(或副驻地监理工程师)职务。
2、安全负责人不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差：
同时具备：
(1)工程师；
(2)具有交通运输部颁发的专业监理工程师资格证书或交通运输工程注册监理工程师资格；
(3)近5年内担任过1个单个标段里程不少于30（略）（同时包含监控、收费、（略））施工监理项目的安全负责人（或安全专业监理工程师）。
3、投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
(1)投标人应如实填报投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”，并在“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”后附相应证明材料。
(2)主要监理人员证书证明材料应附：①有效的身份证、职称证、监理工程师（或交通运输工程注册监理工程师）证书的扫描件。②投标人还需提供上述主要监理人员2024年1月份以来投标人所属社保机构出具的任意连续三个月社保缴费证明或其他能够证明主要人员参加社保的有效证明材料扫描件。
(3)现场监理机构负责人个人业绩证明材料要求：个人业绩证明材料应以在交通运输部“（略）（略）（略）”审核通过的为准，（略）页截图(投标人应以非注册用户身份查询，以注册用户登录后查询的截屏资料不予认可)。截屏资料的内容必须完全反映个人业绩最低要求的建设规模、建设内容、技术指标和任职资格，否则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。
安全负责人个人业绩证明材料要求：应提供业主出具的标明有项目名称：（略）
(4)近5年类似项目情况的时间要求：仅指交工验收时间为2019年1月1日至投标截止日期前一日。
(5)投标人应提供上述主要监理人员到岗承诺函。如提供了主要监理人员到岗承诺函，视为满足相应要求，投标文件格式资格审查资料“拟委任的现场监理机构负责人资历表”、“拟委任的安全负责人资历表”中“说明在岗情况”无需填写。
(6)现场监理机构负责人指：二级监理机构的驻地监理工程师。
18
财务
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差:
(1)投标人2021年、2022年、2023年每年的营业收入均不少于300万元人民币。
(2)投标人应如实填报投标文件格式“近年财务状况表”，并在“财务状况表”后附相应证明材料。
(3)证明材料应附:2021年、2022年、2023年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表)及其他财务资料)及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
注：①投标人的财务状况以独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的扫描件中的数据为准；②独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告中的数据本身是否准确不纳入本次评标范围，不属于重大偏差。
19
存在的其他情形（一）
投标人存在以下任一情形：
(1)为招标人：（略）
(2)与招标人：（略）
(3)与本标段的其他投标人同为一个单位：（略）
(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
(5)为本标段的代建人；
(6)为本标段的招标代理：（略）
(7)与本标段的代建人或招标代理：（略）
(8)与本标段的代建人或招标代理：（略）
(9)与本标段对应工程的施工单位：（略）
20

存在的其他情形（二）
投标人存在以下任一情形：
(1)串通投标、弄虛作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)（略）（略）检测出制作投标文件的电脑机器码一致的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

第二个信封重大偏差一览表
（略）
评审标准
评审因素
重大偏差认定标准
1
第二个信封形式评审标准
投标人名称：（略）
投标人不满足以下情形均属于重大偏差：
投标文件（报价文件）封面的投标人名称：（略）
2
投标文件的签署
投标文件的签署不符合以下任一情形均属于重大偏差：
(1)投标文件（报价文件）封面使用CA数字证书加盖了单位：（略）
(2)投标函使用CA数字证书加盖了单位：（略）
(3)投标函使用CA数字证书加盖了法定代表人的个人电子印章或电子签名章。
3
投标文件组成部分
投标文件缺少以下任一项内容均属于重大偏差：
第二个信封投标函、报价清单说明、监理服务费报价表
4
第二个信封响应性评审标准
投标报价
投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差：
(1)一份投标文件应只有一个投标报价（指第二个信封投标函中的大写报价），未提交选择性报价；
(2)已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
(3)投标人未提交调价函；
(4)缺陷责任期阶段的监理服务费未低于投标总报价(监理服务费用)的5%。
5
存在的其他情形(一)
存在以下任一情形均属于重大偏差：
(1)未在第二个信封投标函上填写投标总价；
(2)投标报价高于招标人：（略）
6

存在的其他情形(二)
投标人存在以下任一情形均属于重大偏差：
(1)串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；
(2)不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；
(3)（略）（略）检测出制作投标文件的电脑机器码一致的；
(4)不接受评标委员会对其投标报价算术性错误进行价格修正的。
投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。

备注:“在所投标段免费下载招标文件”是指投标人拟参加某标段投标的，应按规定下载该标段的招标文件。投标人的下载活动“（略）”将予以记录，并可在“下载情况查询”中查看，该记录作为投标人是否下载该标段招标文件的依据。